Решение по делу № 2-3224/2018 от 26.06.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

24 августа 2018 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е. Е.,

при секретаре Калёновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Машковой В. И. к Администрации муниципального образования «Городское поселение <адрес>» о признании договора дарения заключенным, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Машкова В.И. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Городское поселение <адрес>» о признании договора дарения заключенным, признании права собственности на жилой дом, просила суд: признать договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный секретарем Балобановского исполкома Маяковой Л.М., нотариальная запись №, заключенным; признать за истцом право собственности на жилой дом инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 68,7 кв.м., жилой площадью 36,3 кв.м. В обоснование заявленных требований истец ссылалась на следующее: ДД.ММ.ГГГГ истец на основании договора дарения, удостоверенного секретарем Балобановского исполкома Маковой Л.М., нотариальная запись №, получила в дар жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, жилой дом расположен на земельном участке площадью 1054кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащем истцу на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Ногинский отдел Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права на указанный жилой дом. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в регистрации права в связи с тем, что договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ не был зарегистрирован в Бюро Технической инвентаризации. Иных лиц, имеющих притязания на указанный жилой дом, не имеется, дом под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом, истец владеет домом открыто и добросовестно, производит все необходимые платежи, полностью несет бремя его содержания.

Истец Машкова В.И. в суд не явилась, о явке в суд извещена.

Представитель истца Машковой В.И. – Фигурин В.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд иск удовлетворить, указал, что договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ никем не оспаривается, в настоящее время площадь жилого дома изменена относительно того, что указано в договоре дарения от ДД.ММ.ГГГГ, истец произвел пристройки к жилому дому.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Городское поселение <адрес>» в суд не явился, о явке извещен, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в суд не явился, о явке извещен, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ч.1). По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

В силу ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ч.1). Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно ст. 41 ГК РСФСР, утвержденного ВС РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции действующей на дату заключения договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, сделками признаются действия граждан и организаций, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав или обязанностей. Сделки могут быть односторонними и двух- или многосторонними (договоры).

В силу ст. 256 ГК РСФСР по договору дарения одна сторона передает безвозмездно другой стороне имущество в собственность. Договор дарения считается заключенным в момент передачи имущества. Дарение гражданином имущества государственной, кооперативной или другой общественной организации может быть обусловлено использованием этого имущества для определенной общественно полезной цели.

Согласно ст. 257 ГК РФ договор дарения на сумму свыше пятисот рублей и договор дарения валютных ценностей на сумму свыше пятидесяти рублей должны быть нотариально удостоверены. Договор дарения гражданином имущества государственной, кооперативной или другой общественной организации заключается в простой письменной форме. Договоры дарения жилого дома и строительных материалов должны быть заключены в форме, установленной соответственно статьями 239 и 239.1 настоящего Кодекса.

В силу ст. 239 ГК РСФСР договор купли - продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов. Договор купли - продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов. Правила настоящей статьи применяются также к договорам купли - продажи дач. Несоблюдение правил настоящей статьи влечет недействительность договора.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Зюзиной А.М. и Машковой В.И. был заключен договор дарения целого домовладения, расположенного в <адрес>, полезной площадью 36 кв.м., в том числе жилой площадью 15,3 в.м., договор удостоверен в Балобановском сельском Совете народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50).

Истец просила суд признать данный договор заключенным, ссылаясь на отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию права собственности истца на спорное домовладение.

Согласно ст. 12 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом, самостоятельно определив при этом способ судебной защиты.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса РФ и не является исчерпывающим, однако указанное не свидетельствует о возможности произвольного выбора способов защиты, не поименованных в законе истцом.

Так, согласно абзацу 13 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. Следовательно, применяемый способ защиты должен быть прямо поименован в законе.

Вместе с тем использование в качестве самостоятельного такого способа защиты, как признание договора заключенным, не предусмотрено действующим законодательством.

Избрание ненадлежащего способа защиты является самостоятельным и достаточным основанием к отказу в иске.

В данном случае отсутствует аналогия с исками о признании договора незаключенным, так как признание договора незаключенным направлено на достижение самостоятельного правового эффекта - констатация отсутствия правоотношения, что обеспечивает стабилизацию положения стороны (констатация отсутствия обязанностей).

В случае, если договор действует, а согласно представленным суду доказательствам, судом установлено, что договор от ДД.ММ.ГГГГ действует, истец является собственником земельного участка, на котором расположено спорное домовладение, право истца на спорное домовладение подтверждено справкой администрации муниципального образования «Городское поселение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9), в такой констатации необходимости нет, следует защищать права, которые возникают из соответствующего договора, при этом теми способами, которые установлены, в том числе в рамках специального регулирования соответствующего вида договора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом при обращении в суд с иском о признании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ заключенным, выбран ненадлежащий способ защиты права, а потому в удовлетворении указанных исковых требований надлежит отказать.

Истец Машкова В.И. просила суд признать за ней право собственности на жилой дом инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 68, 7 кв.м., жилой площадью 36,3 кв.м.

В силу ч.1-3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса (ч.1). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (ч.2). В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ч.3).

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что на основании договора дарении домовладения от ДД.ММ.ГГГГ истцу Машковой В.И. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, полезной площадью целого домовладения 36 кв.м., в том числе жилой площадью 15,3 кв.м.

Истец просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, большей площадью.

Из объяснений представителя истца в судебном заседании, судом установлено, что истцом произведены пристройки к жилому дому, в связи с чем его площадь увеличилась, что подтверждается техническим паспортом на спорное домовладение.

Согласно ст. 209 п.1 ГК РФ реконструкция является действиями собственника в отношении принадлежащего ему имущества.

В соответствии с. п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п. 2 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, создавшим в результате реконструкции новый объект, если возведение такого объекта осуществлено с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец, заявляя требования о признании права собственности на спорное домовладение, ссылалась на договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, при том, что судом установлено, что по договору дарения к истцу перешло домовладение иной площадью, значительно отличающейся от заявленной в исковом заявлении.

Истец не просила суд признать на него право собственности на домовладение, как на самовольно реконструированный объект недвижимсоти, не представила доказательства тому, что реконструированный истцом жилой дом возведен без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку судом установлено, что по договору дарения к истцу Машковой В.И. перешло домовладение иной площадью, которое в последствии было истцом реконструировано, истец Машкова В.И. не просила суд признать право на спорное домовладение как на самовольно реконструированный объект, не представила в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду доказательства тому, что самовольно реконструированное истцом домовладение соответствует градостроительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных истцом требований надлежит отказать.

При этом судом учитывается, что требования истца Машковой В.И. о признании права собственности на домовладение заявлены к ненадлежащему ответчику – администрации муниципального образования «Городское поселение <адрес>», что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

В силу ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>» полномочиями по выдаче разрешения на строительство, выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района наделены органы местного самоуправления муниципальных районов, а потому надлежащим ответчиком по требованиям о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом является администрация Ногинского муниципального района.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Машковой В. И. к Администрации муниципального образования «Городское поселение <адрес>» о признании договора дарения заключенным, признании права собственности на жилой дом- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья