Решение от 15.08.2022 по делу № 2-1590/2022 от 26.05.2022

УИД63RS0027-01-2022-001712-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.

при секретаре Прокудиной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1590/2022 по исковому заявлению Скачкова Андрея Юрьевича к администрации м. р. Ставропольский об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным иском к Администрации м.р. Ставропольский Самарской области. Просит:

Установить местоположение границ земельного участка из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1588 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, в координатах, в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Алентьевой Т.С..

Требования мотивированы тем, что истцу принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Принимая во внимание то, что площадь земельного участка была ориентировочной, с целью надлежащего оформления права собственности на данный земельный участок истцы обратились в ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» для проведения кадастровых работ для уточнения местоположения границ и площади земельного участка. 24.09.2021 года работником ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» кадастровым инженером Алентьевой Т.С. подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка расположенного по адресу: <адрес> В результате проведения кадастровых работ площадь земельного участка составила 1588 кв.м. Площадь земельного участка, указанная в правоустанавливающем документе и по сведениям ЕГРН составляет 1441 кв.м. Таким образом, разница в площади составляет 147 кв.м., что не превышает предельно минимальный размер участка для соответствующего вида разрешенного использования, установленный ПЗЗ с.п. Жигули, в 600 кв.м. Границы со смежными землепользователями согласованы.

В судебное заседание истец (представитель) не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия

Представитель ответчика - Администрация м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской обл., ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской обл., Администрация с.п.Жигули м.р. Ставропольский Самарской области, ФГБУ "Национальный парк Самарская лука", Министерства природы Самарской области, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, третьи лица - Шардин Н., Леонов С.П. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Леонов С.П. просил рассмотреть дело в его отсутствии представил отзыв на исковое заявление в котором не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Администрации с.п. Жигули м.р. Ставропольский Самарской области просил провести судебного заседание без его участия и принять решение на усмотрение суда.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии РФ представил в суд письменные пояснения на исковое заявление в которых просил рассмотреть дело в отсутствии представителя Минприроды РФ. Указал, что судебным актом по данному делу права и законные интересы Минприроды РФ не затрагиваются.

Представитель НП «Самарская лука» представил отзыв на исковое заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, указал что спорный земельный участок расположен в границах с. Жигули м.р. Ставропольский Самарской области, отнесен к землям населенных пунктов, располагается в границах старой (исторически сложившейся) застройки с. Жигули. Указанный участок не входит в состав лесного фонда национального парка, не располагается в заповедной или особо охраняемой зоне, вошел в границы «НП Самарская Лука» без изъятия из хозяйственной эксплуатации, его границы не пересекают границы участков, переданных в постоянное (бессрочное) пользование ФГБУ «НП Самарская Лука»

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание требования ч.4 ст.167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истцов, ответчика и третьих лиц.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ РФ от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения административного дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Ставропольского районного суда Самарской области.

Изучив письменные материалы гражданского дела, суд, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ч.3 ст.6 федерального закона от 25.10.2001 г. №136-Ф3 "Земельный кодекс Российской Федерации" «Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи».

Согласно ч.2 ст. 8 №218-ФЗ «К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений».

Согласно ч.4 ст. 8 №218-ФЗ к основным сведениям о земельном участке относятся, в т.ч., кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости, т.е. координаты характерных точек границ земельного участка, и др.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений: содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

В силу ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 40 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ, личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Из материалов дела следует, что Истцу принадлежит по праву собственности земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, ориентировочной площадью 1441 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним сделана запись регистрации №.1 (далее «земельный участок»).

Принимая во внимание то, что площадь земельного участка была ориентировочной, с целью надлежащего оформления права собственности на данный земельный участок истцы обратились в ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» для проведения кадастровых работ для уточнения местоположения границ и площади земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ работником ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» кадастровым инженером Алентьевой Т.С. был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно указанному выше заключению кадастрового инженера При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, на этапе сбора исходных данных, были получены следующие документы: Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ Договор купли-продажи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ Материалы инвентаризации и сведения архива Ставропольского отдела Управления Росреестра по Самарской области № б/н от ДД.ММ.ГГГГ План согласования границ земельного участка № б/н от 07/11/2017 г., Согласие на обработку персональных данных № б/н от ДД.ММ.ГГГГ., Доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ., Распоряжение о вступлении в должность № от ДД.ММ.ГГГГ Письмо № б/н от ДД.ММ.ГГГГ Печатное издание "Ставрополь-на-Волге" № 58(10791) от 17/08/2021 г..

Согласно п.10 ст.22 №218-ФЗ от 13.07.2015г. "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При анализе исходных данных было выявлено, что приложением к Договору купли-продажи является ПЛАН на участок земли, передаваемый в собственность в М 1:1000, составленный по материалам контрольного замера 16.08.2000г., с площадью 1441 кв.м. ⁴

Также дополнительно в Ставропольский отдел Управления Росреестра по Самарской области был направлен запрос о наличие карт (планов) и иной графической информации о земельном участке.

В результате предоставлены материалы инвентаризации, выполненные Институтом РосНИИземпроект на основе топографических планов в масштабе 1:2000 съемки 1993г. главного управления архитектуры и градостроительства откорректированные в 1995 году, при проведении инвентаризации земель с использованием фотопланов аэрофотосъемки 1994 года, а именно: ПЛАН участка земли 13-53 (М 1:1000); фрагмент чертежа инвентаризации земель в кадастровом квартале №.

