Решение от 28.05.2020 по делу № 5-1244/2020 от 28.05.2020

Дело № 5-1-1244/2020

64RS0042-01-2020-004171-23

Определение

28.05.2020 г.         г. Энгельс

Судья Энгельсского районного суда <адрес> Лавров Д.А., рассмотрев в порядке подготовки поступивший протокол об административном правонарушении в отношении Запорожец А. А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение Энгельсского районного суда <адрес> поступил административный материал в отношении Запорожец А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Запорожец А.А. в 11 час. 20 мин. находился по адресу: <адрес>, в городском парке «Покровский», а также в Детском парке, в нарушение режима самоизоляции, введенного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, т.е. нарушил санитарно-эпидемиологические правила, выраженные в совершении активных действий, запрещенных правовыми нормами - совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указанный административный материал подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, ввиду неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Положениями ст. 28.2 КоАП РФ к значимым обстоятельствам, подлежащим обязательному указанию в протоколе об административном правонарушении отнесены в том числе: место, время совершения и событие административного правонарушения.

В нарушение вышеприведенных требований закона протокол об административном правонарушении в отношении Запорожца А.А., 1975 года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит указания на место совершения административного правонарушения.

Внесенные в протокол об административном правонарушении указание на нахождение в «Децкий парк» не может быть принято во внимание, так как данный объект в <адрес> отсутствует.

Указанные недостатки отнесены законом к существенным, препятствующим рассмотрению административного материала.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах, вышеназванный протокол об административном правонарушении представленный в Энгельсский районный суд <адрес> не может быть принят к рассмотрению и подлежат возврату должностному лицу в связи с неполнотой представленных материалов, неопределенности предъявленного обвинения в совершении административного правонарушения, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.    

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:     ░░░░░░░.

░░░░░.

░░░░░                        ░.░. ░░░░░░