Решение по делу № 33-5270/2015 от 23.11.2015

Судья – Омаров А.Р.

Дело № 33- 5270/2015г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Махачкала 15 декабря 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего – Биремовой А.А.

судей – Гебековой Л.А. и Гасановой Д.Г.

при секретаре судебного заседания – Курбановой П.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ахмедова А.А. на решение Буйнакского городского суда РД от 13 октября 2015 года, которым постановлено:

«Исковое заявление прокурора города Буйнакска Республики Дагестан в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.

Обязать индивидуального предпринимателя Ахмедова А. А.овича («М-Лайн») ограничить абонентам доступ посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей к Интернет-сайтам: <адрес> путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Гебековой Л.А., выслушав объяснения прокурора отдела прокуратуры РД Гаджимагомедова М.Г., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Прокурор г.Буйнакска обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к ИП Ахмедову А.А. («М-Лайн») по тем основаниям, что прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности организациями, осуществляющими деятельность в сфере телематических услуг связи. По результатам проверки установлено, что ИП Ахмедов А.А. («М-Лайн») являясь Интернет-провайдером в г.Буйнакске и Буйнакском районе, оказывает услуги доступа пользователей в сеть Интернет, и в частности осуществляет доступ к Интернет-сайтам: <адрес>, который решением Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 08.04.2014г. признан экстремистским (пункт 2483 Федерального списка экстремистских материалов), <адрес>, который решением Ленинского районного суда г.Кирова от 28.07.2014г. признан экстремистским (пункт 2488 Федерального списка экстремистских материалов) и информационному ресурсу: видеоролику под названием «Обращение русского националиста к украинцам. Белое сплочение», размещенному по электронному адресу: <адрес>, который решением Назаровского городского суда Красноярского края от 01.07.2015г признан экстремистским (пункт 3044 Федерального списка экстремистских материалов).

Пунктом 3 статьи 17 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Ресурсы, на которых размещены экстремистские материалы, носят открытый характер, доступ к ним является свободным для всех интернет пользователей. Возможностью доступа пользователей к указанным сайтам нарушается право неопределенного круга лиц на защиту от распространения материалов, содержащих признаки экстремизма. Просит обязать ИП Ахмедов А.А. («М-Лайн») ограничить абонентам доступ посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей к Интернет-сайтам: <адрес>, <адрес> путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ИП Ахмедов А.А. просит отменить решение Буйнакского городского суда РД от 13 октября 2015 года и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований военного прокурора. Указывает, что действительно он является интернет провайдером, оказывающим услуги доступа в сеть Интернет на территории г.Буйнакска и Буйнакска района. Техническую возможность исполнить требования прокурора он имеет, однако считает, что это требование не соответствует действующему порядку ограничения доступа к Интернет-сайтам.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как видно из материалов дела, согласно договору № на предоставление услуг передачи данных по выделенной линии с внутренним IP-адресом от 20.01.2010г., рапортом помощника прокурора г.Буйнакска от 30.09.2015г., распечаткой информации, содержащейся по Интернет-адресам: <адрес>, <адрес> следует, что интернет провайдером, оказывающим услуги доступа в сеть Интернет на территории г.Буйнакска и Буйнакска района является ИП Ахмедов А.А. («М-Лайн»). ИП Ахмедовым А.А. как интернет провайдером не заблокирован доступ к Интернет-сайтам: <адрес>, который решением Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 08.04.2014г. признан экстремистским (пункт 2483 Федерального списка экстремистских материалов), <адрес>, который решением Ленинского районного суда г.Кирова от 28.07.2014г. признан экстремистским (пункт 2488 Федерального списка экстремистских материалов) и информационному ресурсу: видеоролику под названием «Обращение русского националиста к украинцам. Белое сплочение», размещенному по электронному адресу:

<адрес>, который решением Назаровского городского суда Красноярского края от 01.07.2015г признан экстремистским (пункт 3044 Федерального списка экстремистских материалов).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" от 25.07.2002г. N 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Как установлено судом, ИП Ахмедов А.А. («М-Лайн») в соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" является оператором связи и оказывает телематические услуги связи в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российское Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575.

Согласно прокурорской проверки, ответчиком не заблокирован доступ 4 сайтам, содержащим информацию экстремистского содержания. Сами сайты, находятся в актуальном состоянии. Факт размещения экстремистского материала на интернет-сайтах ответчиком не оспаривался

В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575, ИП Ахмедов А.А. («М-Лайн») обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Таким образом, оператор связи должен предоставлять пользователям отвечающие требованиям закона услуги, включая передачу информации в сети Интернет.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

П. 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из положений ст. 15 указанного Закона следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" определил, что на территории России запрещается издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих признаки экстремистской деятельности, которые обозначены в ст. 1 данного Закона.

К подобным материалам относятся:

а) официальное материалы запрещенных экстремистских организаций;

б) материалы, авторами которых являются лица, осужденные в соответствии с международно-правовыми актами за преступления против мира и человечества и содержащие признаки, предусмотренные п. 1 ст. 1 Закона;

в) любые иные материалы (в том числе анонимные), содержащие признаки экстремистской деятельности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.

Из вышеуказанных норм материального права следует, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистский материал.

ИП Ахмедов А.А. («М-Лайн»), осуществляя телематические услуги связи на территории г.Буйнакска и Буйнакского района, фактически предоставляет жителям этих города и района свободный доступ к имеющимся на Интернет-сайтах: <адрес>, <адрес>, экстремистским материалам, запрещенным на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, судебная коллегия находит решение суда, которым удовлетворены требования прокурора г.Буйнакска об ограничении доступа к этим материалам, законным и обоснованным.

Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Буйнакского городского суда РД от 13 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахмедова А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи: