Решение по делу № 33-26443/2024 от 15.07.2024

Судья Гордеева И.И.                                                      Дело №33-26443/2024

УИД 50RS0045-01-2023-000742-73

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск, Московская область                                 9 сентября 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Артемьевой Ю.А.,

судей                 Романенко Л.Л., Казеровой С.М.,

при ведении протокола секретарем Стельмахом А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-16/2024 по иску Бычковой Галины Александровны, Горностаева Петра Юрьевича, Гемазашвили Эллы Владимировны, Дегтярёвой Лилии Алексеевны, Иосько Алексея Геннадьевича, Карпухиной Виктории Владимировны, Катышевой Валентины Сергеевны, Короткого Семена Александровича, Кузнецовой Елены Васильевны, Лобановой Лилии Юрьевны, Меньшова Владислава Владимировича, Новикова Павла Вячеславовича, Расевой Мирославы Степановы, Шадыжева Джалаудина Тамерлановича, Триандафилидиса Федора Константиновича, Худоярова Анатолия Павловича к СНТ «Экспресс», ТУ «Росимущество» по Московской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе Кузнецовой Елены Васильевны, Триандафилидиса Федора Константиновича, Карпухиной Виктории Владимировны, Новикова Павла Вячеславовича, Лобановой Лилии Юрьевны, Расевой Мирославы Степановы, Бычковой Галины Александровны, Катышевой Валентины Сергеевны, Горностаева Петра Юрьевича, Дегтярёвой Лилии Алексеевны, Иосько Алексея Геннадьевича, Меньшова Владислава Владимировича, Гемазашвили Эллы Владимировны на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 7 марта 2024 г.,

заслушав доклад судьи Романенко Л.Л.,

объяснения явившихся лиц,

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к СНТ «Экспресс»,Территориальному управлению Росимущества по Московской области ( далее – ТУ Росимущества по Московской области) о внесении изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым № <данные изъяты>:154 (а именно 13 контура данного многоконтурного земельного участка, <данные изъяты>:154(13)), расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский р-он, ФГУП «Октябрьская железная дорога», признании права собственности на земельные участки №№ 1,2,5,7,8,9,10,11,12,13,14,15Б,17,18,19,20 и 29, расположенные по адресу: <данные изъяты>» в определенных границах.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются членами СНТ «Экспресс», и земельные участки №№ 1,2,5,7,8,9,10,11,12,13,14,15Б,17,18,19,20 и 29 в СНТ «Экспресс» выделялись им как членам СНТ, однако, недостатки в документах препятствуют оформлению права собственности на земельные участки. Кроме того, в ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков истцов установлено, что фактические площади вышеуказанных участков имеют пересечение с кадастровыми границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:154(13), принадлежащего ответчику ТУ «Росимущество» по Московской области. Постановка на кадастровый учет уточненных границ земельных участков истцов невозможна без исправления реестровой ошибки в координатах ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:154(13).

    Решением суда первой инстанции исковые требования были оставлены без удовлетворения.

    Истцами подана апелляционная жалоба на указанное решение суда первой инстанции на предмет его отмены, как незаконного и необоснованного.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки судебную коллегию своевременно не известили. Ходатайство представителя истцов об отложении слушания дела было судебной коллегией отклонено ввиду отсутствия уважительных причин неявки в судебное заседание.

При таких обстоятельствах, с учётом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся участников судопроизводства.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах этих доводов, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права, по следующим основаниям.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (п. 2.8 ст. 3). К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно части 2 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружен и прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, истцы Бычкова Галина Александровна, Горностаев Петр Юрьевич, Гемазашвили Элла Владимировна, Дегтярёва Лилия Алексеевна, Иосько Алексей Геннадьевич, Карпухина Виктория Владимировна, Катышева Валентина Сергеевна, Короткий Семен Александрович, Кузнецова Елена Васильевна, Лобанова Лилия Юрьевна, Меньшов Владислав Владимирович, Новиков Павел Вячеславович, Расева Мирослава Степановна, Шадыжев Джалаудин Тамерланович, Триандафилидис Федор Константинович, Худояров Анатолий Павлович являются членами СНТ «Экспресс», в пользовании которых находятся земельные участки №№1,2,5,7,8,9,10,11,12,13,14,15Б,17,18,19,20 и 29,расположенные по адресу: <данные изъяты>

Указанные участки выделялись истцам в пользование решениями общих собраний членов СНТ «Экспресс». Участки истцов не поставлены на кадастровый учет, границы участков не установлены.

В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения земельных участков №№ 1,2,5,7,8,9,10,11,12,13,14,15Б,17,18,19,20 и 29 в СНТ «Экспресс» фактические границы вышеуказанных земельных участков истцов были согласованы со всеми смежными землепользователями и землевладельцами в бесспорном порядке.

