Решение по делу № 2а-240/2020 от 04.06.2020

Дело № 2а-240/2020 ~ М-235/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2020 года г. Советск

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Марченко М.В., с участием помощника прокурора Советского района Кировской области Микрюковой М.Л., при секретаре Одинцовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Советского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к Новосёлову Сергею Викторовичу о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения,

у с т а н о в и л :

Прокурор Советского района Кировской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Новосёлову С.В. о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения. В обоснование иска указал, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения выявлен факт управления транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

В соответствии со ст.8 «Конвенции о дорожном движении» (заключённой 08.11.1968 года в г.Вена), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Исходя из положений абз.9 ст.5, ст.23, ст.28 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Вместе с тем, гражданин Новосёлов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение 9909 № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», при этом имеет медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности.

В соответствии с заключением комиссии экспертов КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница им. академика В.М. Бехтерева» Советский филиал от ДД.ММ.ГГГГ Новосёлов С.В. страдает №.

Согласно п.5 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604, расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (F60 - F69) являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Таким образом, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и других граждан, их прав и законных интересов.

Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии и воли и имущественной самостоятельности их участников, в связи с чем рассматриваемое административное исковое заявление подаётся в рамках административного судопроизводства.

Просит суд прекратить право на управление транспортным средством гражданина Новосёлова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение 9909 № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А, А1, В, В1, С, С1, М». Признать недействительным водительское удостоверение 9909 № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданное Новосёлову С.В. Изъять у Новосёлова С.В. водительское удостоверение 9909 № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А, А1, В, В1, С, С1, М».

В судебном заседании прокурор Микрюкова М.Л. административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, также подтвердила доводы, изложенные в административном исковом заявлении, и пояснила, что законодательством установлены противопоказания к осуществлению водительской деятельности. Управление транспортным средством – источником повышенной опасности Новосёловым С.В., имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и других граждан, их прав и законных интересов. Считает, что в отношении Новосёлова С.В. должно быть прекращено право управления транспортными средствами, водительское удостоверение признано недействительным.

Административный ответчик Новосёлов С.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв, в котором указал, что с административными исковыми требованиями не согласен, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель заинтересованного лица – ГИБДД МО МВД России «Советский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Советская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.В соответствии со ст.8 «Конвенции о дорожном движении» (заключённой 08.11.1968 года в г.Вена), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абз.9 ст.5 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств): медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии и воле и имущественной самостоятельности их участников, в связи с чем рассматриваемое административное исковое заявление подаётся в рамках административного судопроизводства.

Судом установлено, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения выявлен факт управления транспортным средством Новосёловым С.В., имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

Административный ответчик Новосёлов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение 9909 № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», при этом имеет медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности.

В соответствии с заключением комиссии экспертов КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница им. академика В.М. Бехтерева» Советский филиал от ДД.ММ.ГГГГ, Новосёлов С.В. страдает №

В соответствии с заключением КОГБУЗ «Советская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ Новосёлов С.В. состоит на учете №

Таким образом, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и других граждан, их прав и законных интересов.

Представленные в материалы дела документы никем не опровергаются и не оспариваются.

При таких обстоятельствах, поскольку Новосёлов С.В. страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, что в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд считает заявленные прокурором Советского района Кировской области требования к Новосёлову С.В. о прекращении права на управление транспортным средством, признании недействительным водительского удостоверения – законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Советского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к Новосёлову Сергею Викторовичу удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортным средством Новосёлова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение 9909 № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А, А1, В, В1, С, С1, М».

Признать недействительным водительское удостоверение 9909 № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданное Новосёлову Сергею Викторовичу.

Изъять у Новосёлова Сергея Викторовича водительское удостоверение 9909 № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А, А1, В, В1, С, С1, М».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Кировский областной суд через Советский районный суд.

Срок обжалования исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.В. Марченко