Решение по делу № 2-221/2018 от 05.12.2017

Дело № 2-221/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» января 2018 года                  г. Находка Приморского края            

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Колмыковой Н.Е., при секретаре Коротковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коновалова Николая Николаевича к администрации Находкинского городского округа, гаражно-строительному кооперативу «Корсар» о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Коновалов Н.Н. обратился в суд с иском к администрации НГО, ГСК «Корсар» о признании права собственности на гаражный бокс, в обоснование требований указал, что является членом гаражно-строительного кооператива «Корсар».

Уставом ГСК «Корсар» предусматривалось, что он создаётся на основе членства в кооперативе и паевых взносов с целью строительства гаражных боксов в черте города Находка, основной целью деятельности является обеспечение каждого члена кооператива гаражным боксом (п.1.1, 2.1). ГСК «Корсар» состоит их трёх блоков гаражей общей численностью <.........> гаражных боксов. В данном кооперативе ему принадлежит гаражный бокс №, общей площадью <.........> кв.м. Согласно справке ГКС «Корсар» за подписью председателя и казначея, паевой взнос им выплачен в полном объёме.

Строительство гаражных боксов с <.........> года по <.........> год им, как и другими членами ГСК, велось хозяйственным способом за счёт собственных средств. Все эти годы он своевременно оплачивал установленные общими собраниями членские взносы, а также иные обязательные ежемесячные и ежегодные платежи на содержание управления кооперативом и технического персонала, плату на землю, содержание подъездного пути к ГСК «Корсар» и внутренних дорог.

Постановлением главы администрации <.........> края № от ДД.ММ.ГГ. г. «О передаче земельного участка в аренду ГСК «Корсар», последнему из состава земель городской застройки передан земельный участок площадью <.........> га в районе <.........> в аренду границах согласно прилагаемого плана.

ДД.ММ.ГГ. между администрацией <.........> и ГСК «Корсар» заключён договор аренды № земельного участка площадью <.........> га, предназначенный под проектирование и начало строительства гаражей находящийся в пределах ведения администрации <.........>, расположенный в районе <.........>.

ГСК «Корсар» выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГ. на строительство индивидуальных гаражей. Постановлением администрации НГО №от ДД.ММ.ГГ., ГСК «Корсар» предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью <.........> кв.м. с кадастровым номером <.........>, расположенного в <.........> метрах на северо-запад от жилого дома по <.........> с разрешённым видом использования гаражи индивидуальные для легковых автомобилей на отдельном участке, не более <.........> машиномест.

Он обратился с заявлением о вводе гаражных боксов в эксплуатацию и постановки на кадастровый учёт, однако в этом ему было отказано, поскольку разрешение на строительство гаражных боксов ему не выдавалось.

Истец Коновалов Н.Н. просил суд признать за ним право собственности на гаражный бокс №, общей площадью <.........> кв.м., расположенный по адресу: <.........> край, в 75 м на северо-запад от жилого дома по <.........>.

Истец Коновалов Н.Н. и его представитель по доверенности Бондаренко Е.В. в судебное заседание не явились, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела по существу в их отсутствие, на исковых требованиях настаивали в полном объёме.

Представитель ответчика администрации НГО по доверенности Усманова Э.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в обоснование пояснила, что в настоящее время договоры аренды земельных участков между администрацией НГО и ГСК «Корсар» не заключены. ГСК «Корсар» осуществляет оплату за фактическое пользование земельным участком площадью <.........> кв.м. Кроме того, разрешение на строительство индивидуальных гаражей выдано на <.........> машиноместа, тогда как возведено 88 гаражных боксов. Земельный участок, также как и разрешение на строительство были выданы ГСК «Корсар», поэтому администрация НГО не имела возможности на основании ч.2 ст. 55 ГрК РФ выдать разрешение на ввод в эксплуатацию членам гаражно-строительного кооператива. Доказательства того, что строительство гаражного бокса с соблюдением указанных требований осуществлял истец или ГСК «Корсар» в материалах дела отсутствуют. В связи с тем, что строительство ГСК «Корсар» (доказательств строительства гаражных боксов членами ГСК не предоставлено) велось с нарушением требований действующего законодательства (в отсутствие прав на земельные участки и не в соответствии с проектом и разрешением на строительство), представитель считает, что объекты капитального строительства не могут быть переданы в собственность истцу в порядке ч.4 ст.218 ГК РФ. На основании изложенного представитель полагает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований. Просила отказать в признании права собственности Коновалову Н.Н. на гаражный бокс № площадью <.........> кв.м., расположенный в ГСК «Корсар» по адресу: <.........>, в 75 м на северо-запад от жилого дома по <.........>.

Представитель ответчика ГСК «Корсар» в судебное заседание не явился, был извещён о времени и месте слушания дела надлежащим образом заказной корреспонденцией, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении повестки, имеющимся в материалах дела. Причины неявки представитель суду не сообщил, ходатайство об отложении дела в суд не представил.

Указанное обстоятельство, в соответствии с положением ст.14 Международного пакта от 16.12.66 года "О гражданских и политических правах", ст.19 Конституции РФ и ст.35 ГПК РФ, суд расценивает как волеизъявление стороны, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, и, по мнению суда, не является препятствием для рассмотрения судом данного дела по существу в отсутствие ответчика, недобросовестно пользующегося, вопреки ст.35 ГПК РФ, своими процессуальными правами. Таким образом, согласно ст.167 ГПК РФ суд, расценив действия представителя ответчика как уклонение от явки в судебное заседание с целью уйти от ответственности, посчитал возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя ответчика – администрации НГО Усманову Э.М., исследовав материалы дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, приходит к выводу о том, что исковые требования Коновалова Н.Н. подлежат удовлетворению в силу нижеследующего.

В соответствии со ст.ст.12,13,84 Земельного Кодекса РСФСР, действующего на дату отведения земельных участков, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

Согласно положениям действовавшего в спорный период Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 года N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

Материалами дела установлено, что постановлением главы администрации г. Находка Приморского края № от ДД.ММ.ГГ. «О передаче земельного участка в аренду ГСК «Корсар», из состава земель городской застройки ГСК «Корсар» передан земельный участок площадью <.........> в районе <.........> аренду сроком на 2 года под проектирование и начало строительства гаражей.

ДД.ММ.ГГ. между администрацией города Находка и ГСК «Корсар» заключён договор аренды № земельного участка площадью <.........> га, предназначенный под проектирование и начало строительства гаражей находящийся в пределах ведения администрации города Находка, расположенный в районе <.........>. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

На основании постановления главы администрации г. Находка Приморского края № от ДД.ММ.ГГ. Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля <.........> ДД.ММ.ГГ. ГСК «Корсар» выдано разрешение № на строительство индивидуальных гаражей.

Постановлением администрации НГО от ДД.ММ.ГГ. №, ГСК «Корсар» предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью <.........> кв.м. с кадастровым номером <.........>, расположенного в 80 метрах на северо-запад от жилого дома по <.........> городе Находке с разрешенным видом использования – гаражи индивидуальные для легковых автомобилей на отдельном участке, не более 50 машиномест.

Распоряжением управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа № от ДД.ММ.ГГ. утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым №, расположенных по адресу: <.........>.

Блоки гаражей боксового типа ГСК «Корсар» в соответствии с адресным реестром Находкинского городского округа имеют местоположение: Блок гаражей боксового типа №№-<.........>, в 80 м. на северо-запад от жилого дома по <.........>. Блок гаражей боксового типа №№: <.........>, в 75 м. на северо-запад от жилого дома по <.........>. Блок гаражей боксового типа №№: <.........>, в 60 м. на северо-запад от жилого дома по <.........>.

В соответствии со ст.51 Закона СССР "О кооперации" от 26.05.1988 года N 8998-XI, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Согласно п.2.1 Устава Гаражно-строительного кооператива «Корсар», утверждённого на общем собрании членов ГСК от ДД.ММ.ГГ. основной целью кооператива является обеспечение каждого члена кооператива гаражным боксом, а так же создание материальной базы для обеспечения членов кооператива оборудованием необходимым в процессе эксплуатации гаражей.