В ходе кадастровых работ было установлено также, что кадастровые границы земельного участка с кадастровым № <данные изъяты>:154(13) частично либо полностью налагаются на земельные участки истцов, что свидетельствует о реестровой ошибке.

Судом первой инстанции была назначена по делу судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертам АНО «<данные изъяты>».

Как следует из экспертного заключения от 28.09.2023 года № ЭЗ-215/2023 АНО«ЦНИЭ» в результате обследования земельных участков истцов, расположенных по адресу: <данные изъяты> и проведения геодезической съемки, определены фактические координаты существующих на местности границ исследуемых участков и контуры расположенных на них зданий, строений, было установлено, что земельный участок №29 (закреплен за Триандафилидис Ф.К.) имеет фактическую площадь 1449 кв.м., участок №1 (закреплен за Кузнецовой Е.В.) имеет фактическую площадь 644 м.кв., участок №2 (закреплен за Худояровым А.П.) имеет фактическую площадь 639 м.кв., участок №5 (закреплен за Меньшовым В.В.) имеет фактическую площадь 806 м.кв., участок №7(закреплен за Иосько А.Г.) имеет фактическую площадь 926 м.кв., участок №8 и №9 (закреплены за Расевой М.С.) фактически является единым земельным участком и имеет фактическую площадь 1529 м.кв., участок №10 (закреплен за Коротким С.А.) имеет фактическую площадь 1117 м.кв., участок №11 (закреплен за Гемазашвили Э.В.) имеет фактическую площадь 880 м.кв., участок №12(закреплен за Дегтяревой Л.А.) имеет фактическую площадь 1257 м.кв., участок №13 (закреплен за Катышевой В.С.) имеет фактическую площадь 1033 м.кв., участок №14 (закреплен за Лобановой Л.Ю.) имеет фактическую площадь 827 м.кв., участок №15Б (закреплен за Шадыжевым Д.Т.)имеет фактическую площадь 837 м.кв., участок №17 (закреплен за Горностаевым П.Ю. ) имеет фактическую площадь 899 м.кв., участок №18 (закреплен за Бычковой Г.А. )имеет фактическую площадь 800 м.кв., участок №19 (закреплен за Новиковым П.В. ) имеет фактическую площадь 742 м.кв., участок №20 (закреплен за Карпухиной В.В.) имеет фактическую площадь 714м.кв..

Границы земельного участка с КН <данные изъяты>:154(13) по данным ЕГРН, пересекают фактические границы земельных участков №29, №l, №2, №5, №7, №8 и №9, а фактические границы участков №10, №11, №12, №13, №14, №15Б, №17, №18, №19 и №20 полностью расположены в границах участка с КН <данные изъяты>:154(13).

По мнению эксперта, данное пересечение не является следствием запользования участков, входящими в состав СНТ «Экспресс», (так как пересекаемая часть земли изначально выделялась из земель Октябрьской железной дороги) и не является следствием реестровой ошибки, так как по нормам полосы отвода железной дороги граничащими с СНТ, минимальное расстояние устанавливается в 50 м., от крайнего рельса, до границ СНТ, в то время как согласно ситуационному плану, расстояние от границы проходящей вдоль крайнего рельса до границы полосы отвода варьируется от 47.15 м, в районе расположения участка № 20, до 69.38 м, в районе участков №29 и №1, из чего эксперт пришел к выводу о том, что данная ширина полосы отвода увеличена исходя из нужд в эксплуатации, развитии, обслуживании Октябрьской железной дороги.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствовался положениями статей 15,25, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 4, 8 Федерального закона № 29-ФЗ от 29 февраля 2003 «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», Постановления Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 57 «Об ограниченных в обороте объектах имущества ОАО «РЖД», исходил из того, что истцами не предоставлены доказательства закрепления земельных участков за СНТ «Экспресс» и его членами, отвода земли членам СНТ с описанием месторасположения земельных участков, документов по утверждению Генерального плана планировки и застройки указанного СНТ, кроме того, не представлены решения органов местного самоуправления, государственных органов об изъятии земельного участка из земель отвода железной, изменение категории земельного участка не производилось, спорные земельные участки истцов расположены фактически в полосе отвода железной дороги и являются ограниченными в обороте.

Представленным истцами схемам месторасположения земельных участков истцов, судом первой инстанции дана оценка как ненадлежащим доказательствам, поскольку они не являются выкопировкой из Генерального плана СНТ, не имеют привязки на местности, не подтверждают, что первичный отвод земельного участка осуществлялся в месте фактического использования земельных участков истцов.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что включение лица в списки членов садоводческого товарищества с оплатой пользования этим земельным участком не является основанием возникновения у лица права собственности на земельный участок, а членская книжка СНТ, сама по себе, не подтверждает право собственности на земельный участок, а свидетельствует лишь о несении участником СНТ бремени содержания земельного участка.

