Решение от 08.05.2019 по делу № 33-3114/2019 от 27.03.2019

Судья Степаненко В.П.

Судья-докладчик Жилкина Е.М.                                 по делу № 33-3114/2019

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    8 мая 2019 года                                                                                     г. Иркутск

    Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

    судьи-председательствующего Александровой М.А.,

    судей Жилкиной Е.М. и Коваленко В.В.,

    при секретаре Новоселове Д.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Маслобоева В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Куйтунском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

    по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Куйтунском районе Иркутской области на решение Куйтунского районного суда Иркутской области от 18 января 2019 года,

                                                    установила:

    Маслобоев В.В. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Куйтунском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что 03.09.2018 им ответчику подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», так как он осуществлял педагогическую деятельность в образовательных учреждениях. Решением пенсионного органа от 07.09.2018 № 45/2/2018 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности. В педагогический стаж включены периоды работы общей продолжительностью 18 лет 0 месяцев 1 день, что менее требуемых 25 лет. Ответчиком не включен в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.09.1993 по 31.08.2000 в должности преподавателя ОБЖ в Тулинской средней школе (07 лет) без указания причин исключения данного периода.

    На основании изложенного, Маслобоев В.В. просил суд признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в Куйтунском районе Иркутской области от 07.09.2018 № 45/2/2018; включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.09.1993 по 31.08.2000 в должности преподавателя ОБЖ в Тулинской средней школе; возложить на ГУ – УПФ РФ в Куйтунском районе Иркутской области обязанность досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с 03.09.2018.

    Решением Куйтунского районного суда Иркутской области от 18.01.2019 исковые требования Маслобоева В.В. удовлетворены. Суд признал незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Куйтунском районе Иркутской области № 45/2/2018 от 07.09.2018 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; возложил на ГУ – УПФ РФ в Куйтунском районе Иркутской области обязанность засчитать Маслобоеву В.В. в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 01.09.1993 по 31.08.2000 в должности учителя физкультуры и ОБЖ в Тулинской средней школе и назначить Маслобоеву В.В. досрочную страховую пенсию по старости с 03.09.2018.

    Не согласившись с решением суда, начальник ГУ - УПФ РФ в Куйтунском районе Иркутской области Ваврикова Л.И. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просила отменить решение суда, указав, что в Списках профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж в связи с педагогической деятельностью, должность учителя ОБЖ отсутствует, имеется должность преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности. Указанный перечень должностей и учреждений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, при этом является обязательным для пенсионного органа. Период занятия должности в качестве     учителя физкультуры не мог быть включен судом в стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку периоды работы в качестве учителя физкультуры в учебные годы с 1994 по 1997 документально не подтверждены.    Также не соответствует обстоятельствам вывод суда о том, что работник не может влиять на правильное оформление трудовых книжек, поскольку вся информация доводится работодателем до сведения работника.

        Относительно апелляционной жалобы поступили письменные возражения от Маслобоева В.В., в которых он просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

    Судебная коллегия в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Жилкиной Е.М., объяснения Маслобоева В.В., его представителя Решетникова Д.А., полагавших решение суда не подлежащим отмене, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

    Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста (п. 19 ч. 1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Во всех вышеуказанных Списках значатся должность учителя, учреждение «общеобразовательные школы всех наименований».

Согласно п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 03.09.2018 Маслобоев В.В. обратился в ГУ - УПФ РФ в Куйтунском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № 45/2/2018 от 07.09.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, для назначения страховой пенсии. В стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы общей продолжительностью 18 лет 0 месяцев 1 день, при требуемом 25 лет. Не включен в стаж на соответствующих видах работ период трудовой деятельности истца с 01.09.1993 по 31.08.2000 в должности преподавателя ОБЖ в Тулинской средней школе.

Согласно трудовой книжке "Номер изъят", Маслобоев В.В. 01.09.1993 принят преподавателем ОБЖ в Тулинскую среднюю школу (приказ № 133 от 07.09.1993); 01.09.2000 переведен учителем физкультуры в этой же школе.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа № 133 § 7 от 07.09.1993 о приеме на работу истца в Тулинскую среднюю школу преподавателем ОБЖ с 01.09.1993 и выпиской из приказа № 96 § 8 от 18.09.2000 о переводе его учителем физкультуры в этой же школе с 01.09.2000.

Согласно справке Управления образования администрации МО Куйтунский район от 19.02.2018 № 564а о подтверждении стажа на соответствующих видах работ, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, Маслобоев В.В. работал с 01.09.1993, основание: приказ № 133 § 7 от 07.09.1993, по 01.09.2000, основание: приказ № 96 § 8 от 18.09.2000, в должности преподавателя ОБЖ в Тулинской средней школе. С 01.09.2000, основание: приказ №96 § 8 от 18.09.2000, по 28.11.2005, основание: приказ № 502 § 5 от 28.11.2005, в должности учителя физкультуры в Тулинской средней школе. С 01.09.2000 работал на полную ставку.

Из справки Управления образования администрации МО Куйтунский район от 26.11.2018 № 675а следует, что Маслобоев В.В. с 01.09.1993 по 31.08.2000 работал в Тулинской средней школе в должности учителя физкультуры и ОБЖ. На основании тарификационных списков, педагогическая нагрузка Маслобоева В.В. составляла:

за 1993-1994 учебный год в должности учителя физкультуры 8 часов в неделю, в должности учителя ОБЖ 3 часа в неделю;

за 1996-1997 учебный год в должности учителя физкультуры 7 часов в неделю, в должности учителя ОБЖ 13 часов в неделю;

за 1998-1999 учебный год в должности учителя физкультуры 7 часов в неделю, в должности учителя ОБЖ 14 часов в неделю;

за 1999-2000 учебный год в должности учителя физкультуры 4 часа в неделю; в должности учителя ОБЖ 36 часов в неделю.

За учебные года 1994-1995, 1995-1996, 1997-1998 тарификационные списки не найдены, в архив УО не сдавались.

Указанные в справке факты подтверждаются приказом от 28.05.1997 № 13 Куйтунского РОО, в соответствии с которым Маслобоеву В.В. был присвоен квалификационный разряд как учителю физкультуры Тулинской средней школы; приказом от 31.05.2000 № 30 Куйтунского районного отдела образования, в соответствии с к░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ II ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.09.1993 ░░ 31.08.2000 ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 18 ░░░ 0 ░░░░░░░, 1 ░░░░, ░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ 7 ░░░, ░░░░░ ░░░░    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ 25 ░░░ 1 ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 45/2/2018 ░░ 07.09.2018 ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 03.09.2018.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ 01.09.1993 ░░ 31.08.2000 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░ 01.09.1993 ░░ 31.08.2000 ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

     ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░. 1 ░░. 327.1 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░                                                    ░.░. ░░░░░░░

                                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░