Решение по делу № 2-2924/2023 от 28.02.2023

№2-2924/2023

10RS0011-01-2023-002379-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Рочевой Е.А.,

при секретаре Федорове Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Петрозаводского городского округа к Никитиной В.В., Задворной Ю.Ю. об исключении сведений из ЕГРН, признании отсутствующим права собственности,

установил:

Администрация Петрозаводского городского округа обратилась в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (далее - администрация) с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление Росреестра), Бесовой В.В. (ныне - Никитина В.В.), Задворной Ю.Ю. по следующим основаниям. В соответствии с общедоступными сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия жилой дом <адрес> поименован одновременно и как многоквартирный, и как индивидуальный жилой дом. Год постройки дома 1940. В указанном доме с кадастровым номером № на кадастровый учет поставлены следующие объекты: квартира № 1 с кадастровым номером №, квартира № 2 с кадастровым номером №. В отношении указанного дома в администрацию Петрозаводского городского округа лица с заявлениями о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию или перепланировку не обращались. В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Петрозаводска в границах Петрозаводского городского округа, утвержденными решением Петрозаводского городского Совета от 11.03.2010 № 26/38-771, земельный участок с кадастровым номером №, в границах которого расположен жилой дом <адрес>, находится в зоне застройки индивидуальными и жилыми домами блокированной застройки (Жи). Согласно Генерального плана города Петрозаводска (в редакции от 03.06.2022) данный земельный участок расположен в зоне застройки односемейными (индивидуальными) жилыми домами (отдельно стоящими и/или блокированными) с включением объектов общественно-деловой застройки и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны (код зоны ЖД). С учетом вышеуказанных положений документов территориального планирования и градостроительного зонирования в указанном месте в границах спорного земельного участка размещение многоквартирного дома (далее - МКД) не предусмотрено. Постановка на государственный кадастровый учет жилых и нежилых помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусматривалось ни нормами законодательства, действовавшими до 01.01.2017, ни действующими в настоящее время. В 2010 году между сособственниками дома состоялось соглашение, которым выделены в натуре отдельные квартиры в указанном доме. Администрация Петрозаводского городского округа полагает, что постановка на кадастровый учет, а затем регистрация прав на спорные квартиры в доме приведут в своей совокупности к смене статуса дома на «многоквартирный дом», что не согласуется с указанными выше нормами Правил землепользования и застройки и Генеральным планом, и может повлечь необоснованное возникновение обязанностей на стороне Администрации Петрозаводского городского округа, как исполнительно-распорядительным органе власти, например, по реализации положений Жилищного кодекса РФ о расселении аварийного жилья. На основании вышеизложенного, истец просит признать реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о существовании следующих объектов недвижимости, расположенных в доме <адрес>: квартира № 1 и квартира № 2, исключить соответствующие записи из ЕГРН о существовании этих объектов недвижимости, признать отсутствующим право собственности. Впоследствии истец неоднократно уточнял исковые требования (л.д. 43, 120, 133), просит признать отсутствующим право собственности Никитиной В.В. на кв. 1, признать отсутствующими сведения в ЕГРН о существовании объектов недвижимости: квартир 1, 2, признать многоквартирный дом <адрес> индивидуальным жилым домом, признать за Никитиной В.В. право собственности на 51/100 долю в указанном доме.

Представитель истца Слабко К.Ю. в судебном заседании на уточненных требованиях настаивала.

Истец в отношении ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия от иска отказался, отказ принят судом, Управление привлечено третьим лицом, оно в судебном заседании не участвовало, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено.

Представитель третьего лица филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Карелия в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Ответчики Никитина В.В., Задворная Ю.Ю. в судебном заседании не участвовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В судебном заседании 11.05.2023 с иском согласились (л.д. 123). Ответчик Задворная Ю.Ю. в судебном заседании 08.06.2023 признала иск в письменном заявлении (л.д. 152).

Суд, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, архивный экземпляр технического паспорта на здание № №, находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого определено как: <адрес>, на земельном участке расположено здание жилого дома № 48, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки (эксплуатация жилого дома), площадь – 1583 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Маттиева Е.И. получает свидетельство о праве на наследство на указанный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ она продает 49/100 дома Арсеньеву Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ выдается свидетельство о праве на наследство на 51/100 долю дома после смерти Матиевой Е.И. её дочери Башкировой Т.И. ДД.ММ.ГГГГ Башкирова Т.И. продает свои 51/100 доли Багдасарян С.А. ДД.ММ.ГГГГ Багдасарян С. А. продает свои 51/100 доли дома Бесовой (ныне -Никитиной) В.В.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-73) о выделении в натуре долей общей долевой собственности на дом в виде отдельных квартир, Бесовой В.В. выделена квартира № 1 в многоквартирном доме, Арсеньеву Ю.А. – квартира № 2. Данное соглашение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за № № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.

Согласно выписке из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, КУВИ-№ (л.д. 36) квартира 1 в указанном доме зарегистрирована за Никитиной В.В., данные о регистрации квартиры 2 отсутствуют (л.д. 33).

Решением Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ признано за Задворной Ю.Ю. право собственности на кв. 2 указанного дома в порядке наследования после смерти отца Арсеньева Ю.А. Указанное дело Верховным судом РК приостановлено до рассмотрения настоящего гражданского дела.

Сведения о здании с кадастровым номером №, а также сведения о расположенных в нем помещениях с кадастровыми номерами №, № были внесены ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости (ныне - ЕГРН) в соответствии с порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ныне учтенных объектах недвижимости, утвержденном приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № 1 на основании технического паспорта на дом <адрес>.

В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения, что это Территориальная зона застройки индивидуальными и жилыми домами блокированной застройки (Жи). Сведения о территориальной зоне были внесены в ЕГРН 22.11.2020 на основании решения Петрозаводского городского Совета «Об утверждении правил землепользования и застройки г. Петрозаводска» № 2638-771 от 11.03.2010 и графического описания границы данной территориальной зоны.

В соответствии с Генеральным планом города Петрозаводска (ред. от 03.06.2022) земельный участок, в границах которого расположен жилой дом <адрес>, расположен в зоне застройки односемейными (индивидуальными) жилыми домами (отдельно стоящими и/или) блокированными с включением объектов общественно-деловой застройки и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны (код зоны ЖД).

Жилой дом поименован и как индивидуальный жилой дом и как многоквартирный.

В здании с кадастровым номером № на кадастровый учет поставлены следующие объекты:

кв. № 1, вид объекта недвижимости – помещение, с кадастровым номером №, собственность с ДД.ММ.ГГГГ;

кв. № 2, вид объекта недвижимости – помещение с кадастровым номером №, право собственности не зарегистрировано.

Из экспликации жилого дома, содержащейся в техническом паспорте, следует, что спорный жилой дом фактически разделен на помещение № 1 и помещение № 2.

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ст.ст. 7-8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: 1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость); 3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ); 4) реестровых дел; 5) кадастровых карт; 6) книг учета документов; 7) перечней координат пунктов геодезической основы в местных системах координат, установленных в отношении кадастровых округов.

В соответствии с ч.5 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании: 1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав; 3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 4) решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости и документов, указанных в частях 16 и 17 статьи 69.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Учетно-техническая, оценочная и правоустанавливающая документация жилищного фонда, включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, и иные инвентаризационные документы, хранятся в архиве БТИ, а также в объединенном архиве Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (п.14 Постановления Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации»).

В силу ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Частью 7 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлен прямой запрет на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме.

В соответствии с ч. 5 ст. 1, ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей до 01.01.2017, государственный кадастровый учет осуществлялся в отношении земельных участков, зданий (нежилое здание, жилой дом, многоквартирный дом), сооружений, помещений (жилое помещение, нежилое помещение), объектов незавершенного строительства. Сведения о виде жилого помещения (комната, квартира) подлежали внесению в государственный кадастр недвижимости, если объектом недвижимости являлось жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме.

Таким образом, постановка на государственный учет жилых или нежилых помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусматривалось ни нормами законодательства, действовавшего до 01.01.2017, ни действующими в настоящее время.

Постановка на кадастровый учет, регистрация прав на спорные квартиры в указанном доме приведут к смене статуса дома на многоквартирный, что не согласуется с указанными нормативными положениями и может повлечь необоснованное возникновение обязанностей у администрации Петрозаводского городского округа как исполнительно-распорядительном органе власти.

Согласно п.п. 52, 53 постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются её стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Оценивая первичные правоустанавливающие документы и документы, содержащие техническое описание спорного объекта недвижимости, учитывая, что в техническом паспорте имелись сведения о регистрации в реестрах БТИ права собственности на жилой дом в долях, суд приходит к выводу, что у органа кадастрового учета не имелось оснований для внесения в ЕГРН сведений о назначении данного объекта как «многоквартирный дом» и о расположенных в нем самостоятельных объектах недвижимости с кадастровыми номерами № (квартира № 2), № (квартира № 1).

С учетом изложенного, суд полагает необходимым признать отсутствующим право собственности Никитиной В.В. на квартиру № 1, расположенную в доме <адрес>; признать отсутствующими сведения Единого государственного реестра недвижимости о существовании объектов недвижимости, расположенных в доме № <адрес>: квартира № 1 и квартира № 2; признать многоквартирный жилой дом № <адрес> индивидуальным жилым домом; признать за Никитиной В.В. право собственности на 51/100 долю в праве собственности на индивидуальный жилой дом № <адрес>.

При этом каких-либо суждений о квартире 2 указанного жилого дома суд делать не может, так как дело по иску Задворной Ю.Ю. к администрации Петрозаводского городского округа, Бесовой В.В., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о признании права собственности в порядке наследования находится на стадии апелляционного рассмотрения, производство по нему апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено до вступления в законную силу решения суда по данному гражданскому делу.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Никитиной В.В. (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Карелия) на квартиру № 1 с кадастровым номером №, собственность № № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенную в доме № <адрес>;

Признать отсутствующими сведения Единого государственного реестра недвижимости о существовании следующих объектов недвижимости, расположенных в доме № <адрес>:

- квартира № 1 (указан вид объекта недвижимости - помещение) с кадастровым номером №.

- квартира № 2 (указан вид объекта недвижимости - помещение) с кадастровым номером №.

Признать многоквартирный жилой дом № <адрес> с кадастровым номером № индивидуальным жилым домом.

Признать за Никитиной В.В. (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Карелия) право собственности на 51/100 долю в праве собственности на индивидуальный жилой дом № <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.А. Рочева

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023.