Решение по делу № 2-245/2019 от 21.01.2019

Дело № 2-245/19

УИД - 42RS0023-01-2018-000917-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                                                        14 февраля 2019 г.

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего                                                         Рыбалко Д.В.,

при секретаре                                                                          Лапиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Помененковой Галины Павловны к ООО «Кемеровский областной кадастровый центр», ООО «Кемеровский областной кадастровый центр» Отделение по г. Новокузнецку, Рыбкиной Ларисе Евгеньевне о признании границы установленной и согласованной,

УСТАНОВИЛ:

Помененкова Г.П. обратилась в суд с иском к ООО «Кемеровский <адрес> кадастровый центр», ООО «Кемеровский областной кадастровый центр» Отделение по г. Новокузнецку, Рыбкиной Л.Е. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № единое землепользование (кадастровый номер обособленного земельного участка №), в части отсутствия согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; признании границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по точкам: н1 (Х=№; Y=№) – н1 (Х=№; Y=№), согласно межевого плана подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка от 21.03.2016 г. – установленной и согласованной; внесении изменений в границы земельного участка с кадастровым номером № единое землепользование (кадастровый номер обособленного земельного участка №), путем добавления нового внутреннего контура по уточненных координатам.

Исковые требования мотивированы тем, что она является собственником земельного участка, площадью 989 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, с кадастровым номером №. Для установления границ вышеуказанного земельного участка, были проведены кадастровые работы, по результатам которых было выявлено, что на уточняемый земельный участок с кадастровым номером № накладывается стоящий на государственном кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером № – единое землепользование, кадастровый номер обособленного земельного участка №, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», право собственности зарегистрировано за Рыбкиной Л.Е.. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет с нарушением закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». С момента приобретения земельного участка с кадастровым номером № истец открыто пользуется и владеет им, а также несет бремя содержания спорного имущества, границы ее земельного участка были определены на местности и внесены в ГКН 31.10.2005 г.

В судебном заседании истец Помененкова Г.П. исковые требования поддержала. Пояснила, что земельный участок №, расположенный в <адрес> она приобрела в 90-х годах. В 1993 г. ей было выдано свидетельство на право собственности, на основании которого в 2015 г. она зарегистрировала право собственности в Управлении Росреестра. В результате проведения кадастровых работ по определению границ земельного участка было выявлено наложение земельного участка ответчика на ее участок.

Ответчик Рыбкина Л.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом, направила в суд представителя.

Представитель ответчика Рыбкиной Л.Е. – ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что Рыбкиной Л.Е. на основании договора купли-продажи принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, границы которого были установлены прежним собственником - ФИО6 Истец оспаривает право собственности ответчика, однако их земельные участки никаким образом не накладываются друг на друга. Земельный участок истца расположен в другом кадастровом квартале.

Ответчик ООО «Кемеровский областной кадастровый центр» в лице представителя ФИО7, действующей на основании, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что их организация проводила межевание земельного участка ФИО6 Согласно землеустроительного дела специалист выезжал на место при проведении кадастровых работ, осматривал земельный участок с кадастровым номером №. Границы земельного участка были согласованы с администрацией Безруковского сельского совета и Администрацией Новокузнецкого муниципального района, иных собственников смежных участков не установлено.

Ответчик ООО «Кемеровский областной кадастровый центр» отделение по г. Новокузнецку в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом уведомлены надлежащим образом, возражений не представили, ходатайств не заявили, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо администрация Новокузнецкого муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом уведомлены надлежащим образом, возражений не представили.

Третье лицо МУП Кадастровый центр Новокузнецкого района в лице представителя ФИО8, действующей на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала. Пояснила, что в настоящее время устраняется много кадастровых и реестровых ошибок. В данном случае заключением судебного эксперта подтверждено, что земельный участок, принадлежащий Помененковой Г.П. полностью расположен в границах земельного участка принадлежащего Рыбкиной Л.Е. При проведении кадастровых работ по определению границ земельного участка с кадастровым номером № инженер должен был видеть, что на спорном земельном участке имеются строения, в том числе дом Помененковой Г.П.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Помененковой Г.П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основании ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. (в редакции действовавшей на момент проведения кадастровых работ по определению границ земельного участка) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы, в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Ч. 1, 3 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Если в соответствии со статьей 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Статьей 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование).

В соответствии с ч. 8 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в печатном издании, являющемся источником опубликования нормативных правовых актов органов исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1, 2, 5 ст. 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено, что на основании решения облисполкома № 392 от 27.10.1986 г. у совхоза «<данные изъяты>» были изъяты земли около ручья Прорва в количестве 4га и предоставлены для постоянного пользования под коллективное садоводство работникам Сельхозтехники, с целевым назначением: коллективное садоводство <адрес>, составлен акт выбора площадки под строительство, выдано заключение № 60 по выбору и отводу земельных участков под строительство от 29.07.1985 г. (л.д. 120-132).

Помененковой Г.П. на основании распоряжения администрации Новокузнецкого района № 56-р от 16.02.1993г. был предоставлен в собственность земельный участок № в садовом обществе <адрес>, площадью 989 кв.м., что подтверждается свидетельством на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования землей от 20.10.1993 г. (л.д. 77-78, 80). Право собственности истца на вышеуказанный земельный участок, с кадастровым номером №, на основании вышеуказанного свидетельства зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области 30.07.2015 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № (л.д. 19).

Как пояснила истец в судебном заседании, в 1993 г. они с супругом на данном участке построили садовый дом, на участке также имелись баня, металлический гараж, беседка, посадки картофеля. Однако после заболевания супруга, она не смогла пользоваться земельным участком в <адрес>, на участке несколько раз происходил пожар, в связи с чем, задняя стена дома разрушилась, в зимний период времени было украдено все ценное имущество.

Из выписки ЕГРН от 14.05.2018 г. № 99/2018/97071725 следует, что земельный участок, площадью 989 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, собственником которого является Помененкова Г.П. поставлен на кадастровый учет 31.10.2005 г. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 27.04.2007 г. за ФИО6 было признано право собственности на земельный участок площадью 42 300 кв.м., разбитый на два условных объекта: условный объект № 1, расположенный в 1330 м от ориентира условный объект № 2, расположенный в 1470 м от ориентира по направлению на северо-запад, ориентир: <адрес>. Основанием для признания права собственности за ФИО6 послужило Распоряжение администрации Новокузнецкого района Кемеровской области от 30.10.1996 г. № 907-р «О передаче земельного участка в собственность», согласно которого работникам СХПК «<данные изъяты>» в собственность. В 2007 г. Новокузнецким районным филиалом ГП КО «Областной центр земельного кадастра» было проведено межевание земельного участка площадью 42 300 кв.м., расположенного в районе <адрес>, по результатам которого подготовлено землеустроительное дело. Заказчиком межевания являлся ФИО6

В землеустроительном деле имеется акт согласования границ земельного участка с правообладателями смежных земельных участков, а именно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого района и администрацией Безруковской сельской территории (л.д.107).

Согласно выписки ЕГРН от 30.05.2018 г. № 99/2018/104483054 (л.д. 81) право собственности ФИО6 прекращено на основании договора мены от 29.05.2008 г. заключенного с ФИО10, впоследствии на основании договора купли-продажи от 25.12.20018 г. право собственности зарегистрировано за Рыбкиной Л.Е.

Из выписки ЕГРН от 18.01.2018 г. № 42/220/003/2018-43 следует, что земельный участок, площадью 42 300 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 19.09.2007 г. с кадастровым номером №, состоит из земельных участков с кадастровыми номерами № и №, границы земельных участков установлены на основании землеустроительного дела подготовленного Новокузнецким районным филиалом ГП КО «Областной центр земельного кадастра».

