Решение от 17.10.2017 по делу № 12-116/2017 от 28.08.2017

РЕШЕНИЕ

г. Киренск                                                                                    ДД.ММ.ГГГГ

Судья Киренского районного суда Иркутской области Седых Д.А., с участием защитника ООО «Лесресурс» Кудашова А.Н., рассмотрев жалобу ООО «Лесресурс» на постановление начальника территориального отдела агентства министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству Бутакова М.Н. от 11 августа 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела агентства министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству Бутакова М.Н. от 11 августа 2017г. ООО «Лесресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Считая привлечение к административной ответственности незаконным и необоснованным, ООО «Лесресурс» подана жалоба с просьбой об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Лесресурс» Кудашов А.Н., жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, законность привлечения ООО «Лесресурс» к административной ответственности, считаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ООО «Лесресурс» признано виновным в нарушении п. 13 «г» «Правил пожарной безопасности в лесах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417, а именно в непринятии всех возможных мер по недопущению распространения лесного пожара № 9, зарегистрированного 21.06.2017г. в квартале 482 Киренской дачи Киренского участкового лесничества Киренского лесничества (арендная база ООО «Лесресурс» по договору аренды № 6/8 от 14.11.2008г.).

Согласно подпункту «г» пункта 13 названных Правил юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Вместе с тем, в обжалуемом постановлении не указано, какие именно меры по недопущению распространения лесного пожара, общество не приняло. В материалах дела не имеется доказательств того, что ООО «Лесресурс» не приняло возможных мер по недопущению распространения лесного пожара. При этом, следует отметить, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность арендатора лесного участка по тушению возникшего пожара на арендуемом участке.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Отсутствие в обжалуемом постановлении указания на конкретные меры, которые ООО «Лесресурс» в сложившейся соответствующей ситуации имело возможность принять для недопущения распространения лесного пожара, а также доказательств указанных возможных обстоятельств, свидетельствует о незаконности постановления о привлечении ООО «Лесресурс» к административной ответственности.

Из оспариваемого постановления и протокола об административном правонарушении невозможно установить, какое именно нарушение вменено заявителю. При данных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что объективная сторона административного правонарушения в действиях ООО «Лесресурс» административным органом не доказана, поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.1, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 11 ░░░░░░░ 2017░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 8.32 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30 ░░░░ ░░.

░░░░░