Целью деятельности кооператива ГСК «Корсар» является строительство гаражных блоков, автостоянки, мойки автомобилей и других объектов для удовлетворения нужд членов кооператива, как владельцев транспортных средств (п.2.2.1 Устава ГСК «Корсар»).

ГСК «Корсар» поставлен на учёт в налоговом органе ДД.ММ.ГГ., что подтверждается свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе.

Актом экспертизы ООО «Центр экспертиз «Регион-Приморье» № от ДД.ММ.ГГ. установлено, что блоки гаражей ГСК «Корсар», расположенного по адресу: <.........>, в районе <.........>, соответствуют строительным нормам и правилам, а именно техническое состояние несущих и ограждающих конструкций соответствует СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты» и СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Блоки гаражей ГСК «Корсар» находятся в удовлетворительном и работоспособном техническом состоянии, при которых здание в целом является устойчивым, несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Блоки гаражей ГСК «Корсар» по адресу: <.........>, в районе <.........> находятся в удовлетворительном и работоспособном техническом состоянии, при котором здание в целом является устойчивым, несущая способность конструкций с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. В соответствии с таблицей № «Рекомендации по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам» техническое состояние блоков гаражей ГСК «Корсар» по адресу: <.........>, в районе <.........> может быть отнесено ко 2-ой категории: удовлетворительное работоспособное состояние, при котором несущая способность конструкций обеспечена (обеспечиваются нормальные условия эксплуатации). В ходе проведения исследования установлено, что блоки гаражей ГСК «Корсар» по адресу: <.........> не угрожают жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем признания права.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса. Факт внесения паевого взноса в полном объеме может быть подтвержден справкой, выдаваемой органом управления гаражно-строительного кооператива.

Из разъяснений, содержащихся в абз.3 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", а также в абз.2 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГ. истец Коновалов Н.Н. является членом ГСК «Корсар», паевой взнос им выплачен в полном объёме, что подтверждается справкой ГСК «Корсар», списком членов ГСК «Корсар».

Истцу Коновалову Н.Н. принадлежит гаражный бокс № общей площадью <.........> кв.м., расположенный по адресу: <.........>, в 75 м на северо-запад от жилого дома по <.........>.

Таким образом, судом установлено, что спорный гаражный бокс возведён на земельном участке, который был предоставлен в установленном порядке и выделен специально для целей строительства и эксплуатации гаражей боксового типа, соответствуют техническим нормам и правилам, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного, представителем ответчика в нарушение ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

Кроме того, с <.........> г. и до настоящего времени администрация Находкинского городского округа каких-либо притязаний на земельный участок, занимаемый гаражными боксами ГСК «Корсар» не заявляла, самовольной постройкой спорный гаражный бокс не признавал ни в период его возведения, ни в последующем. Вопрос о сносе гаражного бокса, либо о регистрации на него прав иных лиц, администрацией НГО не ставился.

Имея все законные основания для осуществления регистрации права собственности на спорный гараж, истец лишен такой возможности, в то время как ст.35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст.218 ГК РФ суд приходит к выводу, что имеются основания для признания за истцом права собственности на спорный объект.

Решение является основанием для внесения в ЕГРП в Управлении Росреестра по Приморскому краю записи о регистрации права индивидуальной собственности истца на спорный объект.

Руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коновалова Николая Николаевича к администрации Находкинского городского округа, гаражно-строительному кооперативу «Корсар» о признании права собственности на гаражный бокс – удовлетворить.

Признать за Коноваловым Николаем Николаевичем, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженцем д. <.........>, зарегистрированным по адресу: <.........> <.........>, право собственности на гаражный бокс №, общей площадью <.........> кв.м., расположенный по адресу: <.........>, в 75 м на северо-запад от жилого дома по <.........>.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд.

Судья:                         Н.Е. Колмыкова