Из заключения кадастрового инженера, имеющегося в межевом пане земельного участка истца, следует, что при проведении кадастровых работ было обнаружено, что на уточняемый земельный участок с кадастровым номером № накладывается стоящий на ГКУ земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) кадастровый номер обособленного земельного участка №. Данный участок является ранее учтенным, права на него зарегистрированы.

Ссылка представителя ответчика ФИО5 о том, что земельный участок истца находится в другом месте и земельные участки не накладываются друг на друга, опровергается материалам дела.

Так, в рамках рассмотрения данного гражданского дела судом назначалась судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно экспертного заключения №2018/9954 от 10.12.2018 г. выполненного ООО «Геодезический центр» фактически используемые границы земельного участка с кадастровым номером №, указанные истцом Помененковой Г.П. в присутствии ФИО10 (брата ответчика – Рыбкиной Л.Е.), полностью располагаются в границах обособленного земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование с кадастровым номером №) по данным ЕГРН.

Кроме того в экспертном заключении указано, что при проведении обследования территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> № 22, принадлежащего Помененковой Г.П. 24.08.2018 г., а также смежных земельных участков было выявлено, что в северной части земельного участка, принадлежащего Помененковой Г.П. перед домом, расположенном земельном участке со стороны проезда имеется разрушенный забор из сетки-рабицы. Других ограждений, заборов, а также других объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение фактических границ земельного участка Помененковой Г.П., а также смежных земельных участков не выявлено.

При проведении обследования территории 24.08.2018 г. ограждений, заборов, а также других объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение фактических границ земельного обособленного участка с кадастровым номером № (единое землепользование с кадастровым номером №) расположенного: <адрес>, принадлежащего Рыбкиной Л.Е. выявлено не было.

При проведении обследования территории 24.08.2018 г. было выявлено, что в границах обособленного земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование с кадастровым номером №) расположены жилые дома, проезды, постройки, что отражено на фотографиях, приложенных к экспертному заключению.

Пояснениями самого истца, а также заключением эксперта подтверждается тот факт, что границы земельного участка истца, существуют на местности более 15 лет, закреплены с использованием объектов искусственного происхождения (постройка, часть разрушенного забора из сетки-рабицы перед домом), позволяющих определить местоположение границ земельного участка, а, следовательно, при проведении межевания земельного участка ответчика это должно было учитываться кадастровым инженером.

В предоставленном суду акте согласования границ земельного участка (л.д. 107) принадлежащего в настоящее время Рыбкиной Л.Е. отсутствуют сведения о согласовании его границы со смежным землепользователем – Помененковой Г.П.

Кроме того в землеустроительном деле отсутствуют сведения о соблюдении требований ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г., п. 8 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 г., в части извещения заинтересованных лиц, в том числе Помененковой Г.П., о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование с кадастровым номером №).

Таким образом, судом установлено, что при проведении межевых работ при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование с кадастровым номером №) расположенного: <адрес>, принадлежащего Рыбкиной Л.Е., были нарушены требования ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г., а именно, его границы не были согласованы ни со смежным землепользователем – собственником земельного участка <адрес>, ни с СНТ <данные изъяты>. Доказательств обратного суду не представлено.

В результате данного нарушения закона при проведении межевых работ произошло наложение земельного участка ответчика на земельный участок истца, тем самым были нарушены права истца, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, которые подлежат защите. В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № единое землепользование (кадастровый номер обособленного земельного участка №), в части отсутствия согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по точкам: н1 (Х=№; Y=№) – н1 (Х=№; Y=№), согласно межевого плана подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка от 21.03.2016г. – установленной и согласованной.

Внести изменения в границы земельного участка с кадастровым номером № единое землепользование (кадастровый номер обособленного земельного участка №), путем добавления нового внутреннего контура по уточненным координатам:

Обозначение характерных точек границы	Уточненные координатыХ	Уточненные координатыY
Н1	№	№
Н2	№	№
Н3	№	№
Н4	№	№
Н5	№	№
Н1	№	№

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд.

         Председательствующий:                                                 Рыбалко Д.В.

         Решение в окончательной форме изготовлено 19.02.2019г.