Так как в документе, подтверждающем право на уточняемый земельный участок, имеется ПЛАН, то согласно №218-ФЗ именно этот документ должен быть использован для определения местоположения границ земельного участка. Однако конфигурация, указанная в ПЛАНЕ несколько не соответствует фактической конфигурации.

Материалы инвентаризации также несколько не соответствуют фактическим ограждениям на местности.

Таким образом местоположение границ земельного участка установлено кадастровым инженером по существующим на местности ограждениям, а так же по сведениям ЕГРН на смежный земельный участок с кадастровым номером №, ранее поставленным на государственный кадастровый учет по материалам межевания.

В результате проведения кадастровых работ площадь земельного участка составила 1588 кв.м.

Площадь земельного участка, указанная в правоустанавливающем документе и по сведениям ЕГРН составляет 1441 кв.м.

Таким образом, разница в площади составляет 147 кв.м., что не превышает предельно минимальный размер участка для соответствующего вида разрешенного использования, установленный ПЗЗ с.п. Жигули, в 600 кв.м.

Правообладателю смежного земельного участка с КН № Шардину Н. было направлено извещение о проведении согласования почтой, однако письмо с извещением вернулось, так как он по адресу <адрес> не проживает. Поэтому извещение было в порядке, предусмотренном частью 8, статьи 39 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», посредством печатного издания «Ставрополь-на- Волге» №58 (10791) от 17.08.2021г., в установленный срок никто не явился, письменных возражений не представил, граница считается согласованной.

Границы н6-н1 согласованы с Заместителем Главы района по имуществу и архитектуре - руководителем КУМИ Лысенковым А.В. и Главой с.п. Жигули В.Л. Шинкиным, что подтверждает отсутствие пересечений с местами общего пользования.

Необходимо отметить, что участок был приобретен в собственность без установленной границы по материалам межевания.

В соответствии с п.п. 7 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе и межевой план.

В соответствии с п. 13 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования, а конкретно Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40651).

Исходя из приведенных норм, назначение межевого плана заключается в постановке на кадастровый учет земельного участка или в учете его изменений.

При выявлении кадастровым инженером обстоятельств, препятствующих учету изменений земельного участка во внесудебном порядке, а в данном случае таким обстоятельством является некоторое несоответствие данных о конфигурации земельного участка по Плану-приложению к правоустанавливающему документу, следовательно, обращение в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением об учете изменений объекта недвижимости, с приложением межевого плана, представленного в электронном виде, т.е. соблюдения заявительного характера ненормативно.

Более того, из-за имеющегося препятствия в учете изменений земельного участка, представление межевого плана для осуществления кадастрового учета, влечет получение приостановления такого учета, в контексте положений п.п. 7 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации).

По имеющемуся препятствию в учете изменений земельного участка именно с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка в данном случае и проводились кадастровые работы.

Имеющиеся расхождения в конфигурации земельного участка с одной стороны незначительно, с дрогой стороны, обусловлены закреплением с помощью объектов искусственного и естественного происхождения на местности местоположения границ земельного участка, что соответствует исторически сложившейся застройке, данные которой нормативно использовать, при установлении границ земельного участка, в контексте норм п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40651);

граница земельного участка проведена по фактическим ограждениям, с учетом сведений ЕГРН относительно смежных земельных участков, фактического землепользования, и согласована в соответствии с требованиями ст.ст. 39, 40 Федерального закона "О кадастровой деятельности" от 24.07.2007 N 221-ФЗ;

прилагаемое заявление смежного землепользователя свидетельствуют об отсутствии возражений в удовлетворении заявленных требований;

местоположение границ земельного участка согласовано, в том числе, за земли общего пользования с заместителем Главы района по имуществу в градостроительству - руководителем КУМИ; с Главой сельского поселения;

в соответствии с данными Справки И.О. Главы с.п. Жигули № от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемая конфигурация земельного участка используется истцом более пятнадцати лет;

причем, по смыслу взаимосвязанных положений п. п. 2, 7 ст. 1, п. п. 1,2 ст. 7, п п. 3, 4 ст. 8, п. п. 8,10 ст. 22, п. 9 ст. 29, пп. 3 п. 1 ст. 66 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости сведения ЕГРН о границах земельных участков должны соответствовать фактическому местоположению на местности»;

местоположение границ земельного участка установлено таким образом, что не допускает изломанности границ, чересполосицы;

в результате проведения кадастровых работ площадь земельного участка изменилась на величину не более до установленных законом ограничений;

в соответствии с прилагаемым Решение ФГБУ НП «Самарская Лука» от 13.05.20 года эксплуатация земельного участка истца не влечет за собой возраста суммарного антропогенного воздействия, оказываемого в целом населенным пунктом на экосистему НП «Самарская Лука»;

в соответствии с данными прилагаемого Экспертного заключение филиала ФП «ФКП Росреестра» по Самарской области пересечений испрашиваемых границ земельного участка истца с иными объектами недвижимости не выявлено;

метод определения координат, указанный в межевом плане на стр. 4 - «спутниковых геодезических измерений», что характеризует его как точный (достоверный).

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме. Доказательств отсутствия у истца права на уточнение местоположения границ земельного участка, материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 1588 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №, ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ - ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.08.2022 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░