Решение по делу № 2-1872/2016 от 03.08.2016

Дело №2-1872/2016

Решение

Именем Российской Федерации

22 сентября 2016 г. г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

судьи Морозко О.Р.

при секретаре: Ганиеве З.Ш.,

рассмотрев материалы гражданского дела №2-1872/2015 по иску Сейдаметовой А.У. к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском Республики Крым о признании незаконным решения и обязании осуществить действия,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда находится дело №2-1872/2016 по иску Сейдаметовой А.У. к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском Республики Крым о признании незаконным и отмене решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в досрочном установлении/назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, об обязании ответчика включить истцу в специальный трудовой/страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в родильном отделении Задарьинской ЦРБ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исключая отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности акушерки физиологического отделения и акушерки приемного покоя обсервационного отделения в Центральном роддоме <адрес> роддоме, <адрес> клиники НИИ Акушерства и гинекологии в льготном/кратном исчислении как один год работы в этом периоде за один год и 6 месяцев работы/страхового стажа и об обязании ответчика назначить/установить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013.

Исковые требования мотивированы тем, что истец более 30 лет осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа и претендует на досрочное назначение пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013, однако ответчиком установлено наличие у истца специального стажа продолжительностью 23 года 7 месяцев 6 дней при смешанном стаже (город и сельская местность) и отказано истцу во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в родильном отделении Задарьинской ЦРБ <адрес>, ввиду наличия в дате увольнения необоснованно сделанного исправления и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Узбекистан.

Представитель истца адвокат Устюжанинова Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указав на их необоснованность, мотивируя свои доводы тем, что истцом не предоставлено уточняющей справки по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в родильном отделении Задарьинской ЦРБ <адрес>, тогда как в дате увольнения имеется необоснованное исправление, не предоставлены доказательства уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а отработанный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в календарном исчислении и не может быть зачтен в кратном исчислении, поскольку истец работал в подразделениях, наименования которых не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела и оценивая их в совокупности с позиции достоверности, достаточности и объективности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно предоставленного истцом диплома (л.д. 12) истец Сейдаметова А.У. в ДД.ММ.ГГГГ году окончила Наманганское медицинское училище по специальности акушерки и ей присвоена соответствующая квалификация.

Судом установлено, что истец согласно данных трудовой книжки (л.д. 13-16) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности акушерки в родильном отделении Задарьинской ЦРБ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность акушерки физиологического отделения Центрального роддома <адрес>, который с ДД.ММ.ГГГГ был переименован в <адрес> роддом; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки приемного покоя обсервационного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в Намаганский филиал клиники НИИ Акушерства и гинекологии, где истец проработала в занимаемой должности до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки работодателя (л.д. 23), Намаганский филиал клиники НИИ Акушерства и гинекологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был закрыт на капитальный ремонт и реконструкцию, а все сотрудники находились в отпуске без сохранения заработной платы.

Истец обратился к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013, однако обжалуемым решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11) истцу в назначении такой пенсии отказано ввиду отсутствия 30 лет специального стажа (город и сельская местность). Указанным решением подтверждено наличие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения истца за назначением пенсии) специального стажа продолжительностью 23 года 7 месяцев 6 дней при смешанном стаже (город и сельская местность) и отказано истцу во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в родильном отделении Задарьинской ЦРБ <адрес>, ввиду наличия в дате увольнения необоснованно сделанного исправления и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Узбекистан.

Статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665
"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

При определении права истца на назначение вышеуказанной пенсии, ответчик руководствовался вышеуказанными списками.

При этом, частью 4 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункта «в» п. 3 указанного Постановления Правительства РФ установлен, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.Из этого следует, что при определении права лица на установление соответствующего вида пенсии на льготных условиях, законодатель обязывает орган Пенсионного фонда Российской Федерации руководствоваться действующим нормативным актом - Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а иные перечисленные акты применять при наличии соответствующего волеизъявления лица, претендующего на назначение пенсии.

Так, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781), установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил (п.п. «б» п. 5). Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с п. 7 этих Правил работа, осуществлявшаяся в предусмотренных списком должностях в учреждениях Российской Федерации за границей, засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося Приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрены наименования структурных подразделений: акушерское, акушерское физиологическое и акушерское обсервационное и наименование должности акушерки.

Таким образом, указанным документом предусмотрена должность, которую занимал истец – акушерка, однако наименование подразделений указаны как: акушерское физиологическое и акушерское обсервационное, тогда как согласно данных трудовой книжки истца, подразделения, в которых работа истец назывались физиологическое и обсервационное, а слово акушерское в их наименованиях отсутствовало, что и послужило причиной отказа в досрочном установлении пенсии по старости соответствующего вида и послужило основанием для ответчика зачесть такой стаж в календарном исчислении без применения льготного исчисления.

