Решение по делу № 2-515/2020 от 13.12.2019

Дело № 2-515/2020 УИД 76RS0014-01-2019-004673-73 изг. 02.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2020 года                                    г. Ярославль

    Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Осиповой В.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Ярославля Голубева Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля к Бушуевой Нине Павловне, Бушуеву Александру Владимировичу об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения, по встречному исковому заявлению Бушуевой Нины Павловны, Бушуева Александра Владимировича к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, Муниципальному казенному учреждению «Агентство по строительству» г. Ярославля об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения,

у с т а н о в и л :

    Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля (далее КУМИ мэрии г. Ярославля) обратился в суд с исковым заявлением к Бушуевой Н.П., Бушуеву А.В. об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения.

    Исковое заявление мотивировано тем, что Бушуева Н.П., Бушуев А.В. являются собственниками по ? доли каждый в праве собственности на квартиру <адрес> и 74/2351 долей каждый в праве собственности на земельный участок общей площадью 2351 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

    Заключением городской межведомственной комиссии от 28.07.2015 года №41 дом <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Постановлением мэрии г. Ярославля №1838 от 25.09.2015 года принято решение о признании дома аварийным, подлежащим расселению и о его реконструкции. 22.10.2015 года в адрес ответчика было направлено требование о реконструкции указанного дома. В связи с тем, что реконструкция дома произведена не была, 20.02.2018 года постановлением мэрии г. Ярославля №236 принято решение об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а также жилых и нежилых помещений.

    Органами местного самоуправления проведены мероприятия по оценке стоимости изымаемого имущества с привлечением ООО «Метро-Оценка». Соглашение об изъятии недвижимого имущества по цене, определенной в соответствии с отчетом ООО «Метро-Оценка» от 15.08.2019 года направлено ответчикам по месту регистрации, однако до настоящего времени ответчиками не подписано.

    КУМИ мэрии г. Ярославля просит изъять у Бушуевой Н.П., Бушуева А.В. путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> по цене 2 772 800 руб., из которых: 1732 000 руб. стоимость ? доли в праве собственности на квартиру № 2, 1 013 000 руб. – стоимость 74/2351 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 2351 кв.м. с кадастровым номером №, а также убытки в сумме 27 800 руб.; прекратить право собственности Бушуевой Н.П., Бушуева А.В. на ? долю в праве собственности на квартиру № 2 и 74/2351 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 2351 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>; признать право собственности города Ярославля на ? долю в праве собственности на квартиру № 2 и 74/2351 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 2351 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие Бушуевой Н.А., на ? долю в праве собственности на квартиру № 2 и 74/2351 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 2351 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие Бушуеву А.В.

    Ответчики Бушуева Н.П., Бушуев А.В. обратились со встречными исковыми требованиями к КУМИ мэрии г. Ярославля, Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, МКУ «Агентство по строительству» г. Ярославля об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения, просили изъять у Бушуевой Н.П., Бушуева А.В. путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> по цене 2 969 200 рублей, из которых: 1 664 280 рублей стоимость ? доли в праве собственности на квартиру № 2, 1 230 620 рублей – стоимость 74/2351 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 2351 кв.м. с кадастровым номером №, 73 400 рублей- убытки в связи с переездом; прекратить право собственности Бушуевой Н.П., Бушуева А.В. на ? долю в праве собственности на квартиру № 2 и 74/2351 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 2351 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>; признать право собственности города Ярославля на ? долю в праве собственности на квартиру № 2 и 74/2351 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 2351 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие Бушуевой Н.А., на ? долю в праве собственности на квартиру № 2 и 74/2351 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 2351 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие Бушуеву А.В.

    Представитель КУМИ мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие.

    Ответчик Бушуева Н.П., действующая от своего имени, а также от имени Бушуева А.В. по доверенности, представитель ответчиков Степанычев В.В. исковые требования КУМИ мэрии г. Ярославля признали частично, встречные исковые требования поддержали, пояснив, что размер возмещения в связи с изъятием у ответчиков принадлежащего им жилого помещения должен быть определен в соответствии с заключением судебной экспертизы, выполненной ООО «Яр-Оценка», поскольку данное заключение наиболее объективно определяет рыночную стоимость принадлежащего ответчикам имущества на дату изъятия жилого помещения. В заключении ООО «Метро-Оценка», представленном истцом, размер возмещения в связи с изъятием объекта недвижимого имущества занижен.

    Остальные участники судебного процесса в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Судом, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора Голубева Н.Е., суд полагает, что исковые требования КУМИ мэрии г. Ярославля подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что исковые требования КУМИ мэрии г. Ярославля подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

    Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

    В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

    В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

    В судебном заседании установлено, что Бушуева Н.П., Бушуев А.В. является собственниками по ? доли каждый в праве собственности на квартиру <адрес> и по 74/2351 долей каждый в праве собственности на земельный участок общей площадью 2351 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

    Заключением городской межведомственной комиссии от 28.07.2015 года №41 дом <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Постановлением мэрии г. Ярославля №1838 от 25.09.2015 года принято решение о признании дома аварийным, подлежащим расселению и о его реконструкции.

    22.10.2015 года в адрес ответчиков направлено требование о реконструкции указанного дома. Однако, в связи с тем, что реконструкция дома произведена не была, постановлением мэрии г. Ярославля №236 от 20.02.2018 года принято решение об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а также жилых и нежилых помещений. В адрес Бушуевой Н.П., Бушуева А.В. направлено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд от 15.08.2019 года, однако до настоящего времени соглашение ответчиком не подписано. Ответчики направили в адрес истца по первоначальному иску протокол разногласий к соглашению об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в котором выразили несогласие с предлагаемой ценой изъятия.

    Решение органа местного самоуправления об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения истцом не оспаривается.

    Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

    В силу ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.    Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9 ст. 32 ЖК РФ).

    Земельный участок, на котором располагается многоквартирный жилой дом, представляет собой общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, неразрывно с ним связанное (ст.ст. 36 - 38 ЖК РФ и ст.ст. 273, 290 ГК РФ).

    В силу п. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.

    Из ч. 2 ст. 37 ЖК РФ следует, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

    Следовательно, возможность распоряжаться долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2351 кв.м. с кадастровым номером №, предназначенный для эксплуатации жилого дома <адрес>, действующим законодательством исключается.

    Необходимость возмещения причиненных собственнику убытков путем включения их в размер возмещения за изымаемое жилое помещение прямо предусмотрена ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, в том числе расходы на переезд, временный найм жилья, на поиск и приобретение другого жилого помещения на момент изъятия имущества.

    Органами местного самоуправления проведены мероприятия по оценке стоимости изымаемого имущества с привлечением ООО «Метро-Оценка». Согласно отчету № 5-01/07/19-5 от 01.07.2019 года, стоимость возмещения за изымаемое недвижимое имущество, принадлежащее Бушуевой Н.П., Бушуеву А.В. определена в 2 772 800 руб. каждому, из которых: 1732 000 руб. стоимость ? доли в праве собственности на квартиру № 2, 1 013 000 руб. – стоимость 74/2351 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 2351 кв.м. с кадастровым номером №, а также убытки в сумме 27 800 руб.

    В связи с несогласием ответчиков с представленным истцом заключением по оценке стоимости изымаемого имущества, судом назначено производство экспертизы.

    Согласно заключению судебной экспертизы, выполненной ООО «Яр-Оценка» рахзмер возмещения в связи с изъятием ? доли в праве собственности на <адрес> и 74/2351 долей в праве собственности на земельный участок по указанному адресу составит 2 969 200 рублей, из которых: 1 664 280 рублей стоимость ? доли в праве собственности на квартиру № 2, 1 230 620 рублей – стоимость 74/2351 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 2351 кв.м. с кадастровым номером №, 73 400 рублей- убытки в связи с переездом.

    Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО1 пояснила, что она является оценщиком ООО «Яр-Оценка». На основании определения Кировского районного суда г. Ярославля ей была произведена экспертиза для определения стоимости возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества: ? доли в праве собственности на трехкомнатную квартиру № 2 по адресу <адрес>, а также 74/2351 долей в праве собственности на земельный участок по указанному адресу. Так как принадлежащее ответчикам жилое помещение находится в аварийном состоянии, капитальный ремонт многоквартирного жилого дома <адрес> не проводился, стоимость не проведенного капитального ремонта многоквартирного жилого дома должна быть учтена при определении возмещения в связи с изъятием жилого помещения. Так как произвести данный расчет затратным способом невозможно, состояние жилого дома и жилого помещения ответчиков было определено экспертом как удовлетворительное, в качестве объектов- аналогов для производства оценки использовались жилые помещения, находящиеся в домах, не являющихся аварийными и не требующих капитального ремонта. Сведения об отнесении многоквартирных жилых домов к аварийным определялись по официальному сайту мэрии г. Ярославля, где размещен список всех многоквартирных жилых домов, признанных аварийными. Даты производства капитальных ремонтов многоквартирных жилых домов определялись по сайту Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных жилых домов Ярославской области. Указанные сведения также находятся в свободном доступе. Объекты аналоги для производства оценки брались в историческом центре г. Ярославля, во внимание экспертом принимались материал стен, этажность, площадь жилых помещений, принимались корректировки на торг и на состояние жилого помещения. При таком способе определения возмещения идет косвенный учет непроверенного органом местного самоуправления капитального ремонта многоквартирного жилого дома в стоимости объекта недвижимого имущества.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Доказательств выполнения капитального ремонта жилого дома <адрес> лицами, участвующими в деле не представлено.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в разделе II Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 29.04.2014 г., невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Поскольку жилой дом, в котором расположен объект оценки, нуждался в капитальном ремонте и был признан аварийным, суд приходит к выводу о том, что величина затрат на капитальный ремонт дома подлежит включению в рыночную стоимость жилого помещения.

В заключении судебной экспертизы, выполненной ООО «Яр-Оценка» стоимость непроверенного капитального ремонта многоквартирного жилого дома косвенно учтена при определении размера возмещения в связи с изъятием жилого помещения путем принятия состояния жилого помещения как удовлетворительного и использования сравнительной стоимости в качестве объектов-аналогов многоквартирных жилых домов, находящихся в удовлетворительном состоянии.

В представленном истцом заключении ООО «Метро-Оценка» стоимость непроверенного капитального ремонта многоквартирного жилого дома <адрес> не учтена, поскольку определении стоимости возмещения в связи с изъятием недвижимого имущества оценщиком произведена корректировка стоимости объектов-аналогов с учетом года постройки многоквартирных жилых домов, то есть стоимость объектов-аналогов уменьшена в связи с разницей в годах постройки <адрес> и объектов-аналогов. Иным способом расчет стоимости непроверенного капитального ремонта в заключении ООО «Метро-Оценка» не проведен.

    Суд, приходя к выводу об изъятии принадлежащего Бушуевой Н.П., Бушуеву А.В. недвижимого имущества для муниципальных нужд города Ярославля, считает необходимым определить размер возмещения подлежащего к выплате органами местного самоуправления города Ярославля в пользу Бушуевой Н.П., Бушуева А.В. в сумме, определенной в заключении судебной экспертизы, выполненной ООО «Яр-Оценка».

    Доказательств, опровергающих выводы судебной экспертизы, истцом не представлено.

    После выплаты Бушуевой Н.П., Бушуеву А.В. возмещения за изымаемое жилое помещение, право собственности ответчиков на указанное имущество ( по ? доли в праве собственности) на квартиру №2 и по 74/2351 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности на указанное недвижимое имущество.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля удовлетворить частично, встречные исковые требования Бушуевой Нины Павловны, Бушуева Александра Владимировича удовлетворить.

    Изъять у Бушуевой Нины Павловны путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> по цене 2 969 200 рублей, из которых: 1 664 280 рублей стоимость ? доли в праве собственности на квартиру № 2, 1 230 620 рублей – стоимость 74/2351 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 2351 кв.м. с кадастровым номером №, 73 400 рублей- убытки в связи с переездом.

    Прекратить право собственности Бушуевой Нины Павловны на ? долю в праве собственности на квартиру № 2; 74/2351 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 2351 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

    Признать право собственности города Ярославля на ? долю в праве собственности на квартиру № 2; 74/2351 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 2351 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежавшие Бушуевой Нине Павловне.

    Изъять у Бушуева Александра Владимировича путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> по цене 2 969 200 рублей, из которых: 1 664 280 рублей стоимость ? доли в праве собственности на квартиру № 2, 1 230 620 рублей – стоимость 74/2351 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 2351 кв.м. с кадастровым номером №, 73 400 рублей- убытки в связи с переездом.

    Прекратить право собственности Бушуева Александра Владимировича на ? долю в праве собственности на квартиру № 2; 74/2351 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 2351 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

    Признать право собственности города Ярославля на ? долю в праве собственности на квартиру № 2; 74/2351 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 2351 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежавшие Бушуеву Александру Владимировичу.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья:                                         В.В.Барышева