Решение по делу № 2-1410/2021 от 16.03.2021

УИД 29RS0014-01-2021-002000-84

Дело № 2-1410/2021 10 июня 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Троховой А. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Ивановой Н. Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить период работы в стаж,

установил:

ИвановаН.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить период работы в стаж.

В обоснование требований указала, что 10 декабря 2020 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием стажа работы, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Согласно трудовой книжке в период с 19 декабря 2011 года по 30 апреля 2012 года она работала в <***> в должности акушерки. Данный период работы исключён из стажа на соответствующих видах работ, с чем она не согласна. Записями в трудовой книжке и справкой работодателя подтверждается, что в период с 17 ноября 2011 года по 11 мая 2012 года она работала в названном учреждении медицинской сестрой палатной полный рабочий день в объёме полной ставки. Потому просила возложить на ответчика обязанность включить период работы с 19 декабря 2011 года по 30 апреля 2012 года в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.

В судебное заседание истец ИвановаН.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца ДейнекоИ.А. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ДолгобородоваА.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Обратила внимание суда на то обстоятельство, что согласно решению Ломоносовского районного суда города Архангельска от 25 июня 2020 года по делу <№> в спорный период истец работала в <***> по совместительству на 0,5 ставки, по основному месту работы был простой.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившейся в судебное заседание истца ИвановойН.Н.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела ИвановойН.Н. <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

В силу статьи 8 Закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ (введена Федеральным законом от 3 октября 2018 года №350-ФЗ) определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, с учётом вступления в силу Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Закон №350-ФЗ) для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что с 1 января 2019 года пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону №400-ФЗ, то есть ввёл период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

В приложении 7 к Закону №400-ФЗ определено, что для лиц, которые в 2019 году приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 этого же Федерального закона, страховая пенсия по старости может быть им назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 3 статьи 10 Закона №350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Следовательно, в соответствии с действующим правовым регулированием страховая пенсия по старости истцу может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию, если будет установлено, что стаж на соответствующих видах работ продолжительностью 30 лет истец приобрела в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что <Дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 22 декабря 2020 года <№> в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине недостаточности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно названному решению пенсионный орган произвёл подсчёт стажа и пришёл к выводу, что у истца по состоянию на 31 декабря 2019 года имеется стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения продолжительностью 29 лет 1 месяц 6 дней.

При этом в подсчёт стажа на соответствующих видах работ ответчик не включил спорный период работы истца с 19 декабря 2011 года по 30 апреля 2012 года.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

Как указано в части 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации №665) предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

На основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (далее – Правила №516), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (далее – Правила №781).

В соответствии с пунктом 5 Правил №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а)                лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке), год работы в сельской местности или в посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б)                лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В приложении к Правилам №781 в разделе «Наименование должностей» названы операционные медицинские сёстры, акушерки, в том числе старшие, в разделе «Наименование структурных подразделений» – отделения хирургического профиля стационаров больниц, в том числе акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, родовое (родильное).

Также в пункте 4 Правил №781 определено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры – независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращённой продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период её выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объёма работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращённая продолжительность рабочего времени в объёме полной ставки по одной из должностей.

Согласно пункту 4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 25 июня 2020 года по делу <№> по иску ИвановойН.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении периодов в стаж установлено, что в период с 1 августа 2003 года по 31 августа 2012 года истец ИвановаН.Н. работала в <***> в должности акушерки акушерского отделения. При этом период с 19 декабря 2011 года по 30 апреля 2012 года является периодом простоя с оплатой 2/3 от оклада. В то же время в данный период истец работала в <***> в течение неполного рабочего дня в объёме 0,5 ставки.

В силу части второй статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, поскольку по ранее рассмотренному судом делу участвовали те же лица и решение суда вступило в законную силу, суд считает, что решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 25 июня 2020 года имеет преюдициальное значение.

На основании изложенного, период работы истца с 19 декабря 2011 года по 30 апреля 2012 года не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку не соблюдается условие о занятости на работах в соответствующих должностях и учреждениях в течение полного рабочего дня.

Вопреки утверждениям представителя истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта также указано, что в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в <***> на 0,5 ставки.

Ссылку стороны истца на выданную работодателем справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для начисления льготной пенсии по возрасту, и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе, от 16 февраля 2021 года суд во внимание не принимает, поскольку вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному делу и сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта достоверность изложенных в справке сведений опровергается.

К тому же в данной справке указано о работе истца в качестве медицинской сестры палатной в отделении новорожденных, однако работа в такой должности и в таком структурном подразделении не может быть засчитана в стаж работы как год и шесть месяцев, поскольку медицинская сестра палатная отделения новорожденных не поименована в приложении к Правилам №781.

Принимая во внимание изложенное, спорный период работы истца с 19 декабря 2011 года по 30 апреля 2012 года не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, в исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.

Потому в удовлетворении исковых требований ИвановойН.Н. надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Ивановой Н. Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить период работы в стаж отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов