Решение по делу № 2а-363/2021 от 10.06.2021

        Дело № 2а-363/2021

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021 года                                                           с. Красногвардейское

    Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи                                            Т.А. Соцердотовой,

        при секретаре                                                                          А.Б. Биржевой,

    с участием представителя административного истца

    - помощника прокурора Красногвардейского района             А.Н. Дербока,

    представителя административного ответчика

     по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №                                        А.А. Ханапова,

                     рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Хатукайское сельское поселение» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений по представлению прокурора,

    УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Красногвардейского района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации, в ходе которой в деятельности администрации МО «Хатукайское сельское поселение» выявлены нарушения закона. Установлено, что на территории МО «Хатукайское сельское поселение» имеются 5 бесхозяйных объектов газоснабжения, расположенные по адресам: а<адрес>, к четырем двенадцатиквартирным домам, протяженностью 300 метров; а. Хатукай, <адрес> (подводящий к бывшему консервному заводу), протяженностью 600 метров; <адрес>, от пер. Веселый, к домам бывшего ПМК — 31, протяженностью 430 метров, <адрес>, протяженностью 240 метров; <адрес>, от газорегулятора пункта через <адрес> до <адрес>, протяженностью 270 метров. Вопреки требованиям закона администрацией МО «Хатукайское сельское поселение» не поставлены на учет названые объекты газоснабжения в качестве бесхозяйных. С целью устранения указанных нарушений прокуратурой <данные изъяты> в адрес администрации МО «Хатукайское сельское поселение» ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № внесено представление. Вместе с тем, нарушения, указанные в представлении прокуратуры <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией МО «Хатукайское сельское поселение» устранены частично, 3 объекта газоснабжения, расположенные по адресам: <адрес>, к домам бывшего ПМК — 31, протяженностью 430 метров; <адрес>, протяженностью 240 метров; <адрес>, от газорегулятора пункта через <адрес> до <адрес> протяженностью 270 метров, не поставлены на учет в качестве бесхозяйных. Наличие на территории МО «Хатукайское сельское поселение» бесхозяйных объектов газоснабжения непосредственно затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, которые являются потребителями газа из данного участка, а также может явиться сопутствующим условием совершения террористического акта.

           В судебном заседании помощник прокурора Дербок А.Н. поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации МО «Хатукайское сельское поселение» Ханапов А.А. признал исковые требования прокурора. В судебном заседании суду пояснил, что требования прокурора частично исполнены.

Выслушав прокурора, представителя администрации МО «Хатукайское сельское поселение», исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление прокурора <данные изъяты> подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № №ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения отнесена деятельность по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из положений ч. 3 ст. 14 Закона №ФЗ следует, что законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы.

В силу ч. 1 ст. 1 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № за сельскими поселениями закреплена деятельность по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

         В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>ФЗ «О безопасности объектов топливно - энергетического комплекса» субъект топливно - энергетического комплекса, владеющий на праве собственности или ином законном праве объектом газоснабжения, и организация, эксплуатирующая такой объект, обеспечивают его готовность к локализации и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения посредством осуществления мероприятий, предусмотренных указанным федеральным законом, с учетом особенностей, установленных иными федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. <данные изъяты> Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. <данные изъяты> ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

        В судебном заседании установлено, что прокуратурой <данные изъяты> в ходе проверки деятельности МО «Хатукайское сельское поселение» выявлены нарушения законодательства. На территории МО «Хатукайское сельское поселение» имеются 5 бесхозяйных объектов газоснабжения. Администрацией МО «Хатукайское сельское поселение» не поставлены на учет названые объекты газоснабжения в качестве бесхозяйных. С целью устранения указанных нарушений прокуратурой Красногвардейского района в адрес администрации МО «Хатукайское сельское поселение» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. Вместе с тем, нарушения, устранены частично, только в отношении 3 объектов газоснабжения. Таким образом, представление прокурора ответчиком не исполнено.

В соответствии со ст. 6 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора <данные изъяты> Республики Адыгея к администрации МО «Хатукайское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора <данные изъяты> района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Хатукайское сельское поселение» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений по представлению прокурора.

              Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Хатукайское сельское поселение», по непринятию надлежащих мер по представлению прокуратуры <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ №.

        Обязать администрацию муниципального образования «Хатукайское сельское поселение» в течении в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу принять необходимые меры, направленные на постановку на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйных объектов газоснабжения, расположенных по адресам:

<адрес>, от пер. Веселый к домам бывшего ПМК-31, протяженностью 430 м;

<адрес>, протяженностью 240 м;

<адрес>, от газорегулятора пункта через <адрес> до <адрес>, протяженностью 270 м.

Обязать администрацию муниципального образования «Хатукайское сельское поселение» сообщить об исполнении решения в суд и прокурору <данные изъяты> в течение одного месяца с момента исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея путем подачи жалобы через Красногвардейский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

                                                    Резолютивная часть решения оглашена 05 июля 2021 г.

                                                                               Мотивированное решение составлено 06 июля 2021 г.

Судья Красногвардейского районного суда

Республики Адыгея                                                                         Т.А. Соцердотова