Решение от 04.08.2021 по делу № 2а-2201/2021 от 17.06.2021

УИД: 91RS0019-01-2021-003588-04; К. 3.020; 2а-2201/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

резолютивная часть решения объявлена 4 августа 2021 года

решение в окончательной форме принято 16 августа 2021 года

г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулишов А.С., при секретаре судебного заседания Якубовой М.Р., с участием административного истца Кравченко Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по иску Кравченко Ростислава Васильевича к призывной комиссии Республики Крым, Военному комиссариату Республики Крым, с участием заинтересованного лица: Военный комиссариат Симферопольского района и г. Алушта Республика Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности провести дополнительное медицинское обследование, -

УСТАНОВИЛ:

Кравченко Р.В. обратился в Симферопольский районный суд Республики Крым с иском к призывной комиссии Республики Крым о признании незаконным решения от 20 мая 2021 года, возложении обязанности провести дополнительное медицинское обследования и принять категорию годности «В» (ограниченно годен к военной службе) в отношении истца.

Определением суда от 8 июля 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Военный комиссариат Республики Крым, а в качестве заинтересованного лица – военный комиссариат Симферопольского района и г. Алушта Республики Крым.

Требования мотивированы тем, что оспариваемое решение принято без учета данных, свидетельствующих о наличии заболеваний, исключающих призыв на военную службу.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования и дал пояснения по сути спора, административные ответчики и заинтересованное лицо явку представителей не обеспечили.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела и оценив предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, судом установлено следующее.

Кравченко Р.В. состоит на воинском учете граждан, подлежащих призыву в военном комиссариате Симферопольского района и города Алушта Республики Крым с 14 апреля 2017 года.

20 апреля 2021 года призывная комиссия Симферопольского района Республики Крым вынесла решение (протокол №14), которым Кравченко Р.В. признан ограниченно годным к военной службе, установлена категория годности «В» (по основаниям, предусмотренным пунктом «в» статьи 13 и пунктом «в» статьи 23 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года №565), Кравченко Р.В. освобожден от военной службы.

20 мая 2021 года Кравченко Р.В. проведено контрольное медицинское освидетельствование врачами Центра Военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Республики Крым, в результате которого решение призывной комиссии Симферопольского района Республики Крым отменено. Вынесено новое решение (протокол №17), согласно которому установлено наличие заболеваний, предусмотренных пунктами «д» статьи 13 и 23 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года №565, установлена категория годности «Б» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Данное решение основано на медицинских документах, представленных Кравченко Р.В.

Так, по направлению призывной комиссии Симферопольского района Республики Крым Кравченко Р.В. получил консультацию эндокринолога в Симферопольской ЦРКБ, по результатам которой представлено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина №8 от 14 апреля 2021 года с диагнозом: ожирение 2 степени (индекс массы тела – 35,8). При этом рост Кравченко Р.В. – 176 см, вес составил 111 кг. Врач военно-врачебной комиссии Симферопольского района Республики Крым на основании пункта «в» статьи 13 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года №565, вынес заключение о присвоении истцу категорию годности «В», то есть ограниченно годен к военной службе, так как согласно Таблице 2 «Соотношение роста и массы тела в норме и при нарушениях питания» индекс массы тела 35,8 (35,9) является показателем ожирения 3 степени. На момент прохождения контрольно-медицинского освидетельствования Кравченко Р.В. 20 мая 2021 года (спустя месяц после принятия решения призывной комиссией Симферопольского района) вес Кравченко Р.В изменился и составил 103 кг при том же росте, соответственно индекс массы тела также уменьшился и составил показатель в 34. Это послужило основанием для принятия решения об отмене призывной комиссией субъекта и установления у Кравченко Р.В. заболевания, предусмотренного пунктом «д» статьи 13 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года №565.

Кроме этого, истец по направлению врача-невролога военно-врачебной комиссии Симферопольского района Республики Крым получил консультацию невролога Симферопольской ЦРКБ с вынесением диагноза эссенциальный тремор без функциональных нарушений. На момент прохождения освидетельствования в военно-врачебной комиссии Симферопольского района в апреле 2021 года (спустя три месяца после консультации врача Симферопольской ЦРКБ) состояние истца ухудшилось и врач-невролог вынесла заключение о присвоении категории годности «В», то есть ограниченно годен к военной службе. Поскольку медицинские документы, представленные Кравченко Р.В. не давали возможности присвоить указанную категорию годности, призывная комиссия Республики Крым вынесла заключение о присвоении категории годности по здоровью «Б-4», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями, отменив соответствующее решение призывной комиссии Симферопольского района Республики Крым.

Статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделённого государственными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно статье 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу.

Согласно пункту 3 статьи 1 указанного закона граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 вышеуказанного закона освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу пункта 1 статьи 5.1 данного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Согласно пункту 22 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятиях среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Министра обороны РФ №240, Минздрава РФ №168 от 23 мая 2001 года обоснованность освобождения призывников или предоставления им отсрочек от призыва на военную службу по состоянию здоровья проверяется путем изучения врачами – членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации (из числа врачей военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации) всех личных дел призывников и медицинских документов, подтверждающих установленный диагноз и вынесенное заключение.

В случае несогласия врача – члена призывной комиссии субъекта Российской Федерации с заключением врача-специалиста, проводившего медицинское освидетельствование призывника, освобожденного от призыва, врач - член призывной комиссии субъекта Российской Федерации в листе медицинского освидетельствования (приложение N 4 к Инструкции) делает отметку о необоснованности диагноза, заключения и необходимости направления этого призывника на контрольное медицинское освидетельствование.

Если в результате контрольного медицинского освидетельствования ранее установленный диагноз и вынесенное заключение не подтверждаются, то соответствующим врачом – членом призывной комиссии субъекта Российской Федерации оформляется лист медицинского освидетельствования. Кроме того, им, как и другими врачами – членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации, делается запись в разделе II «Б» учетной карты призывника. Призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимается решение об отмене решения призывной комиссии, о чем делается запись в деле с протоколами заседаний призывной комиссии субъекта Российской Федерации (пункт 31 Инструкции).

Учитывая изложенное, доводы Кравченко Р.В. о нарушении требований законодательства при проведении контрольного медицинского освидетельствования призывной комиссией Республики Крым не находят объективного подтверждения и не могут быть положены в основу вывода о признании незаконным решения призывной комиссии.

Доказательств диагностирования у истца заболеваний, исключающих возможность призыва на военную службу, в том числе предусмотренных пунктом «в» статьи 13 и пунктом «в» статьи 23 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года №565, в суд не предоставлено.

Учитывая изложенное, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 16 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░