Решение по делу № 2-405/2020 от 28.04.2020

Дело № 2-405/2020

УИД 22RS0037-01-2020-000417-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2020 года                     с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи     Кречетовой О.А.,

при секретаре                 Бекметовой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еременко М. Д., Еременко Н. М. к <адрес>, Администрации Павлозаводского сельсовета <адрес> о признании самовольно возведенного жилого дома многоквартирным, признании права собственности на квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Еременко М.Д. и Еременко Н.М. обратились в суд с иском к администрации Павлозаводского сельсовета, администрации <адрес> о признании самовольно возведенного жилого дома по адресу: <адрес> многоквартирным, признании за Еременко М.Д. права собственности на <адрес> указанном жилом доме, за Еременко Н.М.- права собственности на <адрес> данном доме, ссылаясь на то, что по договору от ДД.ММ.ГГГГ они приобрели в общую совместную собственность земельный участок по адресу <адрес> для строительства жилого дома. В июне 2014 года они произвели раздел земельного участка на два участка: <адрес>, в сентябре 2014 года супруги завершили строительство многоквартирного жилого дома, расположенного на территории указанных земельных участков. Строительство велось без получения необходимого разрешения, в связи с чем в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию отказано, при этом жилой дом соответствует действующим строительным нормам и правилам, пригоден для проживания.

В судебное заседание стороны не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений против иска ответчики не представили.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска ввиду следующего.

Согласно п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.1, ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. В частности, выдача разрешения на строительство не требуется в случае возведения объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно п.39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства – это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Судом установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> Еременко Н.М. и Еременко М.Д. в общую совместную собственность был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома.

Впоследствии, истцами произведен раздел данного земельного участка на два участка и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей совместной собственности на эти земельные участки, выделенные под строительство квартир в многоквартирном жилом доме: земельный участок по адресу <адрес>, площадью 804 кв.м., кадастровый <номер> и земельный участок по адресу <адрес>, площадью 696 кв.м., кадастровый <номер>.

Судом установлено, что Еременко Н.М. и Еременко М.Д. на указанных земельных участках возведено строение (литера А), общей площадью 152,8 кв.м., жилой площадью 91 кв.м.- бревенчатый благоустроенный одноэтажный жилой дом с двумя пристроями (а,а1), который фактически состоит из двух отдельных квартир - <адрес>, общей площадью 76,4 кв.м. и <адрес>, общей площадью 76,4 кв.м., адрес объекта- <адрес>, что подтверждается техническим паспортом.

Разрешение на возведение данного объекта капитального строительства истцами получено не было, в связи с чем администрацией Павлозаводского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания пунктов 26,28 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Судом установлено, что земельные участки по адресу <адрес> находятся в общей совместной собственности истцов, выделены под строительство квартир в многоквартирном доме.

Также судом установлено, что указанные земельные участки расположены в зоне застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж1).

Согласно Правилам землепользования и застройки территории муниципального образования Павлозаводской сельсовет <адрес> зона Ж1 предназначена, в том числе, для застройки малоэтажными жилыми домами и многоквартирными жилыми домами.

К числу основных видов разрешенного использования земельных участков в данной зоне относится индивидуальное жилищное строительство, малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.1), блокированная жилая застройка (2.3).

Градостроительным регламентом установлен максимальный процент застройки земельного участка -60%, а также предельные параметры разрешенного строительства в части отступов и расстояний.

Согласно заключению Павловского отделения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ здание многоквартирного жилого дома истцов не выходит за пределы земельных участков, процент застройки составляет 14%, нарушений градостроительных норм не выявлено.

Согласно техническому заключению <номер> Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» жилой дом <адрес> фактически является многоквартирным, состоит из двух квартир, пригоден для эксплуатации, находится в исправном состоянии, соответствует требованиям СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные.

Как следует из технического заключения ФГБУ СЭУ ФПС «Испытательная пожарная лаборатория» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> противопожарное расстояние между жилым домом по адресу <адрес> до соседних строений (<адрес>) соответствует требованиям пожарной безопасности (13,5 м. при требуемых 10 м.).

Оснований не доверять представленным заключениям суд не усматривает, поскольку они даны специализированными организациями по результатам обследования спорного объекта, ответчиками не оспорены.

Оценив представленные истцами доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что Еременко М.Д. и Еременко Н.Д., которым принадлежат земельные участки под многоквартирным домом, с учетом градостроительного регламента и назначения земельных участков, вправе были возвести на этих участках малоэтажный многоквартирный жилой дом. Раздел единого земельного участка на два, каждый из которых принадлежит истцам на праве совместной собственности и выделен под строительство квартиры в многоквартирном жилом доме, не препятствует собственникам обоих участков возвести на этих участках единое строение - жилой дом, который фактически состоит из двух квартир. Данный жилой дом соответствует установленным градостроительным, техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, отсутствие разрешения на строительство не может являться основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время, следует отметить, что требования истцов о признании за ними права собственности на отдельные квартиры не может быть удовлетворено судом, поскольку в силу ст.ст.244,245, 252 ГК РФ право определения долей в совместном имуществе, раздела общего имущества принадлежит собственникам этого имущества, тогда как право собственности на самовольную постройку истцы не приобрели. После приобретения такого права они не лишены возможности произвести соответствующий раздел по соглашению между собою.

Таким образом, требования Еременко М. Д., Еременко Н. М. подлежат частичному удовлетворению, за истцами следует признать право общей совместной собственности на самовольную постройку- жилой дом, общей площадью 152,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, возведенный в границах земельных участков по адресу <адрес>, кадастровый <номер> и <адрес>, кадастровый <номер>.

Оснований для удовлетворения иска в остальной части суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Еременко М. Д., Еременко Н. М. удовлетворить частично.

Признать за Еременко М. Д. и Еременко Н. М. право общей совместной собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 152,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, возведенный в границах земельных участков по адресу <адрес>, кадастровый <номер>, <адрес>, кадастровый <номер>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме- 05.06.2020.

Судья                            О.А.Кречетова