Решение по делу № 2-5327/2024 от 21.06.2024

УИД: <номер>

Решение

Именем Российской федерации

<дата> года г. ФИО1

ФИО14 суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи ФИО15

при секретаре ФИО6Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению ФИО3 к ФИО1 городского округа <адрес>, ФИО16 ФИО1 городского округа <адрес>, ФИО4 о признании недействительными соглашение о перераспределении земельного участка, постановление об утверждении схемы расположения земельного участка, -

Установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО1 городского округа <адрес>, ФИО17 округа <адрес>, ФИО4 о признании недействительными Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков находящихся в частной собственности от <дата>; Постановления от <дата> <номер> об утверждении схемы расположения земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что <дата> было заключено соглашение о перераспределении земель и(или)земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков находящихся в частной собственности между ФИО18 ФИО1 городского округа <адрес> и ФИО4. Предметом соглашения является перераспределение земельного участка находящегося по адресу <адрес> <адрес> площадью <номер> кв.м. С данным соглашением истец полностью не согласен. Соглашение заключено на основании постановления от <дата> ФИО1 городского округа, в котором есть ряд нарушений: согласно статье 11.9 п.6 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к препятствующим рациональному использованию и охране земель недостатками, а также нарушать требования. установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Из предоставленной ФИО4 схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и публичных картографических ресурсов усматривается, что формирование земельного участка путем перераспределения приводит к возможному нарушению прав третьих лиц, а именно испрашиваемый ФИО4 земельный участок, имеет наложение на фактические границы земельного участка ФИО13 и нарушает его права. Перераспределяемый земельный участок находится более <дата> лет в его фактических границах, с его постройками (гараж, курятник). Также на плане земельных участков в <адрес>ФИО13) и <адрес>(ФИО4) видно, что утвержденный ФИО5 земельный участок, имеет наложение на сарай ФИО13, который находится на его земельном участке. В связи с чем, он вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, представители по доверенности ФИО7, ФИО12 исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на удовлетворении.

ФИО1 ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен, представитель по доверенности ФИО8 в удовлетворении исковых требований просила отказать, также поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

ФИО1 городского округа <адрес> представитель по доверенности ФИО9 в удовлетворении исковых требований просила отказать, также поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

ФИО1 Управление земельных отношений ФИО1 городского округа <адрес> представитель по доверенности ФИО10 в удовлетворении исковых требований просила отказать, также поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав участников процесса, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствие со ст. 304 ГК РФ, 305 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Указанные права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с п. 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с п. 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных летков, находящихся в частной собственности установлены статьей 39.28 ЗК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии с п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ, уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления в срок не более чем тридцать дней со дня его поступления совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, указанных в п. 9 ст. 39.29 ЗК Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 ст. 39.29 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня представления в уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, уполномоченный орган направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания. Заявитель обязан подписать это соглашение не позднее чем в течение тридцати дней со дня его получения.

<дата> ФИО1 городского округа <адрес> вынесено Постановление "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>, земельный <номер> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности".

Вновь образуемый земельный участок с кадастровым номером <номер> поставлен на государственный кадастровый учет.

<дата> с заявителем ФИО4 заключено Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Оспариваемое Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в частной собственности, между ФИО19 ФИО1 городского округа и ФИО4, заключено на основании Постановления главы ФИО1 городского округа от <дата>.

Зарегистрировано право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью <номер>.м.

На момент обращения ФИО4 с заявлением о перераспределении им были предоставлены все предусмотренные для предоставления государственной услуги документы. Основания для отказа в перераспределении земельного участка, предусмотренные пунктом 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствовали.

В производстве ФИО1 городского суда находилось гражданское дело <номер> по иску ФИО21 ФИО1 ФИО20 к ФИО3 об освобождении земельного участка. Решением ФИО1 городского суда ми от <дата>., вступившим в законную силу, на ФИО3 судом возложена обязанность освободить самовольно занятый земельный участок площадью <номер> кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности, включенный им в единое землепользование со своим земельным участком с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, <адрес>, участок <номер>.

В целях принудительного исполнения вступившего в законную силу решения суда, ФИО22 городским судом выдан исполнительный лист, послуживший основанием для возбуждения <дата>. ФИО23 исполнительного производства <номер>-ИП. Судебный акт ФИО3 до настоящего времени не исполнен, исполнительное производство не окончено, что также не оспаривалось и подтверждено представителями истца в ходе рассмотрения спора.

Определением суда от <дата> для подтверждения доводов истца и по ходатайству представителя истца по делу назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «ФИО2».

Границы земельного участка с кадастровым номером <номер> по ЕГРН (образованного на основании Соглашения от <дата> (л.д.<номер> Постановления <номер> от <дата> (л.д<номер>), путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена (<номер> кв.м) и земельного участка с кадастровым номером <номер> <номер>м)), пересекаются с территорий в фактическом пользовании ФИО3, на дату подготовки настоящего Заключения и на дату принятия указанных выше актов органом местного самоуправления.

Спорная территория, находящаяся в пользовании ФИО3, расположена вне границ земельного участка с кадастровым номером <номер> принадлежащего ФИО3, на дату подготовки настоящего заключения.

Также спорная территория, находящаяся в пользовании ФИО24 располагалась вне границ земельного участка с кадастровым номером <номер> принадлежащего ФИО25 на дату образования земельного участка с кадастровым номером <номер>

На дату образования земельного участка с кадастровым номером <номер>, ФИО3 принадлежал земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью <номер> кв.м, в границах учтенных в ЕГРН. Спорная территория в фактическом пользовании ФИО3, располагалась вне границ земельного участка с кадастровым номером <номер>

Площадь пересечения составляет <номер>.м, в таблице <номер> приведены координаты характерных точек области пересечения. В пределах области пересечения расположены строения в пользовании ФИО3 –<номер>, <номер> частично.

Территория, на которой находятся строения в пользовании ФИО3 и расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> по ЕГРН, подлежит освобождению согласно заочному решению ФИО1 городского суда <адрес> от <дата> по делу <номер>

Представленное заключение, отвечает всем предъявляемым требованиям к подобного рода экспертизам. Экспертиза проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, экспертами, обладающим специальными познаниями, имеющими специальное образование. Экспертиза содержит описание проведенного исследования, нормы законодательства, использованные экспертами, в заключении даны исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы. ФИО2 предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, в связи с чем, у суда не имеется оснований не доверять заключению ФИО2.

Так, в соответствии с положениями п. 3 ст. 11.7 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Положения ст. 39.28 Земельного кодекса РФ предусматривает случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, а статья 39.29 ЗК РФ подробно регламентирует всю процедуру заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, а также перечисляет основания, при наличии которых уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В соответствии с положениями п. п. 11 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве одного из принципов земельного законодательства предусматривает сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

При таких обстоятельствах изложенные в иске доводы истца, приведенные в качестве основания признания незаконным перераспределение земельного участка, в перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по перераспределению земельного участка не входят, доказательств нарушения прав истца формированием земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040101:1508 путем его перераспределения суду не представлено, напротив в ходе рассмотрения спора установлено, что спорная территория, находящаяся в пользовании ФИО3 располагалась вне границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО3, строения, на которые ссылается истец, также расположены вне границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО3.

Земельный участок с учетом перераспределенной площади приобретен ФИО4 на законных основаниях, в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, на возмездной основе.

При таких обстоятельствах, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено допустимых и относимых доказательств того, что действиями ФИО1 городского округа <адрес>, ФИО26 ФИО1 городского округа <адрес>, так и со стороны ФИО4 по перераспределению принадлежащего ему земельного участка из земель государственной неразграниченной собственности, привело к нарушению прав истца ФИО3.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами требования ФИО3 являются не обоснованными. Суд считает, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, каких-либо других доказательств, сторонами по делу не представлено, в связи с чем, отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

    В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО1 городского округа <адрес>, ФИО27 ФИО1 городского округа <адрес>, ФИО4 о признании недействительными Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков находящихся в частной собственности от <дата>; Постановления от <дата> <номер> об утверждении схемы расположения земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в ФИО28 областной суд через ФИО29 суд <адрес>, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ФИО30

Решение суда в окончательной форме составлено <дата>