Решение по делу № 2-440/2019 от 27.02.2019

Дело №2-440/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк                                                                     29 марта 2019 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Девятияровой О.Ю.,

с участием истца Шарифуллина Н.Г.,

представителя ответчика Чекменевой Н.В.,

при секретаре Головиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-440/2019 по иску Шарифуллина Наиля Гасимовича к Отделению по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по городу Новокузнецку об обязании зарегистрировать по месту фактического жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Шарифуллин Н.Г. обратился в суд с иском к ответчику Отделению по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г.Новокузнецку об обязании зарегистрировать её по месту фактического жительства. Свои требования мотивируют тем, что согласно техническому паспорту от .. .. ....г., пользователем домовладения по ул.....г..... с отметкой «Документов нет» являлась мать Ш.М.Ш., которая умерла .. .. ....г. Своим завещанием мать Ш.М.Ш. завещала ему жилой дом, находящийся по адресу: ул.....г...... Однако, при вступлении в наследство оказалось, что право собственности на указанный жилой дом отсутствует, поскольку он находится на подработанных шахтой территории. В .. .. ....г. он вселился в жилой дом по ул.....г..... как член семьи своей матери Ш.М.Ш. на постоянное место жительства, где проживает по настоящее время. Также в указанном жилом доме зарегистрированы двое племянников Шарифуллин С.З. и Кузин Е.А. Таким образом, с .. .. ....г. по настоящее время он открыто владеет и пользуется указанным жилым домом, однако не может зарегистрироваться, поскольку ответчиком отказано в регистрации. Письменный отказ не выдавался. Отказ ответчика считает незаконным и необоснованным. Причина отказа в регистрации по месту жительства, ответчиком обоснована тем, что на жилой дом нет документов, подтверждающих право собственности. Однако нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены.

Просит суд обязать Отделение по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области зарегистрировать Шарифуллина Наиля Гасимовича, ......., по месту фактического жительства в жилом доме по ул.....г......

Истец Шарифуллин Н.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные доводам искового заявления. Дополнительно суду пояснил, что он зарегистрирован по адресу: ул.....г....., между тем по указанному адресу не проживает, с .. .. ....г. живет в доме матери по ул.....г....., его вещи находятся в доме, принимает меры к его сохранению.

Представитель ответчика Отделения по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г.Новокузнецку Чекменева Н.В., уполномоченная доверенностью (л.д.21), в судебном заседании оставила разрешение дела на усмотрение суда.

Третье лицо Кузин Е.А. суду пояснил, что он племянник истцу, зарегистрирован в спорном жилом помещении по адресу: ул.....г..... с .. .. ....г., где и проживает. Подтвердил, что Шарифуллин Н.Г. стал проживать в доме с .. .. ....г., его вещи находятся в доме, он пользуется огородом. Не возражает против регистрации истца по указанному адресу.

Третье лицо Шарифуллин С.З. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.26,28), причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседании не заявлял.

Свидетель Г.А.С. суду показал, что является племянником истцу. Ему известно, что с .. .. ....г. Шарифуллин Н.Г. проживает в жилом доме, расположенном по адресу: ул.....г..... у истца имеется только регистрация. Шарифуллин Н.Г. пользуется домом, огородом, занимается его ремонтом и содержанием, в доме находятся его вещи.

Свидетель С.Т.Р. суду показала, что она проживает по ул.....г....., истец является её соседом. Шарифуллин Н.Г. проживает в ул.....г..... с .. .. ....г., другого жилого помещения у него нет. В доме находятся все вещи, он пользуется огородом, принимает меры к сохранению недвижимого имущества.

Суд, выслушав участвующих по делу лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закона РФ), в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Из ст.3 указанного Закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Закона РФ, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, и не позднее восьми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в форме электронных документов.

На основании ст.6 Закона РФ, гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Статьёй 8 Закона РФ, предусмотрены основания ограничения права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено:

в пограничной зоне;

в закрытых военных городках;

в закрытых административно-территориальных образованиях;

в зонах экологического бедствия;

на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;

на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (п.7), объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ.

В силу ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома.

Судом установлено, что пользователем жилого дома, расположенного по адресу: ул.....г....., являлась Ш.М.Ш., что подтверждается отметкой в техническом паспорте (л.д.5-6).

В .. .. ....г. в жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., был вселен сын Шарифуллин Наиль Гасимович, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

С указанного времени Шарифуллин Н.Г. вместе с матерью проживал в данном жилом помещении, пользовался огородом, принимал меры к его сохранению, то есть фактически открыто владел и пользовался указанным жилым домом.

.. .. ....г. Ш.М.Ш. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.8), оставив завещание на имя сына Шарифуллина Н.Г. (л.д.12), согласно которому, спорное жилое имущество завещано истцу.

Поскольку жилой дом не имеет правоустанавливающих документов, то при обращении в Отделение по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г.Новокузнецку с заявлением о регистрации по месту фактического проживания по адресу: ул.....г....., в регистрации ему в устной форме было отказано.

Суд считает, что истец имеет право быть зарегистрированным по месту фактического проживания по адресу: ул.....г....., по следующим основаниям.

Законодательством РФ установлена обязанность гражданин РФ зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов.

Судом установлено, что Шарифуллин Н.Г. длительное время проживает в ул.....г....., пользуется им, данное жилое помещение является его единственным жильем, поскольку по месту его регистрации по ул.....г..... он не проживает. Иное жилое помещение на праве собственности у истца отсутствует.

Таким образом, с учетом добытых по делу доказательств, суд считает, заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Отделение по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по городу Новокузнецку Кемеровской области зарегистрировать Шарифуллина Наиля Гасимовича, ......., по месту фактического проживания по адресу: ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:________________________О.Ю. Девятиярова

Решение в окончательной форме принято 01.04.2019 года.

    Судья:__________________________О.Ю. Девятиярова.