Решение по делу № 2-173/2018 от 12.03.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    04 мая 2018 года                             г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.

при секретаре Голышевой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-173/2018 по исковому заявлению Серебрянской Т.В. к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации городского поселения Междуреченск муниципального района Сызранский Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону в силу приобретательской давности,

у с т а н о в и л:

Нешин Ю.П., действующий на основании доверенности от 03.10.2017 года в интересах Серебрянской Т.В., обратился в суд с иском к администрации городского поселения Междуреченск муниципального района Сызранский Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону в силу приобретательской давности, уточнив исковые требования, указав, что ДД.ММ.ГГГГ родители истицы Серебрянской Т.В. в период брака приобрели по договору купли - продажи жилой дом, общей площадью 27,0 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1762,3 кв.м. по адресу: <адрес>. Земельным участком родители Серебрянской Т.В. владели и пользовались на праве постоянного (бессрочного) пользования. В ноябре 1991 года дом сгорел, что подтверждается справкой из Государственного пожарного надзора. В 2009 году земельному участку был присвоен почтовый адрес: <адрес>. Согласно заключению кадастрового инженера от 04.12.2017 года площадь спорного земельного участка с нормативной точностью составляет 2065 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер, не успев зарегистрировать в установленном законом порядке земельный участок. Мать истицы - ФИО8, после смерти отца, начала оформлять документы на землю, получила кадастровый паспорт на земельный участок, в котором сведения о правах отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла. Таким образом, и отец истицы - ФИО7, и ее мать ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента приобретения дома, и до момента своей смерти, т.е. более 15 лет, открыто, непрерывно, не скрывая свое право, владели и пользовались вышеуказанным земельным участком, при этом данный земельный участок никогда не выбывал из владения ни отца истицы, ни ее матери и они добросовестно предполагали, что владеют и пользуются земельным участком, как своим собственным. В течении всего срока владения данным земельным участком, какие-либо претензии и права на спорный земельный участок никто не предъявлял и не предъявляет до настоящего времени.

Ссылаясь на ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, указал, что родители истицы приобрели право собственности на вышеуказанный земельный участок в соответствии с указанной нормой закона, но при жизни этим правом воспользоваться не успели. Просил признать за Серебрянской Т.В. право собственности на земельный участок площадью 2065 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования, на основании приобретательной давности.

Истец Серебрянская Т.В. и ее представитель Нешин Ю.П., в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, сослались на доводы, изложенные в исках.

Представитель ответчика администрации городского поселения Междуреченск муниципального района Самарской области, надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, предоставив отзыв в котором просил рассмотреть дело без его участия признав исковые требования в полном объеме ( т.1 л.д. 46).

Представитель привлеченной к участию в деле в качестве соответчика администрации муниципального района Самарской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, представленном в суд просил рассмотреть дело без его участия, оставив решение по исковым требованиям на усмотрение суда.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, представленном в суд просил рассмотреть дело без его участия, указав, что поскольку земельный участок по адресу: <адрес>, был приобретен ФИО7 до создания национального парка "Самарская Лука", решение по исковым требованиям Серебрянской Т.В. оставил на усмотрение суда, разъяснив, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в границах села Переволоки, существовавших на момент создания национального парка "Самарская Лука". Указанный участок входит в границы ФГБУ Национального парка "Самарская Лука" на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 28.04.1984 г. №161 «О создании национального парка «Самарская Лука», Решения исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов «О создании государственного природного Национального парка «Самарская Лука» № 333 от 10.08.1984 года и Положения о Национальном парке «Самарская Лука», утвержденного приказом Минприроды России от 25.02.2015 г. № 69.

Границы национального парка установлены Решением исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов «О создании государственного природного Национального парка «Самарская Лука» №333 от 10.08.1984 г. и соответствуют естественным границам, а именно: от села Переволоки - на западе, по правому берегу Усинского залила, с севера, востока, юга по берегам Куйбышевского и Саратовского водохранилища до села Переволоки с исключением территории собственно города Жигулевска и рабочего поселка Яблоневый овраг.

В соответствии с данными документами в границы национального парка вошли 35 населенных пунктов, в том числе <адрес>.

В настоящее время внешние границы национального парка, с указанием координат, определены Положением о Национальном парке «Самарская Лука», утвержденным Приказами Минприроды России от 25.02.2015 г. №69 и №358 от 10.07.2017 г. и зарегистрированным в Минюсте РФ 12.05.2015 г. за №37255.

Земельный участок по вышеуказанному адресу не относится к категории земель "Земли особо охраняемых территорий и объектов".

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора нотариус г. Тольятти Самарской области Афанасьева М.Е., в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 65).

Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области и Управления Росреестра по Самарской области, надлежащим образом извещенные о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, отзывы на исковое заявление не представили. Суд определил рассмотреть дело без участия представителей третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

Заслушав истца Серебрянскую Т.В. и ее представителя Нешина Ю.П., проверив письменные материалы дела, обозрив оригиналы представленных документов, фотографии и материалы гражданского дела №2-709/17 по исковому заявлению Серебрянской Т.В. к администрации городского поселения Междуреченск муниципального района Сызранский Самарской области о признании права собственности в порядке наследования, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 173 ч. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд не принимает признание иска ответчиком администрацией городского поселения Междуреченск муниципального района Самарской области, т.к. оно противоречит закону.

В силу положений ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность) (ч.1).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (ч. 3 данной статьи).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (ч. 4 данной статьи).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее по тексту Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации) при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Исходя из анализа положений ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательской давности. Такие участки приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим – гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местно самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Положениями Земельного кодекса РСФСР № 1103-1 от 25 апреля 1991 года (действующего на момент возникновения данных правоотношений) было установлено, что граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для… садоводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (ст. 7). Статьей 64 Земельного кодекса РСФСР было предусмотрено, что земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их полномочиями.

Законом РФ от 23 декабря 1992 года №4196 «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» предусмотрено, что передача земельных участков для ведения личного подсобного… хозяйства в частную собственность граждан в городах, поселках… осуществляется в соответствии с земельным законодательством РФ и настоящим Законом.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.10.2004 года №123-ФЗ действовавшей до 01.03.2015 года) граждане и юридическое лица, имеющие в собственности, в безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом.

Согласно ч. 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Судом установлено, что брак между ФИО7 и ФИО8 был заключен ДД.ММ.ГГГГ и после регистрации брака были присвоены фамилии мужу – ФИО16, жене – ФИО16 (л.д. 13).

В период брака ФИО16 на основании Договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО7, последний приобрел домовладение, состоящее из целого, жилого, одноэтажного, деревянного дома, жилой площадью 16,7 кв.м., полезной площадью 27,0 кв.м., находящееся в <адрес> и расположенное на земельном участке мерою в 1762,3 кв.м. Договор ДД.ММ.ГГГГ удостоверен секретарем Междуреченского поселкового Совета Куйбышевской области ФИО11 по реестру № и зарегистрирован в БТИ г. Октябрьска ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 – 9 об.). Таким образом, в собственности Серебрянских находился указанный жилой дом, земельный участок, на котором располагался жилой дом, находился в постоянном (бессрочном) пользовании.

ФИО7 в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность, аренду или на праве пожизненного наследуемого владения не обращался.

Из справки о факте пожара №, выданной ОГПН г. Октябрьска ГУ по делам ГО и ЧС Самарской области 06.09.2005 года следует, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар по адресу: <адрес>, в результате пожара уничтожен дом, надворные постройки (л.д. 14).

После пожара ФИО7 разрешение на строительство нового жилого дома не получил, возвел строение право на которое надлежащим образом не зарегистрировал.

При жизни ФИО7 в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на котором располагались объекты недвижимости, не обращался. Следовательно, данный земельный участок является муниципальной собственностью.

ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 11). В нотариальной конторе нотариуса г. Тольятти Самарской области Афанасьевой М.Е. имеется наследственное дело после смерти ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, проживавшего по адресу: <адрес>. Сведений о наличии завещания от имени ФИО7 в наследственном деле не имеется. Наследником, принявшим наследство по закону, является супруга ФИО8, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. От дочери наследодателя Серебрянской Т.В., зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> поступило заявление об тказе от наследства по закону после смерти отца ФИО7 По материалам наследственного дела наследственное имущество состоит из: <данные изъяты>, свидетельство о праве на наследство по закону выдано ДД.ММ.ГГГГ нотариусом города Тольятти Самарской области Афанасьевой М.Е. по реестру №; <данные изъяты>, свидетельство о праве на наследство по закону выдано ДД.ММ.ГГГГ нотариусом города Тольятти Самарской области Афанасьевой М.Е. по реестру №, что подтверждается сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 117).

ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Сызранского района с заявлением о продаже в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. После рассмотрения заявления ей была выдана доверенность на межевание испрашиваемого земельного участка. В июле 2017 года за предоставлением этого же земельного участка обратилась Серебрянская Т.В., которой было предложено обратиться в администрацию городского поселения Междуреченск (т.1 л.д. 189).

ДД.ММ.ГГГГ муниципальный район Сызранский Самарской области в лице представителя – руководителя КУМИ администрации Сызранского района Самарской области ФИО12 обратился в Территориальный отдел №3 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка с прилагаемыми документами – межевым планом, подготовленным ООО «Поиск» к которому прилагались копии: Постановления администрации Сызранского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схем расположения земельных участков (землепользований) на кадастровой карте» согласно которому утверждена схема расположения земельного участка площадью 2064 кв.м. в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>; Решения Территориального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым земельный участок поставлен на Государственный кадастровый учет; Решения Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, т.к. не осуществлена государственная регистрация права и/или правопритязания; Сведений в адрес Главы муниципального района Сызранский Самарской области от заместителя директора ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости (т.1 л.д. 132-159).

Из пояснений свидетелей ФИО13 и ФИО14 установлено, что Серебрянские проживали в <адрес> с 1984 года до самой смерти. На участке у них был домик, который сгорел в 1991 году, после чего они построили новый дом. В 2006 году умер ФИО7, после его смерти его супруга продолжала владеть и пользоваться земельным участком и построенным домом. После ее смерти в наследство вступила их дочь Серебрянская Т.В., которая постоянно проживала в <адрес>, но продолжала пользоваться земельным участком и постройками на нем. В 2015 году домик подожгли и он сгорел. Серебрянская Т.В. продолжает пользоваться земельным участком.

ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). В нотариальной конторе нотариуса г. Тольятти Самарской области Афанасьевой М.Е. имеется наследственное дело после смерти ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей по адресу: <адрес>. Сведений о наличии завещания от имени ФИО8 в наследственном деле не имеется. Наследником, принявшим наследство по закону, является дочь Серебрянская Т.В. В соответствии с заявлением наследственное имущество состоит из <данные изъяты>, свидетельство о праве на наследство по закону выдано ДД.ММ.ГГГГ го нотариусом города Тольятти Самарской области Афанасьевой М.Е. по реестру №, что подтверждается сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 117).

Исходя из установленных судом обстоятельств и проанализировав в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку спорный земельный участок являлся и является муниципальной собственностью, следовательно, на не него не может быть признано право собственности в порядке наследования по закону в силу приобретательной давности, т.к. спорный земельный участок не принадлежал родителям истца, не был передан им на праве пожизненного владения и как муниципальная собственность никогда не выбывал из собственности органа местного самоуправления. Администрация органа местного самоуправления п.г.т. Междуреченск муниципального района Сызранский не отказалась от прав на него, что подтверждается и тем обстоятельством, что в 2008-2009 году ФИО8 занималась его оформлением от имени представителя собственника – органа местного самоуправления в лице представителя – руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом, а истице Серебрянской Т.В. отказано в предоставлении этого участка в собственность бесплатно, т.к. отсутствуют законные основания для этого.

То обстоятельство, что собственник земельного участка – администрация городского поселения Междуреченск муниципального района Сызранский Самарской области признала исковые требования истца, не претендует на спорный земельный участок, суд полагает, не может являться основанием для удовлетворения исковых требований истца, поскольку, как уже указывалось выше, земельный участок является муниципальной собственностью и его отчуждение возможно только в соответствии с законом.

Более того, сведения о земельном участке площадью 2065 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> аннулированы из ЕГРН, т.к. носили временный характер. Следовательно, указанный земельный участок является несформированным, не поставленным на кадастровый учет и не может быть объектом земельных отношений, на него не может быть признано право собственности в силу приобретательной давности.

Доводы стороны истца о том, что семья Серебрянских более пятнадцати лет непрерывно добросовестно владела и пользовалась земельным участком, не является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку само по себе владение и пользование земельным участком на протяжении длительного времени не свидетельствует о владении имуществом, в данном случае земельным участком, как своим собственным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления Серебрянской Т.В. о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 2065 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования, на основании приобретательной давности – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме принято 10.05.2018 года

Судья: