Решение по делу № 2а-2278/2019 от 03.12.2019

89RS0001-01-2019-003879-06

дело №2а-2278/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

17 декабря 2019 года                                                                                         г. Салехард

Судья Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа Раенгулов А.Б., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «Фидэм» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Салехарду и Приуральскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Ямало-Ненецкому автономному округу Тропиной Е.В., отделу судебных приставов по г. Салехарду и Приуральскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности предоставить ответ по всем вопросам, содержащимся в заявлении

У С Т А Н О В И Л :

Представитель ООО «Фидэм» обратился в суд с заявлением к начальнику ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО Тропиной Е.В., УФССП России по ЯНАО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности предоставить ответ по всем вопросам, содержащимся в заявлении. В обоснование требований административного иска истец указал, что в ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №(2)/2017 в отношении должника - Зольниковой, в пользу ООО «Фидэм». На официальном сайте ФССП нет информации об исполнительном производстве, в адрес ООО «Фидэм» постановление об окончании исполнительного производства не поступало. Так как информации об исполнительном производстве не имеется, 11.10.2019 ООО «Фидэм» через форму обращения на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району направлено заявление об установлении местонахождения исполнительного документа, с просьбой; указать на какой именно адрес был направлен исполнительный документ, трэк-номер отправления; проверить не находится ли исполнительный документ в материалах исполнительного производства; направить исполнительный документ заявителю; не поступал ли повторно в ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району и не возбуждено ли исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного документа; выдать справку о направлении исполнительного документа по почте, не возвращении письма обратно в отдел, и возможной его утере при пересылке. В ответе на обращение от 15.11.2019 судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району Тропина указала, что исполнительное производство по состоянию на 15.11.2019 не находится на исполнении. При этом ответы на вопросы в обращении отсутствовали. В связи с этим истец полагает, что ответ на обращение не полный и не соответствует требованиям Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Определением суда в качестве административного соответчика привлечен ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО.

В судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, от данных участников процесса поступили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ административное дело ввиду неявки сторон рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, без проведения по делу устного разбирательства.

Суд, оценив правовую позицию административного истца, изложенную в административном исковом заявлении, а также в письменных возражениях административного ответчика, представленные в дело письменные доказательства, приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению.

                                                                В силу положений части 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

                                                                В соответствии с пунктом 11 Административного регламента Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица, утвержденного приказом Минюста России от 23.04.2014 N 86 (далее - Административный регламент), срок предоставления государственной услуги, включая направление заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, - 17 рабочих дней со дня поступления заявления в ФССП России, ее территориальные органы и их структурные подразделения.

                                                                Результатом административной процедуры является направление заявителю должностным лицом, ответственным за делопроизводство, информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица либо уведомлений о наличии (отсутствии) исполнительного производства на исполнении или об отказе в предоставлении государственной услуги (пункт 58 Административного регламента).

                                                                В силу положений пункта 59 Административного регламента при наличии информации об исполнительном производстве в АИС ФССП России ответы на заявления могут формироваться автоматически.

    Судом установлено, что 11.10.2019 в ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району по системе электронного документооборота поступило заявление ООО «Фидем» о предоставлении информации о наличии исполнительного производства в отношении Зольниковой, которое рассмотрено по программе ПК АИС ФССП России, а именно, на заявление поступившее от представителя взыскателя при отсутствии исполнительного документа автоматически сформировано уведомление об отсутствии исполнительного производства.

                                                                Следовательно, заявителю предоставлена государственная услуга в полном объеме, в порядке и сроки, установленные Административным регламентом.

                                                                В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 227 КАС РФ для признания незаконным постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ст.12 ГК РФ, 62 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения заявителя, право которого, по его мнению, нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого заявителя.

Между тем, в административном исковом заявлении ООО «Фидэм» не указано, какие права и законные интересы взыскателя нарушены оспариваемым действием должностного лица ФССП России.

Доводы административного истца о нарушении положений ст.10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» основаны на неверном применении указанных положений к рассматриваемым правоотношениям, поскольку к данным правоотношениям применяются специальные нормы, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» и Административным регламентом.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 227, 360 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░