Принимая во внимание то, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исключая отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а всего 20 лет 9 месяцев 2 дня (21 год 6 месяцев 20 дней – 9 месяцев 18 дней), в должности акушерки физиологического отделения и акушерки приемного покоя обсервационного отделения имел место в Центральном роддоме <адрес>, переименованном впоследствии в <адрес> роддом, Намаганский филиал клиники НИИ Акушерства и гинекологии, а также то, что при последнем переименовании учреждения слово «акушерство» введено в его наименование, то, что указанные отделения являлись именно акушерскими следует из вида лечебного учреждения, в котором работал истец, ввиду чего отсутствие этого слова в наименовании отделения, указанном в трудовой книжке не дает оснований полагать, что физиологическое и обсервационное отделения в Центральном роддоме <адрес>, Намаганском областном роддоме, Намаганском филиале клиники НИИ Акушерства и гинекологии, не являлись акушерскими, в связи с чем стаж работы в указанных должностях должен быть засчитан в кратном исчислении как один год работы в этом периоде за один год и 6 месяцев работы (страхового стажа) и составит 31 год 1 месяц 18 дней.

Вывод ответчика о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Узбекистан является необоснованным, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Статьей 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», сторонами которого являются, в частности Российская Федерация и Республика Узбекистан, предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 11 ГПК РФ предусмотрено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора.

Исходя из этого, учитывая наличие вышеуказанного соглашения стран СНГ от 13.03.1992, при определении права истца на указанную пенсию применению подлежат правила международного договора, которые в свою очередь, не предусматривают при определении права лица на льготную пенсию необходимости подтверждения уплаты страховых взносов, ввиду чего исключение ответчиком соответствующих периодов стажа является необоснованным.

Доводы ответчика о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 14 дней) в должности акушерки в родильном отделении Задарьинской ЦРБ <адрес> не подлежат включению в страховой стаж ввиду некорректности внесения записи в трудовую книжку, а именно: ввиду наличия в дате увольнения необоснованно сделанного исправления суд считает необоснованными, исходя из следующего.

Согласно пунктов 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10 Правил). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Исходя из изложенного, учитывая то, что при исследовании оригинала трудовой книжки в судебном заседании установлено, что цифра «4» в записи № – в дате увольнения обведена, при этом, в качестве основания увольнения указан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где значение года не исправлялось, - место и период работы, равно как и занимаемая должность сомнений не вызывают, а указанное обведение цифры не является исправлением, а является ошибкой работника кадровой службы предприятия и не является основанием полагать, что истец в указанный период не работал, ввиду чего этот период подлежит включению в общий страховой стаж истца в календарном исчислении, а иск в этой части - удовлетворению.

Таким образом, судом установлено, что истец более 30 лет осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, ввиду решение ответчика является незаконным и подлежит отмене, указанные периоды подлежат включению в стаж истца вышеуказанным образом и истцу должна быть досрочно назначена пенсия на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013.

Статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью первой ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно части первой статьи второй Закона № 208-ФЗ с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью второй статьи второй указанного закона, регулирующей порядок назначения и выплаты пенсий, предусмотрено, что при обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

Принимая во внимание то, что истец обратился за назначением пенсии 21.09.2015, а также учитывая то, что по состоянию на 01.01.2015 истец более 30 лет осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, соответствующая пенсия подлежит назначению истцу начиная с 01.01.2015.

Ввиду изложенного, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 11, 12, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск Сейдаметовой А.У. к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском Республики Крым о признании незаконным решения и обязании осуществить действия удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Сейдаметовой А.У. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа незаконным и отменить это решение.

Включить Сейдаметовой А.У. в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в родильном отделении Задарьинской ЦРБ <адрес>, Узбекистан в календарном исчислении.

Включить Сейдаметовой А.У. в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исключая отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности акушерки физиологического отделения и акушерки приемного покоя обсервационного отделения в Центральном роддоме <адрес>, Намаганском областном роддоме, Намаганском филиале клиники НИИ Акушерства и гинекологии в кратном исчислении, зачтя каждый отработанный год в этом периоде за один год и 6 месяцев страхового стажа.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (298403, <адрес>, ОГРН 1149102012784, ИНН/КПП 9104000178/910401001, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) назначить Сейдаметовой А. (в именительном – падеже - Айша) У. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме принято 27.09.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 321 ГПК Российской Федерации.