Решение по делу № 33а-13912/2018 от 27.11.2018

Дело № 33а-13912

Судья Жданова О.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2018 город Пермь

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Кустовой И.Ю.,

судей Никитиной Т.А., Копылова – Прилипко Д.А.,

при секретаре Емельяновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Правительства Пермского края на решение Индустриального районного суда г. Перми от 08 октября 2018 года, которым постановлено:

«Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Правительства Пермского края 13.02.2017г. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП по Пермскому краю по исполнительному производству № **, на одну четверть».

Заслушав доклад судьи Кустовой И.Ю., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Чайковского городского суда Пермского края от 30.08.2016 на Правительство Пермского края возложена обязанность предоставить Кутуевой К.А. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда, в границах Пермского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м.

21.11.2016 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство в отношении Правительства Пермского края, должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

02.12.2016 Правительством Пермского края судебному приставу-исполнителю направлена информация о невозможности исполнения исполнительного документа в 5-ти дневный срок в связи с отсутствием специализированного жилищного фонда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.02.2017 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края с ТД «Пермского завода теплоизоляционных изделий» 10.11.2016 заключен государственный контракт на приобретение жилых помещений в многоквартирном доме для формирования специализированного жилищного фонда Пермского края для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений на территории г. Перми Пермского края, со сроком исполнения до 01.04.2018.

Определением Чайковского городского суда Пермского края от 15.05.2017 Правительству Пермского края отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 30.08.2016.

На основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края от 05.10.2017 № СЭД-35-04-33-47 жилые помещения по ул. **** г. Перми включены в специализированный жилищный фонд Пермского края.

На основании приказа директора ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда» от 07.11.2017 № ** взыскателю предоставлена квартира общей площадью 34 кв.м, по адресу: ****, 21.11.2017 заключен договор найма жилого помещения, жилое помещение передано взыскателю на основании акта.

Исполнительное производство окончено 29.11.2017 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Правительство Пермского края обратилось в суд с административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 13.02.2017, ссылаясь на наличие объективных причин, препятствующих исполнению исполнительного документа в установленный срок в рамках исполнительного производства.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе административный истец.

Жалоба мотивирована тем, что Правительством Пермского края меры, направленные на исполнение решения суда были приняты. Предоставление жилого помещения в 5-ти дневный срок было невозможно вследствие обстоятельств, которые с учетом специфики правоотношений тождественны непреодолимой силе. Формирование специализированного жилищного фонда, строительство жилья и проведение конкурсных процедур носит объективно длительный характер. Доказательства в обоснование заявленных требований представлены в суд первой инстанции, с выводами суда административный истец не согласен.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены заказными письмами с уведомлениями, что подтверждается уведомлениями от 06.11.2018.

Проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Разрешая заявленные требования, суд руководствовался ч.ч.1,2,3,7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», п.75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», ч.2 ст. 59 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Суд исходил из того, что судебным актом на Правительство Пермского края была возложена обязанность по предоставлению жилья взыскателю на территории Пермского края, то есть не ограниченного одним населенным пунктом.

Материалы исполнительного производства не содержат доказательств, свидетельствующих об активных мерах административного истца, направленных на подбор и предложение жилья, соответствующего решению суда требованиям, взыскателю, заявление должника о предоставлении отсрочки исполнения решения оставлено судом без удовлетворения. Фактически исполнение решения суда длилось более года.

При таких обстоятельствах суд не усмотрел оснований для освобождения административного истца от исполнительского сбора.

Вместе с тем, с учетом степени вины должника в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа, специфики процедуры формирования специализированного жилищного фонда и фактического исполнения решения суда на момент рассмотрения дела, суд пришел к выводу об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть.

Выводы суда судебная коллегия признает правильными, поскольку они основаны на обстоятельствах дела и представленных сторонами доказательствах, которые оценены судом в совокупности по правилам, предусмотренным ст. 84 КАС РФ, оснований для их переоценки не имеется.

Нормы материального права применены судом к спорным правоотношениям правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не допущено.

Судебная коллегия исходит из того, что обстоятельств, подтверждающих принятие должником всех исчерпывающих мер для надлежащего исполнения исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок либо в разумный срок не установлено, доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда вследствие непреодолимой силы, административным ответчиком не представлено.

Ссылки в апелляционной жалобе на отсутствие специализированного жилищного фонда, соблюдение конкурсных процедур, не влекут отмену решения суда. Само по себе наличие таких обстоятельств не носит исключительный характер и не означает возможность отступления от общих сроков исполнения требований исполнительного документа, предусмотренных законом.

В данном случае решение суда исполнялось более года, т.е. с нарушением срока, установленного ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» для принудительного исполнения требований исполнительного документа, который составляет 2 месяца, что существенным образом нарушало права взыскателя на своевременное получение жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, повторяют правовую позицию истца, изложенную в обоснование заявленных требований, направлены на переоценку выводов суда и имеющихся в деле доказательств, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

С учетом изложенного решение суда отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г. Перми от 08 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи