Решение по делу № 2-1948/2015 от 18.02.2015

Дело №2-1948/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2015 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Казаровой Т.В.,

при секретаре Кузьмичевой Е.О.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Троицкой И.Н. о признании решения органа кадастрового учета незаконным, обязании осуществить уточнение местоположения границы и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Троицкая И.Н. обратилась в суд с заявлением о признании решения органа кадастрового учета незаконным, обязании осуществить уточнение местоположения границы и площади земельного участка.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Калинина В.Г. заявление поддержала, пояснив, что Троицкой И.Н. на основании постановления главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района № от <дата> принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Ею, как кадастровым инженером, подготовлен межевой план от <дата> по уточнению местоположения границы и площади указанного земельного участка. В кадастровом паспорте на данный земельный участок указано, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. При уточнении границ земельного участка, площадь уточняемого участка составила 1013 кв.м., что по сведениям ГКН больше на 407 кв.м.. Размер увеличенной площади является допустимым; местоположение границ и площади данного земельного участка было согласовано со всеми смежными собственниками. Данный межевой план был представлен в орган кадастрового учета, которым <дата> вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета. Считая решение органа кадастрового учета незаконным, просит суд признать его таковым, обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществить уточнение местоположение границы и площади (1013 кв.м.) земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, согласно межевого плана от <дата>.

Представитель заинтересованного лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области по доверенности Гладун Ю.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на законность принятого органом кадастрового учета решения.

Представитель заинтересованного лица СНТ «Воздвиженское» НПО «Энергия» в судебное заседание не явился, председателем товарищества Семеновым А.С. представлено в суд заявление, в котором он просит рассматривать дело в его отсутствии.

Суд с учетом положений ч. 2 ст. 257 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившегося заинтересованного лица.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В заседании установлено, что Троицкая И.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на основании главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района № от <дата>., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от <дата>.

По правоустанавливающим документам площадь участка составляет 606 кв.м.

По материалам межевания в порядке уточнения сведений площадь составила 1013 кв.м.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 24.06.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 Закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13-20 части 2 статьи 7 Закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 Закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 Закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено Законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

Согласно ч. 10 ст. 26 Федерального закона от 24.06.2007 №221-ФЗ решение о приостановлении осуществления кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке.

Решением ФФГБУ «ФКП Росреестра по Московской области» № от <дата> осуществление кадастрового учета в отношении спорного земельного участка было приостановлено.

Обратившись в суд, истец просит признать оспариваемое решение незаконным.

Приостанавливая учет изменений, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в своем решении указывает, что в соответствии с ч.9 ст.38 Федерального закона от 24.06.2007 №221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, осуществляющие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Вместе с тем, указанная норма не содержит требований о включении в межевой план подобного рода документов, на отсутствие которых ссылается в своем решении специалист кадастровой палаты. В оспариваемом решении содержание приведенной нормы искажено.

В действительности ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.06.2007 № 227-ФЗ указывает на то, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Ч. 8 ст. 38 Федерального закона от 24.06.2007 № 227-ФЗ устанавливает определение такой характеристики участка, как его площадь - площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Такая площадь определена кадастровым инженером по так называемым твердым контурам - забору с металлическими столбами, существующему на местности в течение 15 лет, что отражено в его заключении. Местоположение границ и площади данного земельного участка согласовано со всеми смежными собственниками.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Такого несоответствия органом кадастрового учета суду не доказано.

Действительной причиной приостановления учета, как усматривается из оспариваемого решения, послужило превышение фактической площади участка зарегистрированным сведениям о ней.

Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Иными словами, закон допускает отклонение фактических сведений о земельном участке в части его площади от закрепленной в правоустанавливающих документах.

При этом, приведенная норма устанавливает, что решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости принимается в том случае, если площадь земельного участка превышает на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка и только в том случае, если такой предельный размер участка не установлен, учитывается величина - десять процентов площади земельного участка.

На основании п. 1 ст. 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 1 Закона Московской области от 17.06.2003 года № 63/2003-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области» установлены минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения садоводства - 0,06 га.

В заседании из материалов по межеванию участка усматривается, что фактическая площадь земельного участка больше площади по правоустанавливающим документам на 230 кв.м., т.е. на величину менее предельного минимального размера участка соответствующего вида.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы органа кадастрового учета являются несостоятельными и не основанными на нормах действующего законодательства и фактических обстоятельствах, установленных судом, следовательно, заявленные требования о признании незаконным решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области № от <дата> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ от 24.07.2007 №N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Законом Московской области от 17.06.2003 года №63/2003-ОЗ, ст.ст.194-199, 254 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Троицкой И.Н. о признании решения органа кадастрового учета незаконным, обязании осуществить уточнение местоположения границы и площади земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным решение о приостановлении осуществления кадастрового учета № от <дата>..

Обязать ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области осуществить уточнение местоположение границы и площади (1013 кв.м.) земельного участка, принадлежащего Троицкой И.Н., с кадастровым номером 50:05:0060537:68 по адресу: <адрес>, согласно межевого плана от <дата>, составленного кадастровым инженером К.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Судья                                           Т.В. Казарова

Решение в окончательной форме принято <дата>

Судья          Т.В. Казарова