Решение по делу № 2-1817/2014 от 29.09.2014

Дело № 2-1817/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2014 года         п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

В составе председательствующего судьи Красновой Н.П.,

При секретаре судебного заседания Дмитриеве А.В.,

С участием истца Зубовой М.И., представителя истца Иванова В.Н.,

Представителя ответчика ФИО17.,

Третьего лица Ивановой И.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубовой М.И. к Администрации <адрес> сельского поселения Чебоксарского района ЧР об обязании предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение,

                        УСТАНОВИЛ:

Зубова М.И. обратилась в суд с иском к Администрации Чебоксарского района ЧР об обязании предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, включении в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2, возмещении судебных расходов, в обоснование иска, указывая, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №. В жилом доме кроме истца проживают: ФИО3 - отец, ФИО1 - сестра, ФИО4 -сын, ФИО2 - дочь сестры (далее по тексту - члены семьи собственника) в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> сельского поселения Чебоксарского района, истец и члены семьи собственника, проживающие по адресу: <адрес> поставлены на учет в качестве малоимущих граждан нуждающихся в жилых помещениях на основании части 2 статьи 52 и части 2 статьи 49 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» проведена техническая инвентаризация объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> результате которого выявлен общий процент износа жилого дома в размере 67 %.

ДД.ММ.ГГГГ истец и члены семьи истца включены в список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодном для проживания и ремонта.

На протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению истца и членов ее семьи из ветхого жилья, ограничивая свои действия предоставлением отписок на просьбы пpeдоставить жилое помещение (приложение 8, 9). Так же ответчик бездействует в принятии мер по признанию жилого дома аварийным и подлежащему сносу.

Просит обязать Администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики предоставить ей на состав семьи из 5 человек во вне очередном порядке жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям установленных для жилых помещений, в границах населенного пункта, общей площадью на одного человека в пределах не менее нормы предоставления 18 квадратных метров общей площади;

-включить в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2;

-взыскать с Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика- Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики на надлежащего- Администрацию <адрес> сельского поселения Чебоксарского района ЧР.

    В судебном заседании истец Зубова М.И., ее представитель Иванов В.Н. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

    Представитель ответчика- Администрации <адрес> сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в лице главы администрации ФИО10 исковые требования истца полагал необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    Третье лицо- ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третьи лица- ФИО6 И.М., ФИО4, ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Положения данной нормы каких-либо ограничений, связанных с формой собственности жилищного фонда не содержат. Основанием для обеспечения жильем в порядке указанной нормы является факт проживания в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, если такое помещение ремонту или реконструкции не подлежит.

Пунктом 3 статьи 85 ЖК РФ в качестве основания для предоставления другого благоустроенного помещения по договору социального найма предусмотрено признание жилого помещения непригодным для проживания.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Пункт 7 названного Положения предусматривает, что уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Пунктом 42 Положения предусмотрено, что межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения, соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Верховный Суд РФ в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, разъяснил, что вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, истец ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, № является собственником жилого дома, общая площадь <данные изъяты> кв.м., инв. № №, лит.А, а1, адрес объекта: <адрес>.

Согласно материалам дела, в указанном жилом доме кроме истца на регистрационном учете состоят: ФИО3 - отец, ФИО1 - сестра, ФИО4 -сын, ФИО2 - дочь сестры.

Постановлением главы администрации <адрес> сельского поселения Чебоксарского района № от ДД.ММ.ГГГГ истец и члены семьи собственника, проживающие по адресу: <адрес> поставлены на учет в качестве малоимущих граждан нуждающихся в жилых помещениях на основании части 2 статьи 52 и части 2 статьи 49 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» проведена техническая инвентаризация объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> результате которого выявлен общий процент износа жилого дома в размере 67 %.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации <адрес> сельского поселения Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ № составлен акт обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, из которого следует, что жилой дом не соответствует установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям:

-фундаменты - деревянные столбы - искривление горизонтальных линий стен, осадка отдельных участков здания, поражение гнилью, жучком, полное разрушение столбов, наличие временных подпорок в виде мелких шлакобетонных блоков- 80% износа;

-стены и их наружная отделка - бревенчатые - нарушение жесткости сруба, образование глубоких трещин, поражение гнилью, сильное поражение жучком - 70% износа;

-перекрытия- деревянные по деревянным балкам - поражение древесины гнилью, появление глубоких продольных трещин, расслоение древесины, частичное скалывание в узлах соединения балок, прогиб прогонов - 65% износа;

-крыша- кровельное железо - протечки, пробоины, поражение гнилью и жучком древесины деталей крыши - 60% износа;

-полы- дощатые - трещины, щели между досками, прогибы, просадки, поражение гнилью, жучком - 65% износа;

-проемы: оконные - один створчатый, один глухой переплет - оконные переплеты, коробка и подоконная доска поражены гнилью, жучком, расслоение древесины, створки не открываются, проемы: дверные- простые - расшатывание дверных коробок, поражение гнилью и жучком- 65% износа;

отделка: внутренняя - окраска окон, дверей, частичная окраска стен - сырые пятна, трещины, отслоение, местами отставание краски - 60% износа;

отопление - печное - выпучивание и отклонение стенок от вертикали, наружная кладка имеет глубокие трещины, сдвиги и выпадение отдельных кирпичей, потеря эластичности изоляции проводов, следы ремонта системы с частичной заменой сетей и приборов отдельными местами, неисправность ВРУ; электроснабжение - открытая проводка-65% износа;

Прочие работы - входы, крыльца - неудовлетворительное — 70% износа.

Износ здания в части литера А по тех. паспорту составляет 67%.

На основании указанного акта вынесено заключение N № от ДД.ММ.ГГГГ года, что жилой дом, расположенный по <адрес> не соответствует требованиям, предъявленным к жилым помещениям и непригоден для постоянного проживания, о чем составлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец, ссылаясь на то, что на протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению истца и членов ее семьи из ветхого жилья обратился в суд с иском об обязании администрацию <адрес> сельского поселения Чебоксарского района предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, включении в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2.

Как установлено судом, истец ФИО5 с членами семьи зарегистрированы в жилом доме № № по <адрес> с 2010 года, однако в нем не проживают по причине непригодности для постоянного проживания.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> жилой дом ДД.ММ.ГГГГ г. постройки. При этом Зубова М.И. является собственником жилого дома с 2010 года на основании сделки купли-продажи. Таким образом, истец является собственником жилого помещения частного жилого фонда. Обязанность по надлежащему содержанию частного жилого фонда, в том числе по проведению текущего и капитального ремонта, лежит на его собственнике Зубовой М.И. Как следует из объяснений истца Зубовой М.И., с момента приобретения жилого дома текущий и капитальный ремонт в нем не проводился.

Как следует из материалов дела, постановлением главы <адрес> сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № истец как малоимущая на основании ч. 2 ст. 49, п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации <адрес> сельского поселения, по списку очередности малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, номер №.

ДД.ММ.ГГГГ истец и члены ее семьи включены в список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодном для проживания и ремонта.

При таких обстоятельствах суд считает, что отсутствуют основания для возникновения обязанности у органа местного самоуправления по обеспечению Зубовой М.И. социальным жильем во внеочередном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Зубовой М.И. в удовлетворении исковых требований к Администрации <адрес> сельского поселения Чебоксарского района ЧР об обязании предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, включении в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2, возмещении судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                      Н.П. Краснова

Мотивированное решение

Составлено: 28.11.2014 года