Решение по делу № 2-1148/2017 от 23.01.2017

Дело № 2-1148/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2017 года                             г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Тултаева А.Г.,

при секретаре Араслановой А.И.,

с участием военного прокурора Цапенко А.Г., представителя третьих лиц Булдаковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Гришиной Н. А., Гришину А. С. о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Гришиной Н.А., Гришину А.С. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, вселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указано, что должностными лицами ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации {Дата изъята} проведена проверка использования жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, в результате которой было установлено, что спорное жилое помещение в нарушение требований приказов Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», от 18 июля 2014 года № 485 «Об утверждении Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» занято Гришиной Н.А., Гришиным А.С., которые на сегодняшний день связи с Министерством обороны Российской Федерации не имеют, то есть не проходят военную службу по контракту в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, не относятся к лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. В адрес ответчиков направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации. Однако добровольно ответчики жилое помещение не покинули, продолжают незаконно проживать в спорном жилом помещении. Просит признать Гришину Н.А., Гришина А.С. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: {Адрес изъят}, выселить Гришину Н.А., Гришина А.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес изъят} без предоставления другого жилого помещения, снять их с регистрационного учета по указанному адресу, обязать сдать указанное жилое помещение начальнику отделения (территориального, г. Киров) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны РФ Петренко В.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие, исковые требования поддерживает.

Военный прокурор Кировского гарнизона Цапенко А.Г. в судебном заседании считал заявленные требования подлежащими удовлетворению, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики Гришина Н.А., Гришин А.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли, отзыв не представили.

Представитель отделения (территориальное, г. Киров) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ по доверенности Булдакова Е.П. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве.

Представители третьих лиц ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменный отзыв, согласно которому считали исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ, ч. 4 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что выселение допускается только по основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право и создающих угрозу его нарушения.

Статьей 12 ГК РФ определено, что защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

В силу п.п. 1, 3 ст. 125, п. 3 ст. 214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В целях реализации п.8 приказа Министра обороны Российской Федерации от {Дата изъята} {Номер изъят} «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» в части осуществления проверки использования по назначению жилых помещений специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации и в целях выявления лиц, незаконно их занимающих, должностными лицами ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации {Дата изъята} проведена проверка использования жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес изъят} которое относится к специализированному жилищному фонду на основании распоряжения администрации г. Кирова {Номер изъят} от {Дата изъята} и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации.

В ходе данной проверки установлено, что спорное жилое помещение в нарушение требований приказов Министра обороны Российской Федерации от {Дата изъята} {Номер изъят} «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», от {Дата изъята} {Номер изъят} «Об утверждении Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» занято Гришиной Н.А., Гришиным А.С.

Согласно решению исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов от 06.10.1983 г. № 22/776 «О распределении жилой площади по Кировскому гарнизону – служебной» спорное жилое помещение было предоставлено военнослужащему Гришину С. Е. на семью, состоящую из трех человек.

Как следует из содержания искового заявления и справки ООО «ГУЖФ» обособленного подразделения «Пермский» от {Дата изъята}, в указанной квартире зарегистрированы наниматель Гришина Н.А. и ее сын Гишин А.С. Сведения о регистрации Гришина С.Е. в спорном жилом помещении отсутствуют.

По сообщению начальника отдела ФГКУ «1340 ЦОМТИ МО РФ» от {Дата изъята} ответчики военнослужащими по контракту и лицами гражданского персонала отдела (омти, гор. Киров) не являются.

Со слов соседей Гришина Н.А. и Гришин А.С. в спорном жилом помещении проживают, однако, в настоящее время временно там отсутствуют по семейным обстоятельствам, о чем составлен соответствующий акт от {Дата изъята}.

В связи с тем, что ответчики не относятся к числу лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями от Министерства обороны Российской Федерации, в адрес ответчиков направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации.

Однако, из представленных истцом документов следует, что до настоящего времени ответчики жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес изъят}, не освободили, числятся зарегистрированными по указанному адресу, что свидетельствует о неисполнении взятых на себя обязательств по освобождению служебного помещения в случае окончания срока службы.

Круг лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, определен ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, к числу которых ответчики не относятся.

На основании вышеизложенного, учитывая, что спорное жилое помещение является служебным жильем, предоставленным на период работы Гришина С.Е., сведения о котором отсутствуют, ответчики не относятся к числу лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями от Министерства обороны РФ, что свидетельствует об утрате у них права пользования спорным жилым помещением.

Поскольку ответчиками утрачены основания пользования спорным жилым помещением, они подлежат выселению без предоставления другого жилья.

В судебном заседании нашел подтверждение факт неисполнения ответчиками обязательства по сдаче служебного жилого помещения, проживания ответчиков по вышеуказанному адресу, суд считает требования истца о признании ответчиков Гришину Н.А. и Гришина А.С. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: {Адрес изъят}, и выселении их из указанного жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713: снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку судом удовлетворены требования о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселении, ответчики должны быть сняты с регистрационного учета по указанному адресу.

В соответствии с п.п. «к» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Указанная обязанность нанимателя закреплена и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999 года № 487 «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба».

Учитывая изложенное, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчиков обязанности сдать жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес изъят}, начальнику территориального отделения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей организации.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать Гришину Н. А., Гришина А. С. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: {Адрес изъят}

Выселить Гришину Н. А., Гришина А. С. из жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес изъят}.

Обязать Гришину Н. А., Гришина А. С. сдать жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес изъят}, начальнику территориального отделения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей организации.

Решение является основанием для снятия Гришиной Н. А., Гришина А. С. с регистрационного учета по адресу: {Адрес изъят}

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.04.2017 г.

Судья                               Тултаев А.Г.