Решение по делу № 2-238/2016 (2-4130/2015;) от 24.11.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2016 года Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе: председательствующего                – судьи Вильхового И.Н.

     при секретаре                                         – ФИО2

     с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО4, третье лицо - территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>, об ограничении доступа к Интернет-сайту,

У С Т А Н О В И Л:

В Евпаторийский городской суд обратился заместитель прокурора <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО4, третье лицо - территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>, об ограничении доступа к Интернет-сайту. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> в ходе проведенного мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресами https://bookmate.com/reader/G4Q4kbeQ информация о том, как брать взятку.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть -технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Доступ к сети Интернет имеет неопределенный круг лиц.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ). Коррупцией признается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения, вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; совершение вышеуказанного деяния от имени или в интересах юридического лица.

В силу ст. 6 Федеральный закон № 273-ФЗ одной из мер по профилактике коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Согласно ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за получение взятки.

Согласно ст. 15 Федеральный закон № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях,. которые установлены Федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, содержащей рекомендации к даче взятки, размещенной на страницах сайтаhttps://bookmate.com/reader/G4Q4kbeQ.

Доступ к указанному сайту на территории города представляет ИП ФИО4 на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание телематических услуг.

Сетевой ресурс https://bookmate.com/reader/G4Q4kbeQ не значится в реестре по основаниям. Предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона от 27.07. 3 149-ФЗ.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 Гражданского кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц и интересах Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к странице сайт https://bookmate.com/reader/G4Q4kbeQ содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, а также ограничить доступ к ней. При этом основанием для внесения указанных интернет - ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует. Просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом https://bookmate.com/reader/G4Q4kbeQ информацией, распространение которой на территории Российское Федерации запрещено, обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ограничить доступ к Интернет-сайту по адресу: https://bookmate.com/reader/G4Q4kbeQ путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации ІР - адреса указанного сайта.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Республики Крым ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме.

В пояснениях к иску заместитель прокурора <адрес> указал, что в соответствии с полномочиями Роскомнадзор имеет правовые основания принимать меры в отношении каких-либо интернет-сайтов, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации, только в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и положений Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В исковом заявлении должно быть указано время и место совершения преступления, что позволяет определить оператора связи, предоставляющего услугу доступа к сети интернет.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, о причинах неявки суду не сообщил, с заявлениями или ходатайствами в суд не обращался, каких-либо пояснений или возражений в суд не представил.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой <адрес>, в ходе проведенного мониторинга сети Интернет, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом https://bookmate.com/reader/G4Q4kbeQ, информации о том, как брать взятку.

Доступ к вышеуказанному сайту на территории <адрес> предоставляет индивидуальный предприниматель ФИО4, на основании на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание телематических услуг связи, что подтверждается материалами дела ( л.д.л.д.8-15,16,17-18,19-20).

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Доступ к сети Интернет имеет неопределенный круг лиц.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами.

Так, статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, согласно ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за получение взятки.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) коррупцией признается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения, вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; совершение вышеуказанного деяния от имени или в интересах юридического лица.

В силу ст. 6 Федеральный закон № 273-ФЗ одной из мер по профилактике коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Таким образом, вышеуказанными нормами установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, содержащей информацию о том, как брать взятку на страницах сайта: https://bookmate.com/reader/G4Q4kbeQ.

В связи с чем, вышеуказанный сайт необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», а также ограничить доступ к ней.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                 Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО4, третье лицо - территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>, об ограничении доступа к Интернет-сайту, - удовлетворить.

Информацию, размещенную на странице сайта URL-адресом https://bookmate.com/reader/G4Q4kbeQ - признать информацией, распространение которой на всей территории Российской Федерации запрещено.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ( <адрес>, лицензия № № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН 911000073763) ограничить доступ к Интернет-сайту по адресу: https://bookmate.com/reader/G4Q4kbeQ, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации ІР - адреса указанного сайта.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (<адрес>, строение 2, <адрес>, Россия, 109074) –для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет», https://bookmate.com/reader/G4Q4kbeQ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                               И.Н.Вильховый