Решение по делу № 33-699/2024 (33-19792/2023;) от 08.11.2023

Судья Галимзянов Н.М.            УИД 16RS0027-01-2023-000331-06

дело № 2-328/2023

№ 33-699/2024

Учет № 069 г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 марта 2024 года                             город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сахиповой Г.А.,

судей Гиниатуллиной Ф.И., Субботиной Л.Р.

при ведении протокола помощником судьи Арутюняном Ш.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сахиповой Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Абсалямова Р.Р. на решение Сабинского районного суда Республики Татарстан от 22 сентября 2023 года, которым иск Абсалямова Р.Р. удовлетворен частично и постановлено: признать незаконным решение Отдела установления пенсий № 8 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан за № 215801/23 от 18 мая 2023 года в части отказа ФИО1 во включении в его стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов его работы с 9 января 1989 года по 28 февраля 1989 года в качестве электромонтера района контактной сети Шемордан и с 1 мая 1991 года по 31 января 1992 года качестве электромонтера района контактной сети Шемордан в Юдинской дистанции электроснабжения Горьковской железной дороги.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в страховой стаж и в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, периоды работы ФИО1 с 9 января 1989 года по 28 февраля 1989 года в качестве электромонтера района контактной сети Шемордан и с 1 мая 1991 года по 31 января 1992 года в качестве электромонтера района контактной сети Шемордан в Юдинской дистанции электроснабжения Горьковской железной дороги.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца Абсалямова Р.Р., представителя ОСФР по РТ – Аухадееву Л.Ф., судебная коллегия

                                       У С Т А Н О В И Л А:

Абсалямов Р.Р. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование требований указывается, что 28 марта 2023 года он обратился в отдел установления пенсий № 8 ОСФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного фонда за № 215801/23 от 18 мая 2023 года в назначении пенсии было отказано. В специальный стаж не включены периоды его работы с 19 января 1989 года по 28 февраля 1989 года в качестве электромонтера, с 1 марта 1989 года по 30 апреля 1991 года - электромонтера-водителя спец.машины, с 1 февраля 1994 года по 31 августа 1995 года - электромонтера контактной сети – водителя спец.машины, с 1 сентября 1995 года по 31 декабря 1997 года - старшего электромеханика в Юдинской дистанции электроснабжения Горьковской железной дороги, с 1 мая 1991 года по 31 января 1992 года - электромонтера контактной сети в Юдинской дистанции электроснабжения Горьковской железной дороги, с 15 января 2021 года по 14 марта 2021 года - в качестве электромонтера контактной сети в Юдинской дистанции электроснабжения структурной подразделении Горьковской дирекции по электроснабжению-структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «Российской железной дороги»

Не согласившись с данным решением, дополнив в ходе судебного разбирательства заявленные требования, истец просил суд признать его незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 19 января 1989 года по 28 февраля 1989 года в качестве электромонтера, с 1 марта 1989 года по 30 апреля 1991 года - электромонтера – водителя спецмашины, с 1 февраля 1994 года по 31 августа 1995 года - электромонтера контактной сети – водителя спецмашины, с 1 сентября 1995 года по 31 декабря 1997 года - старшего электромеханика в Юдинской дистанции электроснабжения Горьковской железной дороги, с 1 мая 1991 года по 31 января 1992 года - электромонтера контактной сети в Юдинской дистанции электроснабжения Горьковской железной дороги, с 15 января 2021 года по 14 марта 2021 года - электромонтера контактной сети в Юдинской дистанции электроснабжения структурной подразделении Горьковской дирекции по электроснабжению-структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «Российской железной дороги», 26 марта 2021 года – период нахождения в административном отпуске, 17 сентября 2021 года период прохождения медицинского обследования с сохранением среднего заработка, обязав ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28 марта 2023 года.

В судебном заседании истец и его представитель в части исковых требований во включении в специальный стаж периоды работы с 15 января 2021 года по 14 марта 2021 года в качестве электромонтера контактной сети в Юдинской дистанции электроснабжения структурной подразделении Горьковской дирекции по электроснабжению-структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «Российской железной дороги», 26 марта 2021 года – период нахождения в административном отпуске, 17 сентября 2021 года период прохождения медицинского обследования с сохранением среднего заработка отказались, изменили дату назначения досрочной страховой пенсии на 12 апреля 2023 года, в остальной части иска поддержали полностью.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в письменных возражениях просил в удовлетворении иска отказать.

Определением суда от 22 сентября 2023 года производство по делу в данной части требований прекращено.

Судом принято решение о частичном удовлетворении требований в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель ответчика с апелляционной жалобой не согласился.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30    мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждение (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно подпункту «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 664 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих), организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР| "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Данным Списком предусмотрена должность электромонтеры контактной сети, электромеханики, занятые обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог.

Как установлено судом первой инстанции, Абсалямов Р.Р., <данные изъяты>, 28 марта 2023 года обратился с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о назначении досрочной страховой пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 18 мая 2023 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости Абсалямову Р.Р. отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 12-13).

Общая продолжительность трудовой деятельности Абсалямова Р.Р., зачтенная пенсионным органом в стаж на соответствующих видах составила 7 лет 9 месяцев 16 дней.

