Решение по делу № 2-1921/2021 от 19.05.2021

Дело № 2-1921/2021 УИД 22RS0067-01-2021-002558-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2021 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула в составе

председательствующего судьи Гладышевой Э.А.,

при секретаре Коротцовой А.А.,

с участием прокурора Антюхиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к Смирновой Светлане Васильевне, Смирнову Владиславу Александровичу, Смирновой Дарье Александровне о выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному иску Смирновой Светланы Васильевны, Смирнова Владислава Александровича, Смирновой Дарьи Александровны к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обратился в суд с иском о выселении Смирновой С.В., Смирнова В.А., Смирновой Д.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование своих требований (с учетом уточненного иска) указывает, что жилое помещение, расположенное по данному адресу, является объектом муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Реестра объектов муниципальной собственности г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом КЖКХ г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ № помещение было распределено МУЗ «Городская больница №».

Между нанимателем – Смирновой С.В. и наймодателем – КЖКХ <адрес> был заключен договор найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры, общей площадью 51,6 кв.м., расположенной по адресу : <адрес>, на период трудовых отношений с МУЗ «Городская больница №». Совместно с нанимателем в спорное жилое помещение были вселены члены его семьи: Смирнов В.А., Смирнова Д.А. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Городская больница № г. Барнаула» было переименовано в КГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой помощи».

По инициативе работника ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения Смирновой С.В. с работодателем были расторгнуты, что подтверждено выпиской из приказа №-л, в связи с чем, в адрес ответчиков было направлено уведомление для подписания соглашения о прекращении договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и его освобождении.

До настоящего времени ответчики спорное жилое помещение не освободили, соглашение не подписали, чем нарушили право КЖКХ г. Барнаула, как наймодателя специализированного жилого помещения муниципального жилого фонда, поскольку незаконно его занимают.

Не согласившись с требованиями КЖКХ г.Барнаула, Смирновой С.В., Смирновым В.А., Смирновой Д.А. заявлен встречный иск к КЖКХ г.Барнаула о признании за ними права пользования квартирой по адресу : <адрес>1 на условиях договора социального найма и о возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма спорного жилого помещения.

Встречные исковые требования мотивировали тем, что в спорное жилое помещение они были вселены на законных основаниях и проживают в нем с ДД.ММ.ГГГГ., плату вносят своевременно, задолженности не имеют; иное жилое помещение у ответчиков отсутствует. Спорное жилое помещение является объектом муниципальной собственности, и на основании приказа КЖКХ г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №, было распределено МУЗ «Городской больнице №», с которым Смирнова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях. Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ Смирнова С.В. вновь была принята на работу в КГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи» (МУЗ «Городской больнице №» до перенаименования). Письмом от 05.02.2021г. КЖКХ г.Барнаула отказано Смирновой С.В. в заключении договора социального найма на спорное помещение, поскольку оно является служебным жилым помещением и относится к специализированному жилищному фонду, а документ, подтверждающий право пользования объектом недвижимости на условиях социального найма ответчиком не представлен. Между тем, Смирнова С.В. полагает, что приобрела права пользования данным помещением на вышеуказанных условиях, поскольку, в соответствии с протоколом заседания комиссии администрации г. Барнаула по рассмотрению вопроса о снятии статуса служебных помещений от ДД.ММ.ГГГГ №, собственником было принято такое решение, а также разрешено заключение договора социального найма со Смирновой С.В. в отношении <адрес>. В спорное помещение ответчик и члены ее семьи были вселены на основании договора найма служебного помещения, до настоящего времени продолжают пользоваться им, исполнять обязанности нанимателя, несут расходы по содержанию. Таким образом полагают, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, однако, без оформления данных отношений. Ввиду отказа КЖКХ г.Барнаула от заключения договора Смирнова С.В. лишена возможности оформить передачу спорного помещения в собственность.

Представитель истца по основному иску (ответчик по встречному иску) в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Ответчики (истцы по встречному иску) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель 3-го лица КГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи» просила дело рассмотреть в ее отсутствие, указала, что в настоящее время Смирнова С.В. обратилась с заявлением о расторжении трудового договора с КГБУЗ «ККБСМП».