Суд первой инстанции указал также на недопустимость перераспределения земельного участка, относящегося к федеральной собственности в частную собственность, в нарушение процедуры приобретения права собственности на землю, под видом исправления реестровой ошибки, с изъятием из федеральной собственности ограниченного в обороте земельного участка. (его части) по мотиву пересечения его границ, в отсутствие доказательств возникновения прав истцов на земельные участки в неопределенном объеме и доказательств реестровой ошибки.

С учетом представленных доказательств по делу, учитывая отсутствие документов, подтверждающих отвод земельного участка для СНТ «Экспресс» в определенных границах, а в последующем распределение земельного участка для истцов в месте и площадью по его фактическому использованию, ограничение оборотоспособности земельных участков полосы отвода ОАО «РЖД», суд первой инстанции признал заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они подробно мотивированы, основаны на фактических обстоятельствах дела, при правильном применении норм материального права.

    В целях проверки доводов апелляционной жалобы истцов о законности предоставления истцам земельного участка в результате выделения участков для садоводства и последующей организации СНТ «Энтузиаст», СНТ «Локомотив», СНТ «Экспресс» судебной коллегией было оказано истцам содействие в направлении запросов для установления обстоятельств предоставления земельных участков в Центральный государственный архив Московской области, Депо ТЭЧ 1 «Московский» Октябрьской железной дороги о предоставлении (выделении, закреплении) земельного участка для садоводческих товариществ по адресному ориентиру: Московская область, Солнечногорский район, в районе ст. Радищево, 604-605 км., в ОАО «РЖД» - предоставлении копий государственных Актов о предоставлении земельных участков СНТ «Экспресс», «Локомотив», СНТ «Энтузиаст», СНТ «Локомотив-2», Решений Исполкома Солнечногорского городского совета народных депутатов Московской области от 01.11.1968 года № 931 и Решения Профсоюзного комитета Московского локомотивного депо в 1969 году о выделении дополнительных участков садоводческим товариществам по адресному ориентиру: Московская область, Солнечногорский район, в районе ст. Радищево, 604-605 км., в Эксплуатационное локомотивное депо Московское РЖД РФ о предоставлении копий Решений Исполкома Солнечногорского городского совета народных депутатов Московской области от 01.11.1968 года за номером 931 и Решения Профсоюзного комитета Московского локомотивного депо в 1969 году о выделении дополнительных участков садоводческим товариществам.

Письменными пояснениями ОАО «РЖД» и копиями представленных ОАО «РЖД» по запросу судебной коллегии документов подтверждается, что письмом от 28 апреля 1992 г. Префектура Северного Административного округа ходатайствовала перед Администрацией Солнечногорского района о выделении земли, расположенной в полосе отвода железной дороги.

7 августа 1992 г. принято Постановление Главы Солнечногорского района «Об утверждении земельного фонда под коллективное садоводство».

26 февраля 1993 г. Главой Администрации Солнечногорского района издано Постановление № 671/06 об отводе Префектуре Северного административного округа под коллективное садоводство из земель отвода Октябрьской железной дороги земельного участка площадью 5,0 га в районе платформы <данные изъяты>.

В последующем Префектуре Северного административного округа выдан государственный акт на право собственности на землю № МО-09-000129 на земельный участок площадью 5,0 га.

О создании СНТ «Энтузиаст» и отводе земельного участка ОАО «РЖД» было осведомлено, проект отвода земельного участка под коллективное садоводство для Префектуры Северного административного округа согласован 17 июля 1992 г. с Октябрьской железной дорогой в лице Опытной Московской дистанции пути, а ведомостью вычисления границ площади земельного участка, а также планом на участок земли установлены границы земельного участка площадью 5,0 га.

Постановлением Главы Администрации Солнечногорского района Московской области от 12 декабря 1994 г. № 3333/32 принято решение о регистрации устава садоводческого товарищества «Энтузиаст».

Таким образом, произошло изъятие земельного участка железнодорожного транспорта (5 га), который в последующем передан в СНТ «Энтузиаст».

ОАО «РЖД» не были представлены копии государственных актов на право пользования землей в отношении земельных участков, занимаемых СНТ «Локомотив», СНТ «Локомотив-2», поскольку они никогда не предоставлялись садовым некоммерческим товариществам, государственные акты на право пользование землей исполнительным комитетом Солнечногорского районного городского Совета депутатов не выдавались.

Актом на право постоянного пользования землей с планом схемой (1,7 гектаров), выданным исполнительным комитетом Солнечногорского районного городского Совета депутатов 12 августа 1969 г. Московскому Локомотивному депо Октябрьской ордена Ленина железной дороги подтверждается предоставление земельного участка площадью 1,7 га в исторических границах полосы отвода железной дороги и ранее переданный государственным актом на право пользование землей от 12 августа 1969 г. в постоянное пользование Московскому локомотивному депо входит в единое землепользование с кадастровым номером <данные изъяты>:0154, расположен по адресу: <данные изъяты>, площадью 3016100 кв.м., принадлежит на праве собственности Российской Федерации и передан в аренду ОАО «РЖД» для размещения объектов транспорта по договору с Территориальным управлением Росимущества по Московской области от 1 декабря 2009 г. № Б31/09-Р.

Распоряжением Исполнительного комитета Солнечногорского городского Совета депутатов трудящихся Московской области от 9 февраля 1975 г. № 73/37 разрешено в полосе отвода пользование садово-огородными участками для рабочих Московского локомотивного депо без права капитальной застройки для членов СНТ «Локомотив» и согласовано только временное пользование земельным участком полосы отвода железной дороги.

11 сентября 1982 г. утвержден устав СНТ «Локомотив». 24 июня 1983 г. СНТ «Локомотив» зарегистрировано в качестве юридического лица в Администрации Солнечногорского района.

Актом от августа 2012 г. подтверждено согласование и выбор в 1974 году земельного участка в полосе отвода для пользования СНТ «Локомотив», при этом документы о закреплении за СНТ «Локомотив» земельного участка на местности, о предоставлении земельного участка в собственность СНТ «Локомотив» - отсутствуют. Генеральный план СНТ «Локомотив» не утверждался органом местного самоуправления. Решением общего собрания членов СНТ «Локомотив» от 20 ноября 2010 г. разделено СНТ «Локомотив» на два СНТ, СНТ «Локомотив-2», выделилось из СНТ «Локомотив», при этом у СНТ «Локомотив» не имелось оснований для какой-либо передачи выделяемому СНТ «Локомотив-2» земельного участка.

Документы о предоставлении земельного участка СНТ «Энтузиаст» не были представлены ОАО «РЖД» с указанием на то, что фактически занимаемый СНТ «Экспресс» земельный участок никогда не предоставлялся садовому некоммерческому товариществу.

Решения Профсоюзного комитета Московского локомотивного депо за 1969 год в архивах не сохранились, что подтверждается ответом Эксплуатационного локомотивного депо Московское от 23 августа 2024 г. № ИСХ-933/ОКТ ТЧЭ-1.

Судебной коллегией было удовлетворено ходатайство истцов о запросе и исследовании гражданских дел - № 2-577/2009, № 2-2709/2016, № 2-1060/2017, № 2-289/2024, № 2-1476/2023, №2-1387/2023, 2- 23/2024, № 2-3629/2023, № 2-73/2024, №2-3/2024 Солнечногорского городского суда Московской области, поскольку истцы полагали, что материалы указанных гражданских дел могут содержать письменные доказательства предоставления земельных участков СНТ «Экспресс»

Материалы гражданского дела № 2-1476/23 содержат заключение ППК Роскадастр ( л.д.154), согласно которому в СНТ «Локомотив» имеется 27 земельных участков общей площадью 1474 кв.м.

В отношении земельных участков СНТ «Локомотив» представлялся истцами государственный акт, выданный Московскому локомотивному депо Октябрьской железной дороги под садово-огородные участки размером 650 х 30 х 23, без указания площади.

В результате исследования поступивших по запросу судебной коллегии указанных гражданских дел наличие документов о предоставлении СНТ «Экспресс» земельного участка не установлено. Солнечногорским городским судом Московской области по данным делам были рассмотрены споры о признании права собственности на земельные участки членов СНТ «Энтузиаст» и СНТ «Локомотив», при этом членами СНТ «Локомотив» предоставлялись в дело те же землеотводные документы в отношении земельного участка площадью 1,7 га, что и истцами по настоящему делу.

Дополнительные доказательств по делу не опровергают выводы суда первой инстанции, поэтому судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы истцов.

Юридически значимые обстоятельства по делу были судом установлены, нормы материального права применены правильно. Спор разрешен судом на основании совокупности представленных в дело доказательств в соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, которые могут повлечь отмену, в том числе и безусловную (ч. 4 ст. 330 ГПК РФ), решения суда, судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены, по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 198, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Солнечногорского городского суда Московской области от 7 марта 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецовой Елены Васильевны, Триандафилидиса Федора Константиновича, Карпухиной Виктории Владимировны, Новикова Павла Вячеславовича, Лобановой Лилии Юрьевны, Расевой Мирославы Степановы, Бычковой Галины Александровны, Катышевой Валентины Сергеевны, Горностаева Петра Юрьевича, Дегтярёвой Лилии Алексеевны,Иосько Алексея Геннадьевича, Меньшова Владислава Владимировича, Гемазашвили Эллы Владимировны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 сентября 2024 г.