Решение по делу № 2-1429/2017 от 03.03.2017

Дело N2-1429/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоренко О.В.,

при секретаре Донских Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Темникова А.С. к Министерству Финансов РФ в лице УФК по Алтайскому краю, ФКУ «СИЗО-2» УФСИН России по Алтайскому краю о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания,

У С Т А Н О В И Л:

Темников А.С. обратился в суд с иском к Министерству Финансов РФ в лице УФК по Алтайскому краю, ФКУ «СИЗО-2» УФСИН России по Алтайскому краю о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в сумме 300 000 рублей, причиненного ненадлежащими условиями содержания в СИЗО-2 в период с 8 часов до 19 часов 21 мая 2014 года.

В судебное заседание истец Темников А.С. не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков Министерства Финансов РФ, УФК по Алтайскому краю - Захарова И.Л. и ФКУ «СИЗО-2» УФСИН России по Алтайскому краю, представитель третьего лица УФСИН по Алтайскому краю - Кобзарева Н.В. просили отказать в удовлетворении требований истца, ввиду их необоснованности и недоказанности.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно сведений автоматизированной системы картотечного учета спецконтингента, справки начальника отдела специального учета капитана внутренней службы Таскина М.С. от 14 апреля 2017 г., и суточных ведомостей учета лиц, доставленных в следственный изолятор (тюрьму) и временно выбывших из следственного изолятора (тюрьмы) от 21 мая 2014 г., истец содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю с 13 часов 00 минут 21 мая 2014 г. до 17 часов 30 минут 21 мая 2014 г. при этапировании в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Алтай.

В период пребывания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю подозреваемые, обвиняемы и осужденные, в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189, размещаются на период оформления учетных документов и проведения обыскных мероприятий, в многоместный бокс помещения для проведения обыска, на срок не более двух часов, с соблюдением требований изоляции и в соответствии с санитарной нормой площади.

После обыскных мероприятий истец был размещен в камеру № до 17 часов 00 минут.

Согласно справки от 17 апреля 2017 г. начальника отдела режима ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю капитана внутренней службы Л., в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю имеется 4 многоместных бокса помещения для проведения обыска, которые расположены в объекте недвижимости «Административное», площади которых составляют 8,4 кв.м., 8,5 кв.м., 10,1 кв.м, 9,5 кв.м., соответственно.

Все многоместные боксы помещения для проведения обыска оборудованы надлежащим образом, в соответствии с Нормами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно исполнительной системы (Приложение № 3), утвержденные приказом ФСИН от 27 июля 2006 г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а именно скамейками вдоль стены, подставкой под бак для воды, баком для питьевой воды с кружкой и тазом.

Многоместные боксы помещения для проведения обыска, в соответствии с нормами, не оборудуются водонагревательными приборами либо горячей водопроводной водой, санитарным узлом. Многоместные боксы так же не оборудуются кроватями, в связи с кратковременным пребыванием подозреваемых, обвиняемых и осужденных в данных многоместных боксах - не более 2-х часов.

В соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189, в многоместные боксы помещения для проведения обыска выдается кипяченая вода для питья ежедневно по требованию подозреваемых, обвиняемых и осужденных. В помещении для проведения обыска имеется санитарный узел, в каждом многоместном боксе помещения для проведения обыска имеется информация о посещении санитарного узла по обращению к администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю. Лицам, находящимся в многоместных боксах помещения для проведения обыска предоставляется возможность посещения санитарного узла по их просьбе.

Все многоместные боксы помещения для проведения обыска ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с естественным побуждением через внутристеновые вытяжные каналы, имеется искусственное освещение.

Влажная уборка помещения для проведения обыска и многоместных боксов помещения для проведения обыска проводится ежедневно, силами осужденных отряда по хозяйственному обслуживанию, в соответствии с графиком. Для проведения влажной уборки выделяется необходимый инвентарь и дезинфицирующие средства.

Согласно справки заместителя начальника следственного изолятора ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю подполковника внутренней службы Б. от 17 апреля 2017 г. питание подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, в 2014 г. было организовано на основании приказа Минюста России от 2 августа 2005 г. № 125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Прибывшие в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, ставятся на довольствие по общему списку согласно численности спецконтингента, содержащегося в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю на следующий день. Выдача горячего питания вновь прибывших, производится в следующую за днем прибытия раздачу пищи согласно распорядка дня, в камеру порциями в количестве, соответствующем количеству содержащихся в камере человек.

Лица, следующие транзитом через ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю на довольствие не ставятся и не обеспечиваются индивидуальным рационом питания, так как обеспечиваются индивидуальным рационом питания на весь путь следования учреждением - отправителем.

В период содержания истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю жалоб на действия сотрудников и условия содержания в многоместных боксах помещения для проведения обыска со стороны истца не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец в подтверждение своих доводов никаких доказательств не предоставил. Таким образом, оснований для взыскания морального вреда без наличия вины не имеется.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Статьей 158 Бюджетного кодекса российской Федерации предусмотрено, что в суде от имени казны Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.

Согласно пп. 1,6 п.7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314, ФСИН России осуществляет, в том числе, следующие полномочия: обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах; осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В связи с этим, надлежащим ответчиком по требованиям истца о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в следственном изоляторе, является Федеральная служба исполнения наказаний.

Гражданское процессуальное законодательство устанавливает, что в исковом заявлении должно быть указано требование истца к ответчику и обстоятельства, на которых истец основывает свое требование (ст. 131, 151 ГПК РФ). В связи с этим конкретное материально-правовое требование истец самостоятельно предъявляет к определенному ответчику, в отношении которого суд должен вынести решение по делу.

Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска (часть 1 статьи 39 ГПК РФ). Поэтому право определения предмета иска также принадлежит только истцу, который должен сам выбрать надлежащий способ защиты гражданских прав.

В части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Истец в судебное заседание не явился, согласно сведений ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай, он убыл 14 марта 2017 года из учреждения, в связи с освобождением по месту жительства. В связи с чем, судом истцу были разъяснены положения норм Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ и предложено представить уточненное исковое заявление к надлежащему ответчику, которым является главный распорядитель средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций – ФСИН России.

Однако, истец не представил в суд уточненное исковое заявление к надлежащему ответчику, не выразил согласие на замену ответчика, в исковом заявлении просил о взыскании суммы компенсации морального вреда с Министерства Финансов РФ.

В связи с этим, суд, руководствуясь п.2 ст.41 ГПК РФ, рассматривал дело по предъявленному иску.

Учитывая, что Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по предъявленным требованиям суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Истцом также предъявляет требования к УФК по Алтайскому краю, ФКУ «СИЗО-2» УФСИН России по Алтайскому краю. Поскольку УФК по Алтайскому краю, ФКУ«СИЗО-2» УФСИН России не могут нести самостоятельной ответственности по данному делу, в удовлетворении исковых требований к данным ответчикам суд также полагает необходимым отказать.

На основании ст. 98 ГПК РФ в связи с предоставлением истцу отсрочки по уплате государственной пошлины при обращении в суд, с истца в доход городского округа муниципального образования Город Бийск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Темникову А.С. отказать в полном объеме.

Взыскать с Темникова А.С. государственную пошлину в доход городского округа муниципального образования Город Бийск в размере 300 руб. 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В.Федоренко