С учетом мнения прокурора и в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования КЖКХ г.Барнаула подлежащими удовлетворению, встречные требования - оставлению без удовлетворения, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, жилое помещение по адресу: <адрес> - 1 является объектом муниципального жилищного фонда, что следует из выписки из Реестра объектов муниципальной собственности г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом КЖКХ г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ № помещение было распределено МУЗ «Городская больница №» с заселением в него Смирновой С.В. и заключением с ней договора найма служебного помещения. 16.09.2011г. между нанимателем Смирновой С.В. и наймодателем КЖКХ г.Барнаула был заключен договор найма служебного помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю (в связи с трудовыми отношениями с МУЗ «Городская больница №») и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры, общей площадью 51,6 кв.м., расположенной по адресу : <адрес>. Совместно с нанимателем в спорное жилое помещение были вселены члены его семьи: Смирнов В.А., Смирнова Д.А.

Жилое помещение предоставляется для временного проживания в связи с трудовыми отношениями с МУЗ «Городская больница №».

КГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи» является правопреемником КГБУЗ «Городская больница №» и МУЗ «Городская больница №», переданного в государственную собственность в соответствии с распоряжением администрации края и переименованного в соответствии с постановлениями администрации АК № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии трудовой книжки Смирновой С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что она была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ уволена по п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ. Смиронова С.В. принята в КГБУЗ «ККБСМП» на должность медицинской сестры в отделение скорой медицинской помощи.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении № по <адрес> прописаны Смирнова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ (в качестве нанимателя), Смирнов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ (сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Смирнова Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ (дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Согласно ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статья 166 ГК РФ предусматривает, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В соответствии с частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу статьи 92 ЖК РФ к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. ч. 2, 3, ст. 104 ЖК РФ категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации; органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Поскольку предоставление спорного жилого помещения, а также заключение договора найма служебного жилого помещения и вселение ответчиков имело место после вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применению при разрешении настоящего дела подлежат указанные выше нормы материального права.

Служебное жилое помещение предоставлялось Смирновой С.В. в связи с работой в медицинском учреждении, права членов семьи нанимателя служебного жилого помещения производны от прав нанимателя, поэтому увольнение из данной организации, прекращение трудовых отношений влечет прекращение договора найма служебного жилого помещения и, соответственно, прекращение права пользования служебным жилым помещением у нанимателя и членов его семьи и выселение без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ч.2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

При этом, согласно положениям ч.2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, являющиеся малоимущими.

Ответчики на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении в органах местного самоуправления, не состоят, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании, к категории лиц, указанных в ч.2 ст. 103 ЖК РФ - не относятся.

Согласно п.17 договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, договор прекращает свое действие, в том числе, в связи с истечением срока трудового договора (п.п.3)

Доводы ответчика о том, что после увольнения ее длительное время не выселяли в связи, с чем она считала данное жилье предоставленным бессрочно, не могут быть приняты судом и служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку по смыслу положений ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 103 ЖК РФ прекращение трудовых отношений служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения и не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего из жилого помещения.

Наличие гарантий для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, предусмотренных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, судом не установлено, а отсутствие у ответчика иного жилого помещения не может служить основанием для сохранения за ней права пользования спорным жилым помещением после увольнения.

Тот факт, что ответчик Смирнова С.В. имела трудовые отношения с КГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой помощи» с ДД.ММ.ГГГГ не имеет правового значения. После прекращения договора найма, трудового договора с медицинским учреждением, комитет решение о предоставлении спорного жилого помещения ответчику в порядке, установленном главой 9 ЖУ РФ, разделом 3 не принимал.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований прекращения договора найма служебного помещения заключенного между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и Смирновой С.В., и обоснованности заявленных требований о выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Что же касается встречных исковых требований Смирновой С.В., Смирнова В.Н., Смирновой Д.А. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности на КЖКХ г. Барнаула заключить договор социального найма, суд полагает их не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Достоверно установлено, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес>1, является служебным жилым помещением.

Действительно, протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов о снятии статуса жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено заключение договора социального найма. Решение комиссии носило рекомендательный характер.

Вместе с тем, решение об исключении указанной квартиры из специализированного жилищного фонда органом местного самоуправления не принималось. На вышеуказанное жилое помещение договор социального найма жилого помещения органами местного самоуправления не заключался.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность заключения договора социального найма на служебное жилое помещение, а также возможность его исключения из специализированного жилого фонда без согласия его собственника.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к Смирновой Светлане Васильевне, Смирнову Владиславу Александровичу, Смирновой Дарье Александровне о выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить Смирнову Светлану Васильевну, Смирнова Владислава Александровича, Смирнову Дарью Александровну из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>1, без предоставления другого жилого помещения.

Встречные исковые требования Смирновой Светланы Васильевны, Смирнова Владислава Александровича, Смирновой Дарьи Александровны к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Э.А. Гладышева