Решение по делу № 21-913/2018 от 25.10.2018

Дело № 21-913/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск                                                           27 ноября 2018 года

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу Перепеляк Ю.А. на решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 10 сентября 2018г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Перепеляк Ю. А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора АОНПДД ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 № от 24 июля 2018г. Перепеляк Ю.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 10 сентября 2018г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Перепеляк Ю.А., в установленный законом срок, обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить в связи с тем, что она не была извещена судом о дате и времени рассмотрения её жалобы на постановление, а также указывает на отсутствие в её действиях состава инкриминируемого правонарушения, ссылаясь на то обстоятельство, что транспортное средство выбыло из владения собственника по договору аренды.

Жалоба рассмотрена в отсутствие Перепеляк Ю.А., должностного лица административного органа ФИО1, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, определением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 августа 2018г. рассмотрение жалобы Перепеляк Ю.А. на постановление должностного лица от 24 июля 2018г. назначено на 10 сентября 2018г. на 14 часов 30 минут (л.д.10).

Однако материалами данного дела факт направления Перепеляк Ю.А. извещения о дате, времени и месте судебного заседания, не подтверждается.

Сведения о получении названным лицом извещения о месте и времени рассмотрения дела, направленного по почте, либо соответствующее неврученное почтовое отправление, возвращенное в суд отделением связи, в материалах дела отсутствуют.

Сведений об извещении Перепеляк Ю.А. о судебном заседании, назначенном на 10 сентября 2018г., иными способами (посредством смс-оповещений, телефонограммой) в материалах дела также не имеется.

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о том, что на день рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении 10 сентября 2018г. Перепеляк Ю.А. была надлежащим образом извещена о времени судебного заседания.

Несмотря на отсутствие данных о надлежащем извещении Перепеляк Ю.А. о месте и времени судебного заседания, судья районного суда в нарушение вышеуказанных правовых норм рассмотрел жалобу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда был нарушен, поскольку Перепеляк Ю.А. не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение её права на судебную защиту.

Данное обстоятельство является существенным процессуальным нарушением, повлиявшим на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения, и является основанием для отмены судебного решения и направления дела на новое рассмотрение в Хабаровский районный суд Хабаровского края.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по делу законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При этом, поскольку основанием отмены являются процессуальные нарушения, все остальные доводы жалобы подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 10 сентября 2018г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Перепеляк Ю. А. отменить.

Дело возвратить в Хабаровский районный суд Хабаровского края на новое рассмотрение другому судье.

Жалобу Перепеляк Ю.А. считать удовлетворенной частично.

Судья Хабаровского краевого суда                           А.А. Савватеева