Решение по делу № 2-508/2024 от 19.06.2024

Дело № 2-508/2024

       64МS0066-01-2024-001118-94

Решение

Именем Российской Федерации

03 сентября 2024    года                                                                                             г. Красный Кут

    Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:председательствующего судьи Певневой О.В.,при помощнике судьи Харенко Т.В.,

с участием представителя истца и представителя ответчика по встречному иску ФИО5

ответчика и истца по встречному иску Стрельцовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» к Стрельцовой Н.И. о взыскании задолженности за потребленный природный газ, встречному иску Стрельцовой Н.И. к      обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов»    о признании акта недействительным, обязании произвести перерасчет задолженности,

установил:

    общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» обратилось в суд с исковым заявлением, где просит взыскать с ответчика, с учетом уточнений требований, задолженность по оплате за потребленный природный газ за период с 17.04.2023 по 30.11.2023 в размере 8 817 рублей 31 копейки, пеню за несвоевременную оплату за период с 01.04.2019 по 31.03.2020 в сумме 13 рублей 41 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 414 рублей 12 копеек.

    Свои требования мотивирует тем, что в октябре 2023 года отделением «Газпром межрегионгаз Саратов» в электронной базе АИС 1-«С» РНГ по лицевому счету абонента Стрельцовой Н.И. были аннулированы завышенные показания прибора учета газа в размере 810 куб. м., которые не соответствовали проведенной ранее проверке, подтвержденной актом инвентаризации от 17.10.2024, где фактически показания ПУГ соответствовали 104 куб.м.

    Показания, переданные абонентом 18.03.2021, составляли 62 куб.м., а показания от 14.10.2021 составили уже 162 куб.м. Таким образом, все показания, переданные абонентом после 18.03.2021 не могли быть приняты к учету, в связи с чем в электронной абонентской базе истца по лицевому счету абонента Стрельцовой Н.И. в автоматическом режиме произведено начисление платы за в соответствии с п. 31 постановления № 549 Правил поставки газа, исходя из объема среднемесячного потребления газа за период с 01.04.2021 по 16.04.2023 начислена сумма в размере 21 640 рублей 20 копеек.

Также в связи с неисправностью ПУГ, подтвержденного Актом инвентаризации              № 6126 от 17.10.2023, абоненту ФИО7 за период с 17.04.2023 по 30.11.2023 в соответствии с п. 28 Правил произведено начисление, исходя из действующих нормативов потребления газа в размере 8 817 рублей 31 копейки.

Не согласившись с данными требования ФИО6 обратилась со встречным иском к ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании Акта от 17.10.2023 недействительным, обязании последнего произвести перерасчет задолженности, указав, что собственник жилого помещения обязан своевременно и в полном объеме оплачивать потребленную услугу исходя из показаний прибора учета. Оплату она производила в виде аванса на будущее, поэтому поставщик ресурсов может произвести автоматическое списание показаний или отправить контролера, после этого взять оплату только за потребленное количество газа. Таким образом, оставшиеся деньги будут перенесены на следующий месяц, но по повышенным тарифам.

17.10.2023 контролер Галиева сняла показания счетчика – 104 куб.м., о чем составила Акт обследования. Она включила контролеру форсунку на одну минуту и в красном поле счетчика цифры начали двигаться. После того как она расписалась, что Акт получила, копия его предоставлена не была. Получила данную копию только в феврале 2024 года в абонентском отделе газовой компании без печати и заверения. В связи с этим оригинал не имеет юридической силы и является подделкой. Когда был составлен Акт, то о счетчике контролер ей ничего не сказала, пояснила только то, что необходимо заменить ПУГ.

Ответчиком по встречному иску ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» представлены письменные возражения относительно встречных требований, согласно которым в удовлетворении просит отказать по следующим основаниям. В августе 2018 года абоненту Стрельцовой Н.И. установлен прибор учета газа Вектор-М G4, № 449910 (в не помещения) со сроком поверки с 22.08.2022 – 23.08.2028. 17.10.2023 в ходе проведения инвентаризации газового оборудования абонента Стрельцовой Н.И. контролером газового хозяйства был составлен Акт обследования газового хозяйства №, в котором указано, что при проверке ПУГ целостность пломб не нарушена. При медленном горении УГОП-16 счетное устройство медленно работает. Газовая плита не работает, задувает конфорки, пользуются электрической плитой. При включении УГОП-16 в течение одной минуты ПУГ не изменяет показания, абонент завышал показания. Рекомендовано заменить ПУГ.

Следовательно, при включенном состоянии УГОП-16 (газовая горелка) прибор учета газа не изменял показания, последние показания на счетчике составляли 104 куб.м., что не соответствовало переданным показаниям. Показания, переданные абонентом 18.03.2021 составили 62 куб.м., а показания от 14.10.2021 составили уже 162 куб.м. Все показания, переданные после 18.03.2021 не достоверны и не могут быть приняты к учету, что видно из электронной карточки прибора учета газа абонентской базы истца. Всего с марта 2021 года по март 2024 года абонентом Стрельцовой Н.И. были переданы показания на 810 куб.м. и произведена оплата на сумму 4 612 рублей 72 копейки.

Доводы Стрельцовой Н.И. о том, что она в зимнее время не проживала по указанному адресу и у неё нет потребления по прибору учета газа не соответствует действительности, так как передача показаний и оплата за газ в основном совершались в зимние месяцы, что следует из справки о состоянии расчетов за газ.

Со Стрельцовой Н.И. ежегодно заключались договоры на обслуживание внутридомового газового оборудования с ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область», а именно обслуживание внутридомового газопровода, газовой плиты ПГ-4 ЛАДА и печную горелку с автоматикой в периоды действия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» Захаров В.Ю. поддержал заявленные требования с учетом их уточнений, возразил против удовлетворения встречного иска.

     Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску Стрельцова Н.И. возразила против взыскания с неё задолженности, поскольку таковой не имеется. Поддержала встречный иск. Действительно она завышала показания прибора учета, поскольку некоторое время не проживала в жилом доме, но производила по ним оплату. Поэтому расчет за потребленный природный газ должен производиться на основании показаний данного прибора учета газоснабжения. После проведения проверки акт ей не вручался, о неисправности прибора учета ей контролер не сообщил и об этом она не знала, пока не получила извещение на оплату долга.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно положениям ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

    В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

    Согласно ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

    На основании ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

    Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

    Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

    В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

    Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ст. 157 ЖК РФ).

Согласно статье 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила).

    В силу п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N 549 (далее по тексту Правила) абонент обязан:

оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;

незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;

обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки;

сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором;

устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

Пунктом 25 Правил установлено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

    Согласно п. 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно пункту 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", прибор учета считается вышедшим из строя в случае неотображения приборами учета результатов измерений, нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, механического повреждения прибора учета, превышения допустимой погрешности показаний прибора учета, истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Из приведенных правовых актов следует, что содержащееся в пункте 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан правовое регулирование направлено - с учетом особенностей данных отношений - на обеспечение баланса интересов потребителя коммунальной услуги и газоснабжающей организации в случаях обнаружения неисправности прибора учета.

Названной нормой установлены различные правовые последствия для случаев обнаружения неисправности прибора учета: при обнаружении потребителем газа и уведомления об этом поставщика - в виде начисления оплаты газа по нормативам на будущий период со дня такого уведомления, при обнаружении неисправности прибора в результате проверки поставщиком газа - в виде перерасчета платы также за прошедший период, со дня проведения последней проверки, но не более чем за шесть месяцев.

    Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, и абонентом поставщика газа является Стрельцова Н.И.

    В 2022 году и в 2023 году между ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» и Стрельцовой Н.И. заключались договоры № и № на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования – печи и счетчика газа.

17.10.2023 контроллером ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" в ходе проверки в жилом помещении истца выявлено, что счетный механизм счетчика Вектор М64, 2018 года изготовления, установленного в доме истца, не вращается при включенном газовом оборудовании, показания не изменяются. Данные показания составляю 104 куб.м., как следует из фотоматериала.

По итогам проверки был составлен акт от 17.20.2023, согласно которому проверка проводилась в присутствии абонента Стрельцовой Н.И., имеется ее подпись.

До проверки никаких обращений и уведомлений от Стрельцовой Н.И. о неисправности газового счетчика, обращений о перебоях в подаче газа в вышеуказанный жилой дом и отсутствия надлежащего давления в газовой линии не поступало.

В связи с чем суд полагает необходимым требования ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» о взыскании долга в размере 8 817 рублей за период с 17.04.2023 по 30.11.2023, рассчитанных исходя из действующих нормативов потребления газа, удовлетворить.

Однако не подлежит удовлетворению требование о взыскании с должника пени за несвоевременную оплату за период с 01.04.2019 по 31.03.2020 в сумме 13 рублей 41 копейки, поскольку доказательства того, что за данный период у Стрельцовой Н.И. имеется задолженность за потребленный природный газ, не представлены.

Исходя из изложенного, в силу ст. 98 ГПК РФ, взыскание государственной пошлины в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» подлежит пропорционально удовлетворенным требованиям, а именно в размере 400 рублей.

Не согласившись с начисленной задолженностью и актом от 17.10.2023, Стрельцова Н.И. обратилась со встречным иском о признании указанного выше акта недействительным и перерасчете задолженности.

Доводами признания акта незаконным Стрельцова Н.И. указывает, что ей не была вручена копия данного акта, а также в ходе проведения проверки и после её окончания контролер не сообщил о том, что прибор учета находится в неисправном состоянии. Копию данного акта она получила лишь в феврале 2024 года.

Согласно ст. 426 ГК РФ Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Однако, как следует из акта проверки Стрельцова Н.И. получила данный акт в этот же день, о чем имеется её подпись. Проверка осуществлена и акт составлен в присутствии потребителя, который предоставил контролеру необходимые документы.

Суд на основании представленных доказательств установил отсутствие в действиях ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» нарушений действующего законодательства о порядке выявления и документального оформления доступа к прибору учета потребления ресурса; проверка узла учета газа производилась на территории Стрельцовой Н.И. и с её согласия; контролеру был обеспечен надлежащий доступ к объекту и части газоиспользующего оборудования; изложенный в акте обследования факт неисправности прибора учета подтвержден фотоматериалами в акту обследования; доказательств перерасчета платы за газ на основании оспариваемого акта не представлено.

    Правомерность составления акта проверки узла учета газа от 17.10.2023 и объективность изложенных в них сведений материалами дела и доводами встречного иска не опровергаются.

Руководствуясь вышеуказанными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что при отсутствии прибора учета потребленного газа, в том числе и вследствие неисправности прибора учета, объем потребленного газа и его оплата рассчитывается по нормативам потребления исходя из установленного в жилом помещении газового оборудования, равномерно по месяцам, поэтому не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленного встречного иска Стрельцовой Н.И. о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности.

    На основании выводов судебного разбирательства и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать со Стрельцовой Н.И. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» задолженность по плате за потребленный природный газ за период с 17.04.2023 по 30.11.2023 в размере 8 817 рублей 31 копейки, государственную пошлину в размере 400 рублей, отказав в удовлетворении остальной части иска.

В удовлетворении встречного иска Стрельцовой Н.И. к      обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов»    о признании акта недействительным, обязании произвести перерасчет задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 10.09.2024.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья:                                                                                                            О.В. Певнева