Решение по делу № 33а-1843/2019 от 25.01.2019

Судья Щапов А.С.                                                                      Дело № 33А–1843

Докладчик Пронченко И.Е.

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2019 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда

в составе: председательствующего Пронченко И.Е.,

    судей: Шалагиной О.В., Бегунович В.Н.,

    секретаре: Алексеевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е., административное дело по апелляционной жалобе Суслотарова А.А. и апелляционному представлению прокурора г.Белово на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 05 декабря 2018 года по делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-44 к Суслотарову Александру Анатольевичу об установлении административного надзора,

    УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Суслотарова А.А. административного надзора с административным ограничением в виде: запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общего питания, бары, кафе, рестораны); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, в период с 22-00 до 06-00 следующего дня, являющегося местом жительства либо пребывания; запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области или иного субъекта РФ, выбранного места жительства либо пребывания; обязательной явки 4 раза в месяц в отделение полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что Суслотаров А.А. приговором Кемеровского областного суда от 25.05.2011 года признан виновным по п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ с назначением наказания в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с ограничением свободы на срок - 1 год. Суслотаров А.А. совершил преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, за период отбывания наказания имеет 30 взысканий в виде выговора, водворение в ШИЗО, ПКТ, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 05 декабря 2018 года постановлено:

        Административный иск ФКУ ИК - 44 ГУФСИН России по Кемеровской области к Суслотарову Александру Анатольевичу об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Суслотарова Александра Анатольевича административный надзор сроком на 8 лет.

Обязать Суслотарова Александра Анатольевича являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить в отношении Суслотарова Александра Анатольевича в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

    запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общего питания, бары, кафе, рестораны);

    запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

    запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, в период с 22-00 до 06-00 следующего дня, являющегося местом жительства либо пребывания;

    запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области.

    Срок административного надзора следует исчислять со дня отбытия Суслотаровым Александром Анатольевичем наказания в виде ограничения свободы.

        В апелляционной жалобе Суслотаров А.А. просит решение отменить, считает, что поскольку он не мог участвовать лично в судебном заседании, не смог ходатайствовать о защитнике, который бы представлял его интересы.

    В апелляционном представлении прокурор г.Белово просит уточнить резолютивную часть решения суда в части исчисления срока административного надзора.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, выслушав прокурора Коган А.Г. и Суслотарова А.А., рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, Суслотаров А.А. приговором Кемеровского областного суда от 25.05.2011 г. осужден по п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с ограничением свободы на срок - 1 год, с возложением на Суслотарова А.А., после отбытия им основного наказания, следующие ограничения: являться в специализированный государственный орган, осуществлявший надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы один раз в месяц для регистрации, не изменять место жительства или пребывания, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования за пределы территории соответствующего муниципального образования без согласия указанного специализированного органа.

Таким образом, Суслотаров А.А. осужден к лишению свободы за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

На основании пункта "д" части третьей статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день совершения преступления) судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Суслотаров А.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

За время отбытия наказания Суслотарова А.А. поощрений не имеет, допустил 30 нарушений режима содержания.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд установил в отношении административного ответчика административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Срок административного надзора и порядок его исчисления установлены правильно.

Административные ограничения, установленные судом, соответствуют требованиям ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и личности Суслотарова А.А.

Ссылка Суслотарова А.А. на рассмотрение дела в его отсутствие является несостоятельной, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ после принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

В данном случае, суд первой инстанции не признал необходимым обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого подано заявление.

Суслотаров А.А. заблаговременно, надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания был извещен, представил возражения на исковое заявление, ходатайств об отложении дела в связи с необходимостью участия представителя не заявлял.

На основании изложенного решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

Нарушений норм права, влекущих безусловную отмену постановленного решения, коллегией не установлено.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым уточнить резолютивную часть решения указанием на установление административного надзора на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 05 декабря 2018 года оставить – без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дополнить резолютивную часть решения указанием на установление административного надзора на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Председательствующий:

Судьи: