Решение по делу № 2-2638/2014 от 14.03.2014

Дело № 2-2638/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2014 г. г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мартыновой Н.Н.,

при секретаре Хаернасовой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афлетуновой И.М., Афлетунова В.М. к Администрации ГО г. Уфа РБ о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Афлетунова И.М., Афлетунов В.М. обратился в суд с уточненным иском к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании отказа Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа за №№ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, о признании за истцами права на приобретение в собственность путем выкупа земельного участка, о понуждении ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка, площадью 336 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> по цене, установленной действующим законодательством.

В судебном заседании представитель истца Антюхова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

От истцов имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа Мухаметянова А.Х. просила отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо ОАО «Газпром газораспределение Уфа» на судебное заседание не явились, представили отзыв. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его права и свобод.

В соответствии с п.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как установлено Земельным кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 1 и 2 ст.
27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п. 12 ст.85).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Афлетуновой И.М. и Афлетунову В.М. на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 59 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Доля Афлетуновой И.М. в праве - 45/100, приобретенная на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ.; доля Афлетунова В.М. в праве - 55/100, что подтверждается договором мены от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированным в МХП «Уфатехинвентаризация».

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 336 кв.м. с разрешенным использованием: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

Ст. 36 ЗК РФ гласит, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ года истцы обратились с заявлением, приложив документы о праве собственности на жилой дом и кадастровый паспорт земельного участка, в Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа РБ о предоставлении в собственность указанного выше земельного участка.

Управление по земельным ресурсам письмом № № и №№ от ДД.ММ.ГГГГ. отказало в предоставлении в собственность указанного земельного участка, указав на то, что в соответствии с решением Совета городского округа город Уфа от ДД.ММ.ГГГГ. №№ земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

Суд считает данный отказ незаконным, нарушающим права истцов. Нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд. В соответствии с п. 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность.

На основании Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 сентября 2008 г, № 4-В08-П. включенным в Бюллетень № 3 от 25.03.2009 г. «Собственник дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеет право на получение этого земельного участка в собственность», а также: «судам при вынесении решения о предоставлении зарезервированного для государственных или муниципальных нужд земельного участка в собственность граждан, следует руководствоваться нормами ст. 36 Земельного Кодекса РФ».

Согласно Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 сентября 2008 г. № 5-В08-98 указано, что касается ссылок на п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ, то эта статья регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не занятые объектами недвижимости, и допускается отказ в предоставлении в собственность
граждан таких земельных участков в случае их резервирования для государственных и муниципальных нужд. В том случае, если на земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий заявителю на праве собственности, к таким отношениям сторон следует применять положения ст. 36 Земельного кодекса РФ о приобретении прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения. Согласно п. 8 «Положения о резервирования земель», утв. Постановлением
Правительства № 561 от 22.07.2008 г.: «Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона «О
государственном кадастре недвижимости».

На основании п. 5 ст. 27 ЗК РФ резервирование земель для государственных и муниципальных нужд является одним из видов ограничения оборота земель. В силу ст. 131 п. 1 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии со ст. 56 п. 6 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и с сделок с ним». Согласно требованию закона Администрация ГО г. Уфа РБ не произвела регистрации ограничения прав на землю, в том числе на спорный земельный участок, в связи с его резервированием.

Согласно п. 9 «Положения о резервировании земель», утв. Постановлением Правительства № 561 от 22.07.08 г.: «Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Однако, суду, в соответствии со ст.. 56 ГПК РФ, не предоставлена какая-либо информация о существовании зарегистрированных прав или ограничений прав на данный земельный участок в Кадастровой палате, либо Управлении Росреестра по РБ, что означает недействительность существования резервации данного земельного участка. Следовательно, данный земельный участок является не зарезервированным. Земельный кодекс РФ в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все, прочно связанные с земельными участками объекты, следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Суд считает необходимым удовлетворить исковые требования понуждении ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка, площадью 336 кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес> по цене, установленной действующим законодательством.

В части требований истца о признании за ними права на приобретение земельного участка, то суд считает его не подлежащим удовлетворению, поскольку данный способ защиты не влечет за собой никаких юридических последствий и не порождает прав и обязанностей. Требование не влекущее восстановления нарушенного права удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Афлетуновой И.М., Афлетунова В.М. к Администрации ГО г. Уфа РБ о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка удовлетворить частично.

Признать отказ Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа незаконным.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа заключить с Афлетуновой И.М. по 45/100 и Афлетуновым В.М. по 55/100 в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан № № от ДД.ММ.ГГГГ г., договор купли-продажи земельного участка площадью 336 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по цене установленной действующим законодательством.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Ленинский районный суд г. Уфы в течение месяц.

Судья: Н.Н.Мартынова