Решение от 28.05.2019 по делу № 2-934/2019 от 04.03.2019

Дело № 2-934/2019

УИД 27RS0006-01-2019-000577-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года                         г.Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи                         Архиповой К.А.,

при секретаре судебного заседания                     Ооржак Т.Р.,

с участием истца                                Куприяновой В.А.,

с участием представителя ответчика                    Коровушкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куприяновой В.А. к администрации сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она совместно с сыном ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес>, других жилых помещений у нее не имеется, в связи с чем просит суд признать за нею право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Кроме того, просит суд возложить на администрацию сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края обязанность заключить с ней договор социального найма.

Определением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25 марта 2019 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО2.

В судебном заседании истец ФИО2 на требованиях настаивала, дала суду пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.

Кроме того, пояснила, что изначальна квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена семьей Ильиных, после того, как семья Ильиных квартиру освободила, она была предоставлена ее матери ФИО5 и бабушке ФИО3, в 1987 года она совместно с двумя несовершеннолетними детьми ФИО2 и ФИО7 приехали в <адрес> из <адрес>, в 1993 году на основании заявления ФИО3 она с детьми были вселены в спорную квартиру, ее мать ФИО5 на тот момент уже в квартире не проживала, также в квартире были зарегистрированы ее сожитель ФИО6 и его сын ФИО1, она и ФИО3 вели совместное хозяйство, через некоторое время ФИО3 переехала проживать к дочери – ее матери ФИО5, а затем умерла, в настоящее время в указанной квартире она проживает с двумя несовершеннолетними детьми, сын ФИО2 в квартире фактически не проживает, сын ФИО7 умер, сожитель ФИО6 и его сын ФИО1 с регистрационного учета сняты и в квартире также не проживают. Начиная с 1994 года, она производит оплату коммунальных платежей, примерно с 2000 года квитанции об оплате коммунальных платежей выдаются на ее имя.

Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края Коровушкина О.А., действующая на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Кроме того, пояснила, что при обмене трехкомнатной на однокомнатную квартиру, семье Ильиных по ордеру была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в 1982 году семья Ильиных из квартиры съехала, в июне 1988 года спорная квартира была предоставлена ФИО3, как работнику ДРСУ, на основании заявления последней, в 1993 году в квартиру вселилась ФИО2 с двумя несовершеннолетними детьми, которая проживает в указанной квартире по настоящее время, следит за жильем, оплачивает коммунальные платежи, в заключении договора социального найма истцу отказали, поскольку документы о предоставлении спорного жилого помещения семье истца не сохранились.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения истца ФИО2, представителя ответчика Коровушкиной О.А., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005 года, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами Жилищного Кодекса РСФСР, так и нормами нового Жилищного Кодекса РФ.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В статье 50 Жилищного кодекса РСФСР было определено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статей 57, 63 Жилищного кодекса РФ основанием заключения договора социального найма жилого помещения является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

Наниматель, согласно статье 54 Жилищного Кодекса РСФСР, вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 Жилищного Кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что <адрес>, принадлежавшая предприятию ДРСУ, была предоставлена в 1988 году ФИО3 – бабушке истца, что подтверждается материалами дела, в том числе, поквартирной карточкой, домовой книгой №.

Вселение в спорное жилое помещение имело место с разрешения должностных лиц указанного предприятия.

Доказательств обратного, ответчиком суду представлено не было.

Тем самым, при предоставлении спорного помещения для постоянного в нем проживания ФИО3, не было допущено неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов для вселения в жилое помещение не может являться основанием для умаления прав гражданина, фактически выполнявшего обязанности нанимателя жилья.

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением на имя начальника ДРСУ ФИО8 с просьбой дать разрешение на регистрацию ее внучки ФИО2 с детьми по адресу: <адрес>.

Согласно поквартирной карточке, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы: внучка ФИО3 – ФИО2, истец по делу, ФИО2 - сын истца, третье лицо по делу.

Таким образом, установлено, что истец была вселена в спорную квартиру с согласия нанимателя ФИО3, в качестве внучки.

На основании Распоряжения главы Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, постановления главы сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес>, включена в Реестр муниципального имущества сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Далее установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, о чем составлена актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается повторным свидетельством о смерти серии II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

До снятия ФИО3 с регистрационного учета, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, истец с сыновьями проживали с нанимателем единой семьей, последние вели совместное хозяйство, в настоящее время истец продолжает проживать в спорной квартире, при этом, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, производит оплату за спорное жилое помещение, что подтверждается домовой книгой №, квитанциями об оплате коммунальных платежей, в которых нанимателем жилого помещения значится ФИО2 – истец по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя в случае смерти нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что между прежним собственником жилого помещения и прежним нанимателем и членами его семьи фактически сложились жилищные правоотношения по договору социального найма, ФИО2 вселена в спорную квартиру на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя, а также то, что ФИО2, проживая в квартире постоянно и исполняя обязанности по договору социального найма, будучи членом семьи нанимателя, приобрела равные с ним права на квартиру, иного жилья не имеет, что подтверждается информацией, предоставленной КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Росреестра по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит требования истца о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Основания для возложения в судебном порядке на администрацию сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края обязанности заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение отсутствуют, поскольку суд не вправе вмешиваться в деятельность органов исполнительной власти или подменять их, но впоследствии может проверить правильность исполнения ими своих обязанностей.

Вместе с тем, решение суда о признании за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма в силу статьи 8 ГК РФ, статьи 13 ГПК РФ является основанием для заключения соответствующим органом исполнительной власти договора социального найма с истцом, с учетом членов ее семьи.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ № ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 03.06.2019 ░░░░.

░░░░░              (░░░░░░░) ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:░░░░░:                             ░.░.░░░░░░░░