Решение по делу № 2-2257/2018 от 27.08.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2018 года                                                                           город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Демидовой Г.Г., при секретаре Морозовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2257/2018 по исковому заявлению Службы государственного жилищного надзора Иркутской области, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Альтернатива» об обязании исполнить лицензионные требования по многоквартирному жилому дому,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Службы государственного жилищного надзора Иркутской области обратился в суд с иском к ответчику <данные изъяты>, в обоснование которого указал, что Службой государственного жилищного надзора Иркутской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УК Альтернатива» на основании обращения, поступившего от жителей <адрес>, проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что ООО «УК Альтернатива» допустило нарушения лицензионных требований, что отражено в акте и предписании № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду неисполнения ООО «УК Альтернатива» требований вышеуказанного предписания, Службой инициирована повторная проверка данного юридического лица.

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК Альтернатива» проведена проверка, по результатам которой составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и установлено, что ООО «УК Альтернатива» до настоящего времени не исполнило законные требования предписания Службы, не устранены выявленные нарушения по многоквартирному дому №, расположенному по адресу: <адрес>, а именно:

- не выполнены ремонтные работы по приведению деревянных поручней в исправное состояние в подъездах №, №;

    - не выполнены ремонтные работы по укреплению металлического лестничного ограждения в подъезде №;

    - не выполнены ремонтные работы по приведению полов, ступеней, этажных и межэтажных площадок в тамбуре, при входе в лестничную клетку и общих коридорах в исправное состояние в подъездах №, № (не обеспечена безопасность жизни и здоровья граждан);

- не выведены вытяжные части канализационных труб в чердачном помещении за пределы чердака;

- не очищено чердачное помещение от инея и наледи.

Таким образом, на протяжении длительного времени выявленные Службой государственного жилищного надзора Иркутской области нарушения ООО «УК Альтернатива» не устраняются, выданное предписание не исполняется.

Принимая во внимание, что в данном случае требования надзорного органа направлены на понуждение ответчика к исполнению лицензионных требований, предъявленных для обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, управлению многоквартирными домами, бездействие ответчика является недопустимым.

ООО «УК Альтернатива» ДД.ММ.ГГГГ выдана лицензия № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, что подтверждается реестром выданных лицензий на официальном портале Службы http ://irkobl.ru/sites/zhilnadzor/ в разделе «Направления деятельности» во вкладке «Лицензирование».

Вместе с тем, лицензионные требования ООО «УК Альтернатива» не соблюдаются, о чем свидетельствуют результаты проверок, проведенных Службой.

На основании изложенного просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК Альтернатива» исполнить следующие лицензионные требования по многоквартирному дому №, расположенному по адресу: <адрес>:

    - выполнить ремонтные работы по приведению деревянных поручней в исправное состояние в подъездах №, №;

    - выполнить ремонтные работы по укреплению металлического лестничного ограждения в подъезде №;

    - выполнить ремонтные работы по приведению полов, ступеней, этажных и межэтажных площадок в тамбуре, при входе в лестничную клетку и общих коридорах в исправное состояние в подъездах №, № (обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан);

    - вывести вытяжные части канализационных труб в чердачном помещении за пределы чердака.

В судебное заседание представитель истца Борисов А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении изложил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие <данные изъяты>.

Представитель ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «УК Альтернатива» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, путем направления судебного извещения по месту нахождения юридического лица, однако, указанное извещение ответчик проигнорировал, в связи с чем, конверт с судебной корреспонденцией вернулся в адрес суда с отметкой почтового отделения «истек срок хранения» <данные изъяты>.

Учитывая, что представитель ответчика не сообщил суду об уважительных причинах неявки в судебное заседание, не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения в порядке, предусмотренном статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Лицензионные требования установлены статьей 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ).

В силу требований статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны не только выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, но и принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, что не исключает и гражданско-правовую ответственность.

Судом установлено, что Обществу с ограниченной ответственностью «УК Альтернатива» ДД.ММ.ГГГГ выдана лицензия № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

С ДД.ММ.ГГГГ в управлении Общества с ограниченной ответственностью «УК Альтернатива» на основании заключенного между собственниками помещений и данной управляющей компанией договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ находится многоквартирный дом по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя руководителя Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> проведена внеплановая выездная проверка деятельности Общества с ограниченной ответственностью «УК Альтернатива» в части соблюдения лицензионных требований при содержании общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что ООО «УК Альтернатива» допустило нарушения лицензионных требований, что отражено в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и предписании № об устранении нарушений лицензионных требований от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Службой государственного жилищного надзора Иркутской области в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «УК Альтернатива» ввиду отсутствия организации надлежащего предоставления услуг по содержанию и своевременному ремонту общего имущества собственников помещений по адресу: <адрес>, составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Распиской Федерации об административных правонарушениях <данные изъяты>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Альтернатива» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты>.

Ввиду неисполнения ООО «УК Альтернатива» требований предписания № об устранении нарушений лицензионных требований от ДД.ММ.ГГГГ, Службой государственного жилищного надзора Иркутской области инициирована повторная проверка данного юридического лица.

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в отношении ООО «УК Альтернатива» проведена повторная внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и установлено, что ООО «УК Альтернатива» до настоящего времени не исполнило законные требования предписания Службы государственного жилищного надзора Иркутской области, не устранило выявленные нарушения по многоквартирному дому №, расположенному по адресу: <адрес>, а именно:

- не выполнены ремонтные работы по приведению деревянных поручней в исправное состояние в подъездах №, №;

    - не выполнены ремонтные работы по укреплению металлического лестничного ограждения в подъезде №;

    - не выполнены ремонтные работы по приведению полов, ступеней, этажных и межэтажных площадок в тамбуре, при входе в лестничную клетку и общих коридорах в исправное состояние в подъездах №, № (не обеспечена безопасность жизни и здоровья граждан);

- не выведены вытяжные части канализационных труб в чердачном помещении за пределы чердака;

- не очищено чердачное помещение от инея и наледи <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Службой государственного жилищного надзора Иркутской области в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «УК Альтернатива» за невыполнение в установленный срок – ДД.ММ.ГГГГ законного предписания должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> (по пунктам <данные изъяты> предписания) составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Распиской Федерации об административных правонарушениях <данные изъяты>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Альтернатива» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Распиской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты>.

Несмотря на все вышеуказанные действия Службы государственного жилищного надзора Иркутской области по понуждению ООО «УК Альтернатива» к исполнению лицензионных требований, на привлечение данного юридического лица к административной ответственности, последнее продолжает злостное бездействие и игнорирование законных требований органа государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

При этом права и законные интересы граждан остаются незащищенными и продолжают нарушаться ввиду неисполнения ООО «УК Альтернатива» лицензионных требований.

В силу требований статей 56-57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства обратного ответчиком в материалы дела не представлены.

Учитывая, что ответчиком на протяжении длительного времени выявленные Службой государственного жилищного надзора Иркутской области нарушения не устраняются, выданное предписание не исполняется, принимая во внимание, что в данном случае требования надзорного органа направлены на понуждение ответчика к исполнению лицензионных требований, предъявленных для обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, управлению многоквартирными домами, а бездействие ответчика является недопустимым, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>:

    - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ №, №;

    - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ №;

    - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ №, № (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░);

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░