Решение по делу № 2а-1357/2019 от 05.09.2019

Дело № 2а-1357/2019                                                           <данные изъяты>

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна                                                                              13 сентября 2019 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи                                                       Плеханова В.А.,

при секретаре                                                                                  Страховой К.А.,

с участием старшего помощника Балахнинского городского прокурора Нижегородской области                                                         Спиридоновой А.К.,

административного ответчика              Алексеева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области к Алексееву А.В. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении Алексеева А.В. административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административных ограничений в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц в контролирующий орган по месту жительства в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения торговых и развлекательных организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив; запрета пребывания вне места жительства (пребывания) в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

В обосновании своих требований административный истец указал, что <дата> Алексеев А.В. освободился из мест лишения свободы по постановлению Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> об условно-досрочном освобождении на неотбытый срок 4 месяца 26 дней. <дата> встал на учет в ОМВД России по Балахнинскому району. В настоящее время наказание по указанному приговору Алексеевым А.В. не отбыто, судимость не погашена. Приговором Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата> установлено, что преступление Алексеевым А.В. совершено в условиях опасного рецидива.

На основании ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Алексеева А.В.административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установить вышеуказанные административные ограничения.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Алексеев А.В. в судебном заседании с доводами и требованиями административного искового заявления в целом согласился, однако указал, что обязанность в виде явки на регистрацию именно 4 раза в месяц, по его мнению, чрезмерно жесткая, поскольку он работает на испытательном сроке в ООО «Перспектива» установщиком рекламы, в дальнейшем планирует официально трудоустроиться в данную организацию, и каждый раз для посещения отдела полиции ему придется отпрашиваться в работы.

Старший помощник Балахнинского городского прокурора Спиридонова А.К. в судебном заседании пояснила, что исковое заявление считает законным и обоснованным, однако подлежащим удовлетворению частично в части административных ограничений. Считает, что нет оснований для установления такого ограничения, как запрет посещения торговых и развлекательных организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив. Административным истцом не предоставлено сведений, подтверждающих необходимость установления такого административного ограничения.

Заслушав доводы административного ответчика Алексеева А.В., заключение прокурора Спиридоновой А.К., проверив материалы дела и дав оценку собранными по делу доказательствам, суд приходит к следующему:

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.4 Постановления Пленум Верховного суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

По делу установлено, что приговором Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата> Алексеев А.В. осужден по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.228.1, ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлено, что преступление Алексеевым А.В. совершено в условиях опасного рецидива преступлений.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от <дата> приговор Балахнинского городского суда изменен, содеянное Алексеевым А.В. квалифицировано по ч.1 ст.30, п. «а» ч.3 ст.228.1 УК РФ, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

<дата> Алексеев А.В. освободился из мест лишения свободы по постановлению Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> об условно-досрочном освобождении на неотбытый срок 4 месяца 26 дней.

Этим же постановлением в соответствии со ст.79 УК РФ на Алексеева А.В. возложены обязанности: в течение оставшейся неотбытой части наказания не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, ежемесячно являться в указанный орган для регистрации, трудоустроиться, не совершать административных правонарушений.

После освобождения, <дата> Алексеев А.В. встал на учет в ОМВД России по Балахнинскому району. В настоящее время наказание не отбыто, судимость не погашена.

С учетом требований ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), а также положений ст.15 УК РФ, и сведений о квалификации преступления из приговора Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата> судимость Алексеева А.В. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, а именно <дата>.

Кроме того установлено, что <дата> решением Балахнинского городского суда в отношении Алексеева А.В. был установлен административный надзор на срок 5 лет 8 месяцев 28 дней, а также установлены административные ограничения в виде явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОМВД России по Балахнинскому району; запрета посещения торговых организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Принимая во внимание, что Алексеев А.В. является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за умышленное особо тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, требования административного истца об установлении в отношении Алексеева А.В. административного надзора подлежат удовлетворению, так как основаны на законе.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Также, по смыслу закона с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Исходя из обстоятельств дела, личности Алексеева А.В., суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

При этом судом учитывается тот факт, что преступление, за совершение которого Алексеев А.В. был осужден Балахнинским городским судом <дата>, совершено в период нахождения под административным надзором. Также судом учтено, что административный ответчик работает на испытательном сроке и имеет намерения официально трудоустроиться.

При этом суд считает, что явка на регистрацию именно 3 раза в месяц будет должным образом способствовать предупреждению совершения Алексеевым А.В. новых преступлений и других правонарушений, а также не будет ограничивать его право на труд.

Учитывая, что Алексеев А.В. ранее судим за совершение особо тяжкого преступления, связанное с незаконным сбытом наркотических средств, суд считает обоснованным требованием административного истца об установлении в отношении Алексеева А.В. такого административного ограничения, как запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Однако, административным истцом не приведено обоснованных доводов о необходимости установления административных ограничений в виде запрета посещения торговых и развлекательных организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив.

Каких-либо сведений о необходимости возложения на Алексеева А.В. таких ограничений представленные материалы дела не содержат. Данных о совершении Алексеевым А.В. преступлений в состоянии алкогольного опьянения или в связи с употреблением алкоголя, а также сведений о привлечении Алексеева А.В. к административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с употреблением алкогольных напитков, материалы дела не содержат. В связи с этим, требования об установлении этих административных ограничений удовлетворению не полежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении Алексеева А.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <дата>.

Административный надзор осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочном освобождением по постановлению Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> об условно-досрочном освобождении от отбытия наказания.

Установить в отношении Алексеева А.В. административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, носящих развлекательный характер (дискотеки, ночные клубы и т.п.), и участия в них.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении Алексеева А.В. административных ограничений в виде запрета посещения торговых и развлекательных организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья:                                      подпись                                В.А. Плеханов

Подлинник решения находится в деле № в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

<данные изъяты>

Судья:                                                                                    В.А. Плеханов

Секретарь:                                                                               К.А.Страхова