Решение по делу № 2-2670/2021 от 07.07.2021

Дело № 2-2670/2021

24RS0028-01-2021-003260-52

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 9 ноября 2021 года

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мугако М.Д.,

при секретаре Болдаревой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к администрации г. Красноярска, администрации Кировского района в г. Красноярске, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Устюжанина М.И. обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивировав тем, что с 1988 года она, как член семьи нанимателя проживает в квартире, предоставленной на основании ордера ее отцу, по адресу г. <адрес>. Квартира находится в муниципальной собственности и истец полагает, что пользуется данной квартирой на условиях договора социального найма. Просит признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложить обязанность заключить с ней договор социального найма.

Истец, представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец просила рассмотреть дело без ее участия. Представитель ответчика администрации г. Красноярска представил письменные возражения на исковое заявление.

Руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в заочном порядке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.     

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как разъяснено в п. 18, 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее - ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении. Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ).

Как усматривается из материалов дела, квартира по адресу г. <адрес> предоставлена 11.05.1988 семье Попова И.Д. на законном основании по служебному ордеру, выданному по решению исполнительного комитета районного Совета народных депутатов от 30.03.1988.

Попов И.Д. умер 08.06.2017. Устюжанина М.И. является дочерью Попова И.Д. и с 05.06.1988 зарегистрирована и проживает в спорной квартире.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности квартира в включена в реестр на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1.

22.08.2019 право собственности на квартиру зарегистрировано за муниципальным образованием г. Красноярск.

Согласно представленным документам Устюжанина М.И. несет бремя содержания квартиры и постоянного в ней проживает.

Как разъяснено в ответе на вопрос 21 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На основании абз. 2 п. 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности (в том числе жилищный фонд) независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Учитывая, что квартира была предоставлена Попову И.Д. на законном основании, Устюжанина М.И. вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, так же на законном основании, до передачи квартиры в муниципальную собственность, а квартира утратила статус служебного жилья в связи с передачей в муниципальную собственность, Устюжанина М.И. выполняет обязанности нанимателя по договору социального найма, ее требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2.2.6 Положения об администрации района в г. Красноярске, утвержденного Распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 № 46-р, администрация района осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и найма жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Учитывая, что до настоящего времени договор социального найма с Устюжаниной М.И. не заключен, суд полагает необходимым возложить на администрацию Кировского района в г. Красноярске обязанность заключить такой договор.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО8 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу г. <адрес>.

Возложить на администрацию Кировского района в г. Красноярске обязанность заключить с ФИО9 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу г. <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме изготовлено 09.11.2021.

Судья                       М.Д. Мугако