Решение от 03.08.2023 по делу № 33-12237/2023 от 30.06.2023

дело <№>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 03.08.2023

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего	Локтина А.А.,
судей	Ильясовой Е.Р.,
	Деменевой Л.С.

при ведении протокола помощником судьи Хабибуллиной А.Х.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-46/2023 (УИД:66RS0025-01-2022-001405-86) по иску Фоминой Оксаны Александровны к администрации городского округа закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) Свободный о признании членом семьи нанимателя;

по апелляционной жалобе третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») и Министерства обороны Российской Федерации, на решение Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 06.02.2023.

Заслушав доклад судьи Локтина А.А., возражения на апелляционную жалобу истца Фоминой О.А., третьего лица Фомина В.В., судебная коллегия

установила:

Фомина О.А. обратилась в суд с иском к администрации городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области с иском о признании членом семьи нанимателя служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., приходящейся истцу внучкой.

В обоснование иска указано, что Фомина О.А. на основании постановления администрации ГО ЗАТО Свободный от 27.01.2009 № 62 является нанимателем служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (далее – Служебная квартира). В Служебной квартире вместе с нанимателем Фоминой О.А. проживают и включены в договор найма служебного жилого помещения члены её семьи: Фомин В.В. (муж), ( / / )14 (сын), ( / / )15 (дочь). Дочь ( / / )15 ( / / )1, 27.07.2022 г.р. (внучка нанимателя), проживает вместе со своей матерью в Служебной квартире. В связи с совместным проживанием и ведением общего хозяйства Фомина О.А. обращалась к ответчику с просьбой включить несовершеннолетнюю ( / / )1 в договор найма служебного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя, но ей в этом было отказано.

Ответчик, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерство обороны Российской Федерации, просили иск оставить без удовлетворения, ссылаясь на то, что Фомина О.А., являлась военнослужащей, в данном статусе поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения путем выплаты соответствующей субсидии. В состав членов семьи военнослужащей Фоминой О.А. включены Фомин В.В. (муж), ( / / )14 (сын), ( / / )15 (дочь). Внучка Фоминой О.А. ( / / )1 членом семьи военнослужащей Фоминой О.А. не является, так как имеет родителей (( / / )15 и ( / / )5), состоящих в браке и обязанных содержать своего несовершеннолетнего ребенка. Отец ( / / )1 ( / / )5 также является военнослужащим, проживает в вышеуказанной Служебной квартире. Соответственно, на иждивении своей бабушки (Фоминой О.А.) ( / / )1 не состоит.

Решением Верхнесалдинского районного суда <адрес> от <дата> исковые требования Фоминой О.А. удовлетворены, несовершеннолетняя ( / / )1 признана членом семьи нанимателя служебной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, что является основанием для включения её в договор найма указанного служебного жилого помещения.

В апелляционных жалобах, приводя доводы, аналогичные возражениям на иск, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, ФГАУ «Росжилкомплекс» и Министерства обороны Российской Федерации, Тарасов И.В., Петренко В.В. просят решение Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 06.02.2023 отменить, ввиду неправильного определения судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела; неправильного применения норм материального права.

Ответчиком указанное судебное решение не обжалуется.

В суде апелляционной инстанции истец Фомина О.А., третье лицо Фомин В.В. просили решение Верхнесалдинского районного суда <адрес> от <дата> оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения. Поддержали изложенную в суде первой инстанции позицию о том, что Фоминой О.А. иск о признании несовершеннолетней ( / / )1 членом семьи военнослужащего не заявлен. Исковые требования предъявлены к администрации органа местного самоуправления ввиду необходимости внесения в договор найма служебного помещения несовершеннолетнего ребенка члена семьи нанимателя.

Ответчик, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерство обороны Российской Федерации, ( / / )14, ( / / )15, Управление социальной политики <№>, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, об отложении разбирательства дела не просили.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <дата> № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещалась на интернет-сайте Свердловского областного суда. С учетом приведенных обстоятельств, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело при указанной явке.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, действуя в пределах, предусмотренных ч. 1 и абз. 1 ч. 2 ст. 327¹ Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения, исходя из нижеследующего.

