Решение от 23.09.2021 по делу № 5-5973/2021 от 24.08.2021

Дело № 5-5973/2021

УИД 73RS0002-01-2021-010528-32

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск                                       27 сентября 2021 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Бунеева Е.В., при секретаре Шишеловой К.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Рассвет» (далее ООО «УК «Рассвет»), расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Орджоникидзе д. 55, ОГРН 1197325015128, ИНН 732710356317,

УС Т А Н О В И Л:

           07.07.2021 в 10 часов 40 минут в многоквартирном доме по адресу: г. Ульяновск, ул. Стасова, д. 28 ООО «УК «Рассвет» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений выразившихся в нарушении п. 126, п. 133 СП 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", а именно при визуальном осмотре месте общего пользования многоквартирного жилого дома 28 по ул. Стасова в г. Ульяновске на стене дома с наружной стороны обнаружена живая особь таракана, также затоплено техническое подполье, чем совершено правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании законный представитель юридического лица директор Тренин Д.С. с протоколом не согласился, вину юридического лица в совершенном правонарушении не признал. Пояснил, что в ходе осмотра особь таракана была обнаружена на фасаде жилого дома и могла прилететь туда. Дезинсекция мест общего пользования указанного дома планово проводится два раза в год, также она проводится по заявкам жильцом в течение двух дней с момент поступления заявки. Однако принимаемыми мерами истребить всех тараканов не представляется возможным, поскольку внутри жилых помещений их собственники не проводят обработку и тараканы спустя время опять появляются в местах общего пользования. Указанный дом во временное управление ООО «УК Рассвет» передан по распоряжению администрации, это общежитие, проведение текущего ремонта тарифом не установлено. Затопление технического подполья произошло из-за общего обветшания здания и инженерных систем. С целью устранения затопления были проведены работы по замене трубы и произведена откачка воды. В настоящее время нарушение устранено. Считает, что вины юридического лица не имеется.

Выслушав директора ООО «УК «Рассвет» Тренина Д.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

            Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.4.3684-21 являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).

           В соответствие с пунктом 126 СП 2.4.3684-21 в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

          Согласно п. 133 СП 2.4.3684-21 не допускается хранение и использование в помещениях общего имущества многоквартирного дома опасных химических веществ, загрязняющих воздух; захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

           Указанные требования санитарных правил были нарушены ООО «УК Рассвет».

Факт совершения ООО «УК Рассвет» административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении в отношении ООО «УК Рассвет» по статье 6.4 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено существо совершенного правонарушения. Нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, что подтвердил своей подписью. Таким образом, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу;

- обращением, поступившим от жильца <адрес> с жалобой на наличие тараканов в доме, невыполнение управляющей компанией своих обязанностей;

- уведомление о проведении осмотра мест общего пользования и придомовой территории жилого дома по адресу: г. Ульяновск, <адрес> в связи с поступившим обращением жильцов,

- протоколом осмотра помещений от 07 июля 2021 года, подтверждающим наличие на момент проверки выявленных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении;

- фототаблицей.

Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «УК Рассвет» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

В ходе проведения осмотра, проведенного в связи с поступившим обращением жильца дома, органом государственного контроля были выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, указанные в протоколе об административном правонарушении, факт наличия которых на момент осмотра директором ООО «УК «Рассвет» не оспаривался.

Доводы законного представителя юридического лица Тренина Д.С. в части несогласия с протоколом об административном правонарушении не являются основанием для освобождения юридического лица, на котором лежит обязанность по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, от административной ответственности.

           Так, в силу ч.1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителе.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих факт принятия обществом исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до даты обнаружения выявленных административных правонарушений, в материалы дела не представлено, в связи с чем, имеется наличие вины Общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

           В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Применение названной нормы является правом, а не обязанностью судьи.

Исходя из характера совершенного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, его общественной опасности, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным, и освобождении ООО «УК «Рассвет» от административной ответственности по указанному основанию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, существо допущенных нарушений, которые на момент рассмотрения дела устранены юридическим лицом, и не находит оснований для назначения ООО «УК «Рассвет» административного наказания в виде приостановления деятельности, полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией статьи 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 7325052734, ░░░ 732501001, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 40102810645370000061 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ //░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 03100643000000016800, ░░░ 017308001, ░░░░░ 73701000, ░░░ 14111601061010004140, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                    ░.░. ░░░░░░░