Решение по делу № 2а-220/2022 (2а-1933/2021;) от 27.12.2021

К делу № 2а-220/2022

УИД 23RS0033-01-2021-002968-09

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Мостовской                                    11.01.2022

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего-судьи Ткаченко В.Н.,

при секретаре Губиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО "Агентство по урегулированию споров" к врио начальника отдела - старшего судебного пристава Мостовского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю Баштовой А.А. и Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО "Агентство по урегулированию споров" обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просило признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Мостовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Баштовой А.А., выразившееся в не организации контроля по возбуждению исполнительного производства в отношении должника Вовняковой Светланы Александровны на основании судебного приказа по делу №2-177/2017, выданного мировым судьей судебного участка №72 г. Лабинска Краснодарского края.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 30.01.2017 мировым судьей с/у № 72 г. Лабинска вынесен судебный приказ по делу № 2-177/2017 о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Вовняковой Светланы Александровны в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России».

20.11.2020 произведено процессуальное правопреемство взыскателя с ПАО «Сбербанк России» на правопреемника ООО «Агентство по урегулированию споров».

20.09.2021 мировым судьей ООО «Агентство по урегулированию споров» выдан дубликат исполнительного документа, срок предъявления исполнительного документа к исполнению не пропущен.

29.09.2021 ООО «Агентство по урегулированию споров» направило заявление (исх. №1653/04 от 28.09.2021) в Мостовский РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю о возбуждении исполнительного производства по данному дубликату судебного приказа.

    Указанное заявление было направлено посредством заказного почтового отправления через АО «Почта России» с почтовым идентификатором № <номер>

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №<номер>, 06.10.2021 Мостовский РОСП получило данное заказное письмо с дубликатом судебного приказа по делу № 2-177/2017.

Однако, в нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство до настоящего момента не возбуждено.

Бездействие ответчика нарушает права и законные интересы взыскателя, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, своего отношения к иску не выразили.

Заинтересованное лицо Вовнякова С.А. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса РФ об административном судопроизводстве гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Статьей 64 Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен перечень исполнительных действий, совершаемых судебными приставами-исполнителями.

В соответствии со ст.68 Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, в Российской Федерации своевременное и правильное исполнение судебных постановлений рассматривается в качестве одной из важнейших гарантий реального обеспечения каждому лицу права на доступ к правосудию. Законодательством четко установлены сроки совершения исполнительных действий, в целях своевременного и качественного осуществления которых судебный пристав-исполнитель наделяется широким кругом полномочий.

Кроме того, согласно ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления направляется сторонам исполнительного производства.

Судом установлено, что заказное письмо взыскателя с дубликатом судебного приказа по делу № 2-177/2017 получено Мостовским РОСП 06.10.2021.

Таким образом, заявитель вправе рассчитывать на своевременное рассмотрение своего обращения и получения от должностного лица ответа.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком доказательств принятия решения по поступившему заявлению взыскателя, обязанностей, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, суду не представлено.

Кроме того, старший судебный пристав согласно ч.2 ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" обеспечивает принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с должностным регламентом, утвержденным руководителем УФССП по Краснодарскому краю начальник отдела - старший судебный пристав также обязан организовывать работу по принудительному исполнению судебных актов, обеспечивать своевременность и полноту принимаемых судебными приставами-исполнителями мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве для фактического исполнения требования исполнительных документов (п.п. 3.5.11), и обязан обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц и утверждать постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных ФЗ от 02.10.2009 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (п.3.5.53).

Судом установлено, что непринятием своевременных мер по осуществлению всех необходимых действий и мер принудительного исполнения было допущено бездействие, приведшее к неисполнению судебного решения до настоящего времени.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать незаконным указанные бездействия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление ООО "Агентство по урегулированию споров" - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Мостовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Баштовой А.А., выразившееся в не организации контроля по возбуждению исполнительного производства в отношении должника Вовняковой Светланы Александровны на основании судебного приказа по делу №2-177/2017, выданного мировым судьей судебного участка №72 г. Лабинска Краснодарского края.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Мостовского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения действующего законодательства, путем принятия решения по поступившему исполнительному листу по делу №2-177/2017, выданного мировым судьей судебного участка №72 г. Лабинска Краснодарского края в отношении должника Вовняковой Светланы Александровны с извещением о принятом решении взыскателя в установленный срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение одного месяца со дня изготовления.

Судья В.Н. Ткаченко