Решение по делу № 33а-270/2020 от 18.12.2019

№ 9а-196/2019

Дело № 33а-270/2020 (33а-4984/2019) ч.ж.

Судья Михкельсон О.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 13 января 2020 года

Тамбовский областной суд в составе судьи Тамбовского областного суда Курохтина Ю.А.,

рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Метелкиной Елены Юрьевны в интересах несовершеннолетней *** на определение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 11 ноября 2019 года об оставлении административного искового заявления без движения,

УСТАНОВИЛ:

Метелкина Е.Ю. в интересах несовершеннолетней Метелкиной А.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к административной комиссии г.Мичуринска Тамбовской области об оспаривании действий по рассмотрению заявления о совершении административного правонарушения.

Определением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 11 ноября 2019 года административное исковое заявление Метелкиной Е.Ю. оставлено без движения. К заявлению не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (заявление от 11 июля 2019 года и ответ административной комиссии от 29 октября 2019 года), сведения, подтверждающие, что Метелкина Е.Ю. является законным представителем *** Предоставлен срок для исправления недостатков до 22 ноября 2019 года.

Определением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 22 ноября 2019 года заявление Метелкиной Е.Ю. возвращено в связи с не устранением в полном объеме недостатков, указанных в определении судьи от 11 ноября 2019 года.

Не согласившись с определением судьи от 11 ноября 2019 года об оставлении административного искового заявления без движения, Метелкиной Е.Ю. в интересах несовершеннолетней *** принесена частная жалоба, в которой поставлен вопрос о его отмене, считая его незаконным и необоснованным.

Указывает, что во исполнение оспариваемого определения ею 15 ноября 2019 представлен в суд ответ администрации от 29 октября 2019 и копия свидетельства о рождении *** однако, суд первой инстанции не принял данное административное исковое заявление к производству.

Считает, что определение суда первой инстанции не соответствует требованиям КАС РФ, поскольку, информация отсчета срока для возможного обжалования в нем отсутствует.

Автор жалобы полагает, что суд необоснованно не принял административное исковое заявление к производству, поскольку, после исправления недостатков, ей не было сообщено, что еще необходимо предоставить, для того, чтобы оно было принято к производству.

Кроме того, оспариваемое определение суда оформлено без соблюдения требований КАС РФ, а именно, в нем отсутствует номер материала, по которому обжалуемое определение вынесено.

В силу части 2.1. статьи 315 КАС РФ, введенной Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ, частная жалоба рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со ст. 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Согласно ч. 3 ст.222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании законными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 220 КАС РФ форма административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 125 настоящего Кодекса.

К административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

В силу п.3 ч.1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

Из материала следует, и это никем не оспаривается, при подаче административного искового заявления Метелкиной Е.Ю. в интересах несовершеннолетней *** не были приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (заявление от 11 июля 2019 года и ответ административной комиссии от 29 октября 2019 года), сведения, подтверждающие, что Метелкина Е.Ю. является законным представителем ***

Указанное обстоятельство обоснованно послужило основанием для оставления судьей административного искового заявления без движения в соответствии с приведенными нормами процессуального закона, поскольку данные документы необходимы для правильного определения судом предмета спора и правильного рассмотрения дела.

Срок, предоставленный административному истцу для устранения указанных недостатков, судьей определен разумный, достаточный для исполнения определения судьи, поскольку 15 ноября 2019 года Метелкина Е.Ю. представила в суд ксерокопию свидетельства о рождении *** и ответ от 29 октября 2019 года.

Вместе с тем, Метелкиной Е.Ю. не было представлено ее заявление от 11 июля 2019 года, на которое истец ссылается в иске, в связи с чем определением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 22 ноября 2019 года административное исковое заявление Метелкиной Е.Ю. возвращено. Приведенное определение судьи не оспаривается.

Принимая во внимание, что судом правомерно оставлено без движения заявление Метелкиной Е.Ю. в интересах несовершеннолетней *** судьей существенных нарушений норм процессуального законодательства не допущено, право доступа к правосудию не ограничено, поэтому обжалуемое определение от 11 ноября 2019 года является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 315 – 317 Кодекса административного судопроизводства РФ, Тамбовский областной суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 11 ноября 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Метелкиной Елены Юрьевны в интересах несовершеннолетней *** – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                      Ю.А. Курохтин