Решение по делу № 2а-1100/2019 от 04.12.2019

Дело № 2а-1100/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 12 декабря 2019 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Латфуллина И.Г.,

при секретаре Сумароковой М.С.,

с участием прокурора Демидовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Абрамовского А. С.,

установил:

начальник федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Абрамовского А.С. на срок 3 года по 25 мая 2023 года и установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, запрещение пребывания посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленного требования указано, что Абрамовский А.С., отбывающий наказание в ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области, приговором Архангельского областного суда от 12 января 2012 года (с изменениями по постановлениям Вельского районного суда Архангельской области от 29 мая 2017 года и 14 августа 2018 года) признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных судом п. «Б» ч. 4 ст. 132 УК РФ (в ред. ФЗ от 27.07.2009 г. № 215-ФЗ), с применением ч. 6.1 ст. 88 УК РФ, п. «А» ч. 3 ст. 132 УК РФ (в ред. ФЗ от 27.12.2009 г. № 377-ФЗ), с применением ч. 6.1 ст. 88 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ), в соответствии с ч. 3 ст. 69, п. «Г» ч. 1 ст. 71 УК РФ к 8 годам 11 месяцам 15 дням лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии. На основании п. «Б» ч.3.1 ст.72 УК РФ (в ред. ФЗ от 03 июля 2018 года №186-ФЗ) время содержания под стражей с 13 сентября 2011 года по день вступления приговора в законную силу 16 марта 2012 года (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчёта один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч.3.3 ст.72 УК РФ. Совершенные Абрамовским А.С. преступления, предусмотренные чч.3 и 4 ст. 132 УК РФ относятся к категории особо тяжких, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что и является основанием для установления административного надзора. Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому признаны: несовершеннолетие виновного, явки с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления. Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому, не установлено. В соответствии со ст.95 п. «в» УК РФ судимость у Абромовского А.С. будет погашена 25 мая 2023 года. В период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области не явился, просил рассмотреть дело без его участия, поддержал заявленный административный иск в полном объеме.

Административный ответчик Абрамовский А.С. заявленные требования признал, от дачи подробных объяснений отказался.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд пришёл к следующему.

Статья 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

В соответствии с п.1 ч.1 и п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В пункте 2 части 1 статьи 5 Закона указано, что административный надзор устанавливается в отношении перечисленных лиц, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона в отношении вышеперечисленных лиц срок административного надзора полежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 1 статьи 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а так же запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным, в соответствии с ч.2 ст.4 Закона.

В судебном заседании установлено, что Абрамовский А.С. судим по приговору Вельского районного суда Архангельской области от 20 сентября 2011 года по п. «Г» ч.2 ст.158, п. «Б» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с применением положений ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год, содержался под стражей с 12 июля 2011 года по 20 сентября 2011 года. Приговор исполняется самостоятельно.

Абрамовский А.С. осужден по приговору Архангельского областного суда от 12 января 2012 года (с изменениями по постановлениям Вельского районного суда Архангельской области от 29 мая 2017 года и 14 августа 2018 года) признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных судом п. «Б» ч. 4 ст. 132 УК РФ (в ред. ФЗ от 27.07.2009 г. № 215-ФЗ), с применением ч. 6.1 ст. 88 УК РФ, п. «А» ч. 3 ст. 132 УК РФ (в ред. ФЗ от 27.12.2009 г. № 377-ФЗ), с применением ч. 6.1 ст. 88 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ), в соответствии с ч. 3 ст. 69, п. «Г» ч. 1 ст. 71 УК РФ к 8 годам 11 месяцам 15 дням лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Срок наказания исчисляется с 13 сентября 2011 года.

На основании п. «Б» ч.3.1 ст.72 УК РФ (в ред. ФЗ от 03 июля 2018 года №186-ФЗ) время содержания под стражей с 13 сентября 2011 года по день вступления приговора в законную силу 16 марта 2012 года (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчёта один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч.3.3 ст.72 УК РФ. Данные обстоятельства учтены истцом при подаче иска.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому признаны: несовершеннолетие виновного, явки с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому, не установлено.

Постановлением Приморского районного суда Архангельской области от 06 сентября 2012 года Абрамовский А.С. для дальнейшего отбывания наказания переведен в исправительную колонию общего режима.

Таким образом, совершенные Абрамовским А.С. преступления, предусмотренные чч.3 и 4 ст. 132 УК РФ относятся к категории особо тяжких, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, указанное обстоятельство является основанием для установления административного надзора.

В местах лишения свободы осужденный в целом характеризуется отрицательно: допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет взыскания, поощрений не имеет.

Ввиду того, что Абрамовский А.С. осужден за преступления, в соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ, относящиеся к категории особо тяжких, то согласно п. «в» ст. 95 УК РФ, судимость у него будет погашена по истечении трех лет после отбытия наказания.

Последним днём отбытия наказания Абрамовского А.С. с учётом Федерального закона № 186-ФЗ от 03 июля 2018 года является 26 мая 2020 года, а значит судимость по приговору будет погашена 25 мая 2023 года.

С учётом степени общественной опасности совершённых преступлений, срока погашения судимости, суд считает необходимым установить административный надзор, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.    

Установление административного надзора в отношении Абрамовского А.С. на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона и отвечает задачам административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные статьёй 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Установление обязательной явки в орган внутренних дел, а так же запрета выезда за установленные судом пределы территории, для данной категории лиц в соответствии со ст. 4 Закона обязательно.

С учётом характера совершённого деяния, категорий преступления, характеризующих административного ответчика данных, его отношения к соблюдению установленного порядка отбывания наказания, с целью обеспечения его надлежащего поведения, осуществления контроля, Абрамовскому А.С. следует установить административные ограничения в виде четырех обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а так же запрещение выезда за установленные судом пределы территории – МО «Вельский муниципальный район» Архангельской области.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Об этом судам даны разъяснения в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу положений части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Вид административного ограничения - запрещение пребывания в определенных местах предусмотрен пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона, при этом имеются основания для установления такого административного ограничения.

Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступлений и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Административный ответчик совершил два тяжких преступления, предусмотренные п. «Б» ч. 4 ст. 132, п. «А» ч. 3 ст. 132 УК РФ, в состоянии алкогольного опьянения, в вечернее время суток, в отношении заведомо несовершеннолетних, не достигшего четырнадцати лет, с применением ножа и насилия, в районе специализированного магазина и гаражей.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление этого административного ограничения в виде запрета пребывания в специализированных магазинах и в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, оснований для установления в отношении Абрамовского А.С. административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не имеется. Ни в административном исковом заявлении, ни в материалах дела представителем административного истца необходимость установления данного ограничения каким-либо образом не мотивированы, поэтому в установлении вышеуказанного ограничения следует отказать.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении Абрамовского А.С. административный надзор на срок погашения судимости по 25 мая 2023 года включительно, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории – МО «Вельский муниципальный район» Архангельской области, запрета пребывания в специализированных магазинах и в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявленные требования начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Абрамовского А. С., удовлетворить.

Установить в отношении Абрамовского А. С., <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости, по 25 мая 2023 года включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить Абрамовскому А. С. административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории – муниципального образования «Вельский муниципальный район» Архангельской области, запрета пребывания в специализированных магазинах и в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

Отказать в удовлетворении требования об установлении в отношении Абрамовского А. С. административного ограничения в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областной суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий                         И.Г. Латфуллин