Решение по делу № А17-7398/2012 от 30.01.2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г. Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново

30 января 2013 года

Дело №А17-7398/2012

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Тимошкина Константина Александровича,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области

к индивидуальному предпринимателю Михайлову Сергею Викторовичу (ОГРН: 304370235101303; ИНН: 370210806583)

о взыскании суммы финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 3 квартал 2011 г. в размере 1656,4 руб.;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее – УПФ РФ, Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Михайлову Сергею Викторовичу о взыскании суммы финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 3 квартал 2011 г. в размере 1656,4 руб.

На основании статьи 227 АПК РФ дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 05.12.2012 года заявление принято к производству. лицам, участвующим в деле было предложено представить в арбитражный суд срок до 28.12.2012 года доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, а также в срок до 29.01.2013 года: дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

В установленный судом срок Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области представлен реестр поступления платежей от страхователей от 29.01.2013 года. От индивидуального предпринимателя Михайлова Сергея Викторовича запрошенные документы не поступили.

Изучив представленные по делу документы, арбитражный суд установил следующее.

Михайлов Сергей Викторович 11.11.1971 года рождения зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (Основной государственный регистрационный номер в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 304370235101303), является работодателем, производящим выплаты физическим лицам.

Специалистом-экспертом Управления был выявлен факт непредставления предпринимателем – работодателем в установленный срок в территориальный орган ПФР по месту регистрации документов, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 3 квартал 2011 г. По данному факту специалистом-экспертом Управления составлен акт № 6121 от 05.07.2012 года, рассмотрение которого назначено на 09.08.2012 года, о чем страхователь был извещен  путем направления ему копии акта по почте.

На основании указанного Акта заместитель начальника Управления вынес Решение от 09.08.2012 г. № 6121/1 о привлечении предпринимателя - работодателя к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ (далее Закон № 27-ФЗ) в виде финансовой санкции в сумме 1656,40 руб.

31.08.2012 года предпринимателю – работодателю было направлено Требование от 31.08.2012 г. № 6121/2 об уплате суммы финансовой санкции в срок  до 23.09.2012 года.

Неисполнение предпринимателем – работодателем Требования № 6121/2 в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в т.ч. организации, индивидуальные предприниматели.

Согласно абз.4 п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. и п.1 ст. 11, абз.5 ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы ПФР сведения о застрахованных лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и об уплаченных страховых взносах в ПФР.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным Федеральным законом. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. (статья 1 Федерального закона № 27-ФЗ).

В нарушение установленного срока предприниматель – работодатель Михайлов Сергей Викторович представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2011 г. 16 апреля 2012 года.

Федеральный закон № 27-ФЗ согласно его преамбуле устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ в законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании входит Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования». Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона страховщик - территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации имеет право налагать штрафы, предусмотренные законодательством.

Части 2, 3 статьи 17 Закон № 27-ФЗ устанавливают, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам, размер причитающихся платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2011 г. ИП Михайловым С.В., являющимся плательщиком страховых взносов, производящим выплаты или иные вознаграждения физическим лицам, составляет 16564 рублей. На основании этого сумма подлежащего взысканию штрафа составляет 1656,4 руб., что соответствует 10% от общей суммы платежей, подлежащих перечислению в ПФ РФ за отчетный период.

Досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине в сумме 2000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьями 333.18, 333.21 Налогового кодекса РФ, суд    

Р Е Ш И Л:

1. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

2. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (11.11.1971 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: ░. ░░░░░░░, ░░░░░: 153043, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░. ░░. ░░░░░░░░░-░░░░░, ░. 69, ░░. 139, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 05.03.1999 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░: 304370235101303; ░░░: 370210806583):

- ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░: 153032, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, ░. 10; ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 04.01.2003 ░., ░░░░: 1033700050010, ░░░: 3702007740) 1656,4 ░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 2011 ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

- ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ (░░░░░: 153000, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░░░░, ░. 10; ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 31.12.2004 ░., ░░░░: 1043700251088, ░░░: 3728012590) 2000 ░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

3. ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ (610007, ░. ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░. 3).

░░░░░:

░.░. ░░░░░░░░