Решение по делу № 2-40/2015 (2-2527/2014;) от 03.06.2014

<данные изъяты> Дело № 2-40/15

Заочное

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2015 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Орлова А.Г.,

при секретаре Чайковском Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солнечногорского городского прокурора к Потаповой Лилии Владимировне, Администрации Солнечногорского муниципального района и ее комитету по управлению имуществом признании недействительными постановлений, договоров аренды земельного участка и уступки права, сведений ГКН, об исключении из ГКН сведений о земельном участке, о применении последствий недействительности сделки, о прекращении зарегистрированного права,-

УСТАНОВИЛ:

Солнечногорский городской прокурор обратился в суд с иском к Потаповой Л.В., Администрации Солнечногорского муниципального района и ее комитету по управлению имуществом признании недействительными постановлений, договора аренды земельного участка, сведений ГКН, об исключении из ГКН сведений о земельном участке, о применении последствий недействительности сделки, о прекращении зарегистрированного права.

Иск обоснован тем, что в 2011-2013 годах на основании недействительных документов в ГКН были внесены сведения о постановке на кадастровый учет земельных участков, образованных за счет земель лесного фонда, покрытых лесом выдела 43 квартала 33 Клинского сельского участкового лесничества Клинского лесничества, в том числе земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070309:130, предоставленный в аренду Потаповой Л.В.

. При этом изменены категория земли и вид разрешенного использования. В ЕГРП зарегистрированы права на земельные участки, что привело к незаконному отторжению земель лесного фонда.

Ответчики Потапова Л.В., Администрация Солнечногорского муниципального района и ее комитет по управлению имуществом, будучи надлежащим образом уведомлены, представителей в судебное заседание не направили.

Третье лицо ФКУ «Мособллес» в лице представителя иск поддержало.

Третьи лица Управление Росимущества по МО и ФГБУ «ФКП Росреестра», будучи надлежащим образом уведомлены, в судебное заседание представителей не направили. Представлены отзывы.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, 06 августа 2013 года произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070309:130 по адресу:Солнечногорский район, д.Бакеево, участок №81/1 от 29 апреля 2013 года между комитетом по управлению имуществом Администрации Солнечногорского муниципального района и Потаповой Л.В.

Земельный участок образован по ходатайству и в интересах Потаповой Л.В. постановлением Главы Солнечногорского муниципального района Московской области от 26 октября 2011 года № 3993 «Об утверждении схемы расположения земельного участка № 81/1 на кадастровом плане (карте) территории в д.Бакеево….».

25 апреля 2013 года Главой Солнечногорского муниципального района Московской области вынесено постановление от 25 апреля 2013 года № 2882 о предоставлении земельного участка № 81/1 площадью 1830 кв.м. с кадастровым номером 50:09:0070309:130 Потаповой Л.В. для ИЖС.

При мониторинге земель лесного фонда выявлено наложение кадастровых границ указанных земельных участков на земли лесного фонда.

Согласно заключению ФГУП «Рослесинфорг» Федерального агентства лесного хозяйства, осуществляющего ведение лесного реестра и имеющее лицензию на осуществление картографической и геодезической деятельности, от 28 марта 2014 года, выписки из государственного лесного реестра, приложенных планшетов лесоустройства, спорный земельный участок расположен в границах земель лесного фонда, покрытых лесом (хвойные и лиственные деревья возрастом 75 лет) выдела 43 квартала 33 Клинского сельского участкового лесничества Клинского лесничества.

По ходатайству ответчиков по делу проведена землеустроительная экспертиза ОАО «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ. Из экспертного заключения также следует, что спорный земельный участок покрыт лесом.

Согласно представленной копии свидетельства о государственной регистрации права, 30 апреля 2009 года в ЕГРП произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на лесной участок выдел 1-44 квартал 33 Клинского участкового лесничества Клинского лесничества. ФКУ «Мособллес» представило план лесного участка с отражением конфигурации выдела, указанное в заключении ФГУП «Рослесинфорг».

Установление границ земель лесного фонда и определение их на местности осуществляется в процессе проведения лесоустройства (ст. 72 ЛК РФ 1997 года, ст. 68 ЛК РФ 2007 года). Лесоустройство на территории лесного фонда РФ проводится уполномоченными органами государственной власти в области лесного хозяйства (ст. 74 Лесного кодекса РФ 1997 года, ст. 67 Лесного кодекса 2007 года).

Прокурором указано, что указанный выше земельный участок образован за счет земель лесного фонда, на лесном участке, покрытым лесом, что подтверждается заключением ФГУП «Росресинфорг», которым осуществляет ведение и учет материалов лесоустройства, постановка земель лесного фонда на кадастровый учет.

Согласно положениям статьи 4.2 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", ст.8 Лесного кодекса 1997 года лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В состав земель лесного фонда входят и ранее учтенные лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью).

Представленные материалы лесоустройства, письма и сообщения о взаимном расположении земель леечного фонда и спорных земельных участков являются надлежащими доказательствами, категорично подтверждающими образование спорных земельных участков за счет земель лесного фонда, покрытые лесом возрастом до 75 лет.

В силу ст. 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения, при этом имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии:

- со ст. 3 ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" земли лесного фонда находятся в федеральной собственности;

- с п. 4 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах;

- с п. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности;

- с п.п. 5 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки из состава земель лесного фонда.

- с ч. 2 ст. 9 ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещается предоставление лесных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, законодательство, действующее на момент образования спорных земельных участков, их предоставление в аренду запрещает передачу лесных участков из состава земель лесного фонда в аренду для ИЖС до перевода лесного участка в составе земель лесного фонда в другую категорию земель в установленном порядке.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ в действовавшей на момент совершения сделки редакции, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Статьей 608 ГК РФ предусмотрено, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в силу пункта 2 статьи 9 ЗК РФ, осуществляет Российская Федерация.

Согласно статье 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Исходя из смысла данной нормы, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

Решение о переводе земель лесного фонда в иную категорию для ответчиков, не принималось. Соответственно, постановления Главы Солнечногорского муниципального района об образовании спорного земельного участка и предоставления его в аренду, