Решение по делу № 2а-141/2017 от 10.01.2017

дело № 2а-141/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года п.Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Качковской Е.Е.,

при секретаре Анохиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю к Марченкову ФИО1 о взыскании транспортного налога с физических лиц.

У С Т А Н О В И Л:

10.01.2017 года Межрайонная ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным иском к Марченкову Е.А. о взыскании транспортного налога с физических лиц, указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, в связи с чем, ему был исчислен указанный налог за 2014 год. В установленный ст.363 Налогового Кодекса Российской Федерации срок Марченков Е.А. свою обязанность по уплате налогов не исполнил, в связи с чем, административный истец просит взыскать с него недоимку по транспортному налогу в размере 10 665 руб., пени в размере 1508,02 руб., а всего 12173,02 руб.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, которое мотивировано тем, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку 02.06.2016 года Инспекция обратилась в судебный участок № 49 по Ванинскому району, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Марченкова Е.А. задолженности по транспортному налогу, на общую сумму 12173,02 руб., которое возвращено мировым судьей на основании ч. 3 ст. 123.3 КАС РФ. На определение мирового судьи № 49 от 06.06.2016 года Инспекцией была подана частная жалоба, которая определением Ванинского районного суда от 28.07.2016 года была оставлена без удовлетворения, определение – без изменения. Инспекция повторно обратилась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа и с ходатайством о восстановлении срока на его подачу. Определением мирового судьи судебного участка № 49 от 30.09.2016 года ходатайство инспекции оставлено без удовлетворения ввиду того, что требования налогового органа не являются бесспорными. Полагает, что изложенные причины пропуска срока являются уважительными и просит его восстановить, в соответствии с положениями ст.95 КАС РФ.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик Марченков Е.А. в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся по последнему известному месту жительства, почтовое отправление возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем суд считает возможным приступить к рассмотрению административного дела в порядке ст.101 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с требованиями ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п.2 ст.48 НК РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей сумму налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000,00 руб.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В силу положений статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления.

Материалами дела установлено, что административный ответчик Марченков Е.А. являлся собственником транспортных средств «NISSAN-ATLAS» государственный регистрационный знак №, «TOYOTA-CALDINA», государственный регистрационный номер №, «NISSAN-ATLAS», государственный регистрационный знак №, «TOYOTA-CARINA» государственный регистрационный знак №. Из материалов дела усматривается, что в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, Законом Хабаровского края № 308 от 10.11.2005 «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае», как собственник транспортных средств, Марченков Е.А. в 2014 году являлся плательщиком транспортного налога.

13.05.2015 года в адрес Марченкова Е.А.. налоговым органом было направлено налоговое уведомление № 245652 от 14.04.2015 года об уплате налога за вышеперечисленные транспортные средства, которые последним исполнено не было (л.д.11).

В связи с неисполнением Марченковым Е.А. обязанности по уплате транспортного налога 10.11.2015 года в его адрес налоговым органом было направлено требование № 168440 от 05.11.2015 года об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 10 665 руб., пени в размере 1508,47 руб., в срок до 25.01.2016 года (л.д.13).

В установленный срок административный ответчик Марченков Е.А. требование не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца 02.06.2016 года в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 49 Ванинского района от 06.06.2016 года вышеуказанное заявление возвращено взыскателю на основании ч.3 ст.123.3 КАС РФ и разъяснено право на повторное обращение в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенных нарушений.

Не согласившись с указанным определением, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю была подана частная жалоба в Ванинский районный суд Хабаровского края, которая определением Ванинского районного суда Хабаровского края от 28.07.2016 года оставлена без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка № 49 Ванинского района Хабаровского края от 30.09.2016 года ходатайство Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю о восстановлении процессуального срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа оставлено без удовлетворения.

Настоящее административное исковое заявление поступило в Ванинский районный суд Хабаровского края 10.01.2017 года, в то время, как срок обращения в суд истек 25.07.2016 года.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Согласно ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций и, с учетом установленных обстоятельств, не усматривает в указанных административным истцом доводах уважительных причин пропуска срока, поскольку обжалование определения мирового судьи не препятствовало повторному и своевременному обращению налогового органа в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, о чем было разъяснено в определении мировым судьей.

Иных исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали административному истцу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, в ходатайстве не приведено и не установлено в судебном заседании, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований о взыскании с административного ответчика Марченкова Е.А. задолженности по транспортному налогу в размере 10665 руб., пени в размере 1508,02 руб., а всего в сумме 12 173,02 руб. в связи с пропуском срока обращения в суд.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 5 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░