Из представленных материалов следует, что спорным жилым помещением является служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>.

Данная квартира на основании договора найма служебного жилого помещения <№> от <дата> предоставлена администрацией <адрес> во временное пользование военнослужащей в/<№> младшему сержанту ( / / )8, в связи с прохождением военной службы (л.д. 33).

( / / )8 в связи с заключением брака <дата> взяла фамилию Фомина (л.д. 37).

В договор найма служебного жилого помещения от <дата>, с учетом дополнительного соглашения <№> от <дата> ( л.д. 34, 35) включены в качестве членов семьи нанимателя Фоминой О.А. следующие лица: дети Фоминой О.А. от предыдущего брака, ( / / )14 и ( / / )9 (в настоящее время фамилия ( / / )17) и супруг Фомин В.В.

( / / )9 <дата> заключила брак с ( / / )5 и взяла фамилию ( / / )17 (л.д. 36).

Фомина О.А., как военнослужащая, поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения со следующим составом членов семьи военнослужащего: Фомин В.В., ( / / )14 и ( / / )15

У дочери Фоминой О.А. ( / / )15 <дата> родилась дочь ( / / )1, которая с рождения проживает в Служебной квартире. В этом же жилом помещении проживает отец ( / / )1 (супруг ( / / )15) ( / / )5, также являющийся военнослужащим.

В силу ч.ч. 1-4 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч.ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено другими федеральными законами (ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Несовершеннолетняя ( / / )1 является внучкой нанимателя Фоминой О.А. и дочерью члена семьи нанимателя ( / / )15

Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их родителей.

Родители несовершеннолетней ( / / )1, ( / / )15 и ( / / )5, проживают по адресу: <адрес>.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из абз. 4 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации) частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Доводы частных жалоб представителей третьих лиц ФГАУ «Росжилкомплекс» и Министерства обороны Российской Федерации со ссылкой на положения п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащего», ст. 179 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 31 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в данном конкретном случае не имеют правового значения, поскольку Фоминой О.А. в рамках настоящего гражданского дела не инициировался спор о признании членом семьи военнослужащего, влияющий на состав семьи военнослужащего, состоящего на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Согласно пояснениям самой Фоминой О.А. и её доводам, несовершеннолетнюю внучку она просит признать членом семьи нанимателя, а не военнослужащего, то есть не преследует в данном гражданском деле цели изменения состава семьи военнослужащего, претендующего на получение субсидии на приобретение жилья с учетом количества членов семьи военнослужащего указанных в его учетном деле.

Как правильно следует из обжалуемого судебного решения, оно является основанием для внесения сведений о несовершеннолетней ( / / )1 только в договор найма служебного жилого помещения, а не в учетное дело военнослужащего Фоминой О.А., признанной нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Спор о признании несовершеннолетней ( / / )1 членом семьи военнослужащей Фоминой О.А. в данном гражданском деле не рассматривался, такое требование не заявлялось, ФГАУ «Росжилкомплекс» и Министерство обороны Российской Федерации в качестве ответчиков в данном деле не участвовали, вследствие чего судебная коллегия констатирует, что доводы апелляционных жалоб относятся к иному спору, который на данный момент в установленном законом порядке еще не инициировался и не рассматривался судом первой инстанции.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 327¹; п. 1 ст. 328, ст. 329, ч. 6 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06.02.2023 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░

░░░░ № 33-12237/2023

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░. ░░░░░░░░░░░░ 03.08.2023

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░░░░░░░ ░.░.,
░░░░░	░░░░░░░░░ ░.░.,
	░░░░░░░░░ ░.░.

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░
№ 2-46/2023 (░░░:66RS0025-01-2022-001405-86) ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░;

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░)» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░») ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06.02.2023.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 327¹; ░. 1 ░░. 328, ░░. 329, ░. 6 ░░. 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06.02.2023 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░