Решение по делу № 2-1799/2015 от 29.01.2015

Дело № 2-1799/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                             25 марта 2015 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Малишевской Н.А.

при секретаре Белозерцевой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вилесова В.В. к Департаменту социального развития Тюменской области о признании незаконным приказа, об обязании включить в список, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями

УСТАНОВИЛ :

    Вилесов В.В. обратился в суд с иском к Департаменту социального развития Тюменской области о признании незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г.Тюмени Департамента социального развития Тюменской области «Об отказе во включении в список», об обязании ответчика включить Вилесова В.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории г.Тюмени Тюменской области.

Требования мотивированы тем, что истец в возрасте 5 лет остался без попечения родителей. Вилесов В.В. обратился к ответчику для включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Однако, приказом Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г.Тюмени Департамента социального развития Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано во включении в вышеуказанный список на основании того, что он при достижении возраста 23 лет перестал относиться к категории лиц, подлежащих включению в данный список.

    Истец Вилесов В.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения, его представитель по доверенности Алексеева Н.А. в суде исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Департамента социального развития Тюменской области по доверенности Тузбакова А.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что Вилесов В.В. родился ДД.ММ.ГГГГ г., его родителями являются: отец – Вилесов В.А., мать Вилесова Г.А., что подтверждается свидетельством о рождении.

Мать истца Вилесова Г.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ г.

Решением Сорокинского районного народного суда Тюменской области от 03.06.1980 г. отец Вилесов В.А. лишен родительских прав в отношении Вилесова В.В.

Из справки Комитета по образованию и науке Администрации Тюменской области следует, что Вилесов В.В., что он, как оставшийся без попечения родителей, воспитывался в детских учреждениях (Ембаевский д/д, Борковский д/д) Тюменской области с 1981 г. по 1991 год.

С ноября 1993 г. по май 1995 г проходил службу в рядах Российской Армии, что подтверждается военным билетом.

Как следует из справки Борковского детского дома от ДД.ММ.ГГГГ г., Вилесов В.В. являлся воспитанником Борковского детского дома Тюменского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и находился на полном государственном обеспечении.

По сообщениям ФГУП «Ростехинвентаризация» по г.Тюмени, Управления Росреестра по Тюменской области Вилесов В.В. собственником недвижимого имущества не значится.

Приказом Департамента социального развития Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ Вилесову В.В. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещения на территории г.Тюмени, в связи с достижением возраста 23 лет.

    В статье 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены категории лиц, имеющие право на дополнительную социальную защиту государства, так, дети-сироты - это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Согласно п. 1 ст. 8 вышеназванного Федерального закона (в редакции закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ) указывалось, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

При этом п. 9 ст. 8 вышеназванного закона установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, по смыслу закона, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Судом установлено, что Вилесов В.В. относился к категории детей-сирот, которая достигла возраста 23 лет, однако, в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ (в редакции закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ), имел право на обеспечение жилыми помещениями, в связи с чем, суд приходит к выводу, что за ним сохраняется данное право до фактического обеспечения его жилым помещением.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что при вынесении оспариваемого приказа Департаментом социального развития Тюменской области были грубо нарушены вышеуказанные требования законодательства, что свидетельствует о его незаконности.

При указанным обстоятельствах, признает незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г.Тюмени Департамента социального развития Тюменской области «Об отказе во включении в список», возлагая на ответчика включить Вилесова В.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории г.Тюмени Тюменской области.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

    Исковое заявление Вилесова В.В. к Департаменту социального развития Тюменской области о признании незаконным приказа, об обязании включить в список, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями удовлетворить.

    Признать незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г.Тюмени Департамента социального развития Тюменской области «Об отказе во включении в список».

    Обязать Департамент социального развития Тюменской области включить Вилесова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории г.Тюмени Тюменской области.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Председательствующий: Н.А. Малишевская

    Решение в окончательной форме изготовлено 3 апреля 2015 года.