При этом, в специальный стаж не включены спорные периоды его работы с 19 января 1989 года по 28 февраля 1989 года в качестве электромонтера, с 1 марта 1989 года по 30 апреля 1991 года - электромонтера-водителя спец.машины, с 1 февраля 1994 года по 31 августа 1995 года - электромонтера контактной сети – водителя спец.машины, с 1 сентября 1995 года по 31 декабря 1997 года - старшего электромеханика в Юдинской дистанции электроснабжения Горьковской железной дороги, с 1 мая 1991 года по 31 января 1992 года - электромонтера контактной сети в Юдинской дистанции электроснабжения Горьковской железной дороги.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж периодов работы    с 9 января 1989 года по 28 февраля 1989 года в качестве электромонтера района контактной сети Шемордан и с 1 мая 1991 года по 31 января 1992 года в качестве электромонтера района контактной сети Шемордан в Юдинской дистанции электроснабжения Горьковской железной дороги.

Решение в указанной части сторонами не обжалуется, поэтому предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Отказывая в удовлетворении требований в части периодов работы с 1 марта 1989 года по 30 апреля 1991 года - электромонтера-водителя спец.машины, с 1 февраля 1994 года по 31 августа 1995 года - электромонтера контактной сети – водителя спец.машины, с 1 сентября 1995 года по 31 декабря 1997 года - старшего электромеханика в Юдинской дистанции электроснабжения Горьковской железной дороги, с 15 января 2021 года по 14 марта 2021 года - в качестве электромонтера контактной сети в Юдинской дистанции электроснабжения структурной подразделении Горьковской дирекции по электроснабжению-структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «Российской железной дороги», а также назначении пенсии, суд исходил из их необоснованности и недоказанности.

Вместе с тем, с решением суда в части отказа о включении в специальный стаж периодов работы с 1 марта 1989 года по 30 апреля 1991 года в должности электромонтера контактной сети, с 1 сентября 1995 года по 31 декабря 1997 года в должности старшего электромеханика контактной сети и в части назначения пенсии судебная коллегия согласиться не может.

По содержащимся в трудовой книжке Абсалямова Р.Р. данным, он работал с 01 марта 1989 года по 30 апреля 1991 года – электромонтером – водителем спецмашины 4 разряда района контактной сети Шемордан, а    01 сентября 1995 года по 31 декабря 1997 года – старшим электромехаником района контактной сети Шемордан.

При этом, сами должности электромонтер и электромеханик    предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В отказном решении    пенсионный орган ссылается на      архивную справку от 31 марта 2023 года за №А-25/исх3186, согласно которой     в период работы с 1 марта 1989 года по 30 апреля 1991 года истец работал в должности электромонтера-водителя спецмашины, а с 1 сентября 1995 года по 31 декабря 1997 года в должности старшего электромеханика, тогда как приказы о переводе не издавались.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 г. "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 1 января 1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

С учетом изложенного, правовых оснований для отказа в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода работы с 1 сентября 1995 года по 31 декабря 1997 года в должности старшего электромеханика контактной сети у суда первой инстанции не имелось.

Нельзя согласиться и с выводами суда об отказе во включении в специальный стаж и периода работы с 1 сентября 1995 года по 31 декабря 1997 года.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной истцом копии приказа № 43/ок от 01 сентября 1994 года следует, что    Абсалямов Р.Р. переведен на должность старшего электромеханика района контактной сети Шемордан с окладом 190500 рублей в месяц, 25% за тяжелые условия труда, 20% за разъездной характер работы с 1 сентября 1994 года.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 Постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке.

Оценив в соответствии с статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установленные обстоятельства в совокупности, судебная коллегия приходит к выводу, что факт работы истца во вредных условиях в спорный период подтвержден, в связи с чем, оснований для отказа в данной части требований у суда также не имелось.

С учетом зачтенных пенсионным органом периодов работы, а также указанных периодов ( 7 лет 9 мес. 16 дн. + 1 мес.20 дн. + 9 мес. + 2 г. 1 мес.) специальный стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил    более 13 месяцев, в с вязи с чем, исковые требования Абсалямова Р.Р. о назначении также являются обоснованными.

           В соответствии с пунктами 3 и 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права является основанием    для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

           На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктами 3 и 4 части 1 части 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Сабинского районного суда Республики Татарстан от 22 сентября 2023 года по данному делу отменить в части отказа в удовлетворении требований Абсалямова Р.Р. о включении в специальный стаж периодов работы с 1 марта 1989 года по 30 апреля 1991 года в должности электромонтера контактной сети, с 1 сентября 1995 года по 31 декабря 1997 года в должности старшего электромеханика контактной сети и в части назначения пенсии и вынести в данной части новое решение.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы истца с 1 марта 1989 года по 30 апреля 1991 года в должности электромонтера контактной сети, и с 1 сентября 1995 года по 31 декабря 1997 года в должности старшего электромеханика в Юдинской дистанции электроснабжения Горьковской железной дороги.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по назначению Абсалямову Р.Р. досрочной страховой пенсии с 28 марта 2023 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 15 марта 2024 года

Председательствующий

Судьи