Решение по делу № 2-881/2017 от 23.10.2017

Дело № 2-881/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.11.2017 г. Амурск Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Хасановой Н.В., при секретаре Василенко Ю.С., с участием помощника военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре Пяткова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г. Амурска Хабаровского края гражданское дело по иску Военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, действующего в интересах Российской Федерации, к Кадыкову Д. И. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре обратился с указанным иском, действуя в интересах Российской Федерации, просит взыскать с ответчика в пользу Министерства обороны РФ 53514,61 руб., перечислив их на банковские реквизиты филиала № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю», мотивируя требования тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения должностными лицами войсковой части 59313-39 законодательства о сохранности федеральной собственности установлено, что рядовой Кадыков Д.И. проходил военную службу по контракту в должности водителя <данные изъяты>, приказом командующего войсками Восточного военного округа от 01.04.2016 № 161 Кадыков Д.И. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, приказом командира войсковой части 59313-39 от 22.09.2016 № 188 исключен из списков личного состава войсковой части 59313-39 с 15.09.2016. В период прохождения военной службы в соответствии с Нормами снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.06.2006 № 390 (в редакции постановления Правительства РФ от 05.09.2017 № 903), рядовым Кадыковым Д.И. было получено инвентарное вещевое имущество, которое он, при увольнении в запас, не сдал на вещевой склад войсковой части 59313-39, в соответствии с установленным порядком. 22.06.2017 Кадыков Д.И. проинформирован должностным лицом войсковой части 59313-39 о необходимости сдать полученное им инвентарное вещевое имущество на склад войсковой части 59313-39, но до настоящего времени указанное имущество не сдано, стоимость указанного имущества не возмещена, при этом о наличии препятствий для возвращения такового Кадыков Д.И. не сообщил. В настоящее время ущерб, причиненный государству не возмещен, что послужило поводом для обращения в суд.

Определением суда от 24.10.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований (далее – третьи лица) привлечены ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю».

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, ответчик Кадыков Д.И. в судебное заседание не явился.

Информация об имеющемся иске, о движении дела размещена в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как разъяснено в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат, а в силу пункта 68 названного постановления статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судебные извещения, направленные ответчику по известным суду адресам, возвращены отделением связи с отметкой об истечении срока хранения.

В данной связи суд, руководствуясь частью 4 статьи 167 ГПК РФ, статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующей равенство всех перед законом и судом, считает, что ответчик Кадыков Д.И. был надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела и его неявка в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, в связи с чем, не является преградой для рассмотрения дела.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства третьи лица в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. ст. 117, 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании помощник военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре Пятков А.В. на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил о том, что стоимость невозвращенного имущества рассчитана с учетом износа. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Третьи лица: ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю», филиал № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю» представили письменные мнения по иску, согласно которым поддержали исковые требования военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, считая таковые законными и обоснованными, просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Заслушав истца, исследовав материалы дела и письменные доказательства, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 68 ч.1 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

В случае, если сторона, обязанная доказать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

К судебному заседанию дополнительных ходатайств, заявлений, документов в суд не поступило. Ходатайств об отложении рассмотрения дела для предоставления дополнительных доказательств не заявлено, в связи с чем, суд рассмотрел настоящее гражданское дело на основании имеющихся на момент рассмотрения дела доказательств.

В соответствии с п. «д» ст. 71 Конституции РФ в ведении РФ находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений является собственником принадлежащего государству имущества, в том числе федеральных денежных средств.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

Войсковая часть 59313-39 в силу ст. 11 Федерального закона «Об обороне» входит в состав Вооруженных Сил РФ.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» от 12.07.1999 № 161-ФЗ в случае, когда причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

Таким образом, истец вправе обратиться с указанным иском.

Как установлено судом и следует из материалов дела, проведенной военной прокуратурой гарнизона Комсомольск-на-Амуре проверкой установлено, что в период прохождения военной службы ответчик Кадыков Д.И. на вещевом складе войсковой части 59313-39 был снабжен вещевым имуществом, являющимся инвентарным имуществом, а именно, всесезонный комплект полевого обмундирования (далее – ВКПО): балаклава-1 шт., баул-1шт., белье нательное облегченное длинное-2комплекта, белье нательное облегченное короткое-2 комплекта, белье нательное флисовое-1 комплект, брюки утепленные-1шт., жилет утепленный-1шт., костюм ветроводозащитный-1 комплект, костюм демисезонный-1 комплект, костюм летний ВКПО-1 комплект, куртка-ветровка-1шт., куртка утепленная-1шт., куртка флисовая-1шт., перчатки полушерстяные-1шт., рукавицы утепленные-1 пара, фуражка летняя-1 шт., шапка-ушанка утепленная-1 шт., шарф-1шт., ботинки с высокими берцами-1шт.; иное инвентарное имущество: мешок вещевой-1 шт., котелок алюминиевый-1шт., кружка алюминиевая-1шт., ложка столовая алюминиевая-1 шт., фляжка алюминиевая-1шт., чехол к фляжке-1шт., что подтверждается копиями выписки из приказа от 06.12.2006 № 236, справки-расчета от 26.09.2017 № 16, карточки учета материальных ценностей личного пользования № 66, требований-накладных от 20.05.2015 № 266 и от 19.10.2015 № 592, раздаточной (сдаточной) ведомости материальных ценностей от 15.09.2014 № 13 (л.д.6,8,9-10,11,12,57-58).

Приказом командующего войсками Восточного военного округа от 01.04.2016 № 161 Кадыков Д.И. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас. Приказом командира войсковой части 59313-39 от 22.09.2016 № 188 Кадыков Д.И. исключен из списков личного состава войсковой части 59313-39 и всех видов обеспечения с 15.09.2016 (л.д.7).

Согласно п. 59 Приказа Министра обороны РФ от 14.08.2013 № 555 «О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах РФ на мирное время», действующим на момент обеспечения Кадыкова Д.И. указанным имуществом, воинским частям, с учетом характера выполняемых ими задач, выдается во временное пользование (эксплуатацию) инвентарное имущество.

Согласно п. 10 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.06.2006 № 390 (в редакции постановления Правительства РФ от 05.09.2014 № 903) (далее – Правила) вещевое имущество, за исключением расходных материалов, подразделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество. Вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное пользование до истечения срока носки. Инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное временное пользование.

Согласно п. 62 Приказа от 14.08.2013 № 555, действующего на момент увольнения Кадыкова Д.И. с военной службы, п. 25 Правил, военнослужащие, увольняемые с военной службы, сдают на вещевой склад воинской части (в кладовую подразделения) находящиеся у них в пользовании инвентарное имущество.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» от 12.07.1999 № 161-ФЗ военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей.

В нарушение требований вышеуказанных норм, ответчик, при увольнении с военной службы, находящееся у него в пользовании инвентарное имущество на вещевой склад войсковой части 59313-39 не сдал, что подтверждается копиями объяснения Степанова Д.А. от 13.10.2017, уведомления от 22.06.2017 (л.д.13-14,15), что привело к недостаче военного имущества и причинению государству материального ущерба в размере 53514,61 руб. (доказательств обратного материалы дела не содержат, суду не представлено).

Таким образом, поскольку при увольнении с военной службы ответчиком были нарушены вышеизложенные нормы закона, вышеуказанное инвентарное имущество при увольнении с военной службы не было возвращено на склад войсковой части 59313-39, Кадыков Д.И. не был привлечен к материальной ответственности (доказательств обратного материалы дела не содержат), у истца, в соответствии с вышеизложенными нормативными актами, возникло право требования взыскания с ответчика стоимости невозвращенного инвентарного имущества.

Составленный истцом расчет суммы иска, размер материального ущерба, проверен судом и признан верным, поскольку таковой подтвержден вышеизложенными письменными доказательствами; указанный размер не оспорен ответчиком и не противоречит действующему законодательству.

Оценивая вышеуказанные документы, представленные истцом в подтверждение обоснованности заявленных требований, суд расценивает их как достоверные и достаточные доказательства, поскольку они отвечают критериям достоверности, допустимости и относимости, согласуются между собой, взаимно непротиворечивы, ответной стороной не оспаривались и под сомнение не ставились, в совокупности действительно подтверждают обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. Доказательств получения их с нарушением закона суд не располагает.

Ответчик каких-либо доказательств, опровергающих обоснованность требований истца, не представил.

При таких фактических обстоятельствах, в соответствии с вышеизложенными требованиями закона, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Поскольку ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю» (далее – Учреждение) в соответствии с Положением, утвержденным Министром обороны РФ 12.09.2011 создано в целях реализации государственной, финансовой, налоговой и социальной политики в сфере деятельности Вооруженных Сил РФ в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, а также для осуществления финансового обеспечения объединений, соединений, воинских частей и учреждений, дислоцирующихся на территории субъекта (субъектов) РФ; согласно приложению № 1 к приказу заместителя Министра обороны РФ от 20.09.2012 № 15 Учреждение является подведомственным Министерству обороны РФ администратором доходов федерального бюджета; согласно п. 3 приказа заместителя Министра обороны РФ от 19.12.2014 № 1050 дсп «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ» с 01.11.2014 на финансовое обеспечение в Учреждение зачислены войсковая часть 59313-39 без открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства и ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» с открытием лицевых счетов в органах Федерального казначейства; учет материальных средств за войсковую часть 59313-39 ведется филиалом № 1 Учреждения, возмещение ущерба должно производиться путем взыскания с Кадыкова Д.И. указанной суммы ущерба, перечисляя таковую на расчетный счет филиала № 1 Учреждения, для последующего зачисления в доход федерального бюджета.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, а ответчик не освобожден от уплаты таковой. Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме - в размере 53514,61 руб.. Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с Кадыкова Д.И. в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, а именно в размере 1805,44 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 214 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, действующего в интересах Российской Федерации, к Кадыкову Д. И. о взыскании денежных средств удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Кадыкова Д. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН № от ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №, в пользу Министерства обороны Российской Федерации 53514,61 руб.

Сумму, подлежащую взысканию, перечислить по реквизитам филиала № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю»: лицевой счет 04221А58170 ИНН 2722099585 КПП 270343002 расчетный счет 40101810300000010001 в отделение Хабаровск БИК 040813001 код 18711621000017000140 (по судебным актам), ОКТМО 08709000001; в назначении платежа указать: «ФКУ «УФО МО РФ по ХК», за что, ФИО, в/ч».

Взыскать с Кадыкова Д. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН № от ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №, в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 1805,44 руб.

Копию решения в течение пяти дней со дня его составления в мотивированном виде направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его составления в мотивированном виде.

Судья Н.В. Хасанова

Решение в мотивированном виде составлено 22.11.2017

Судья Н.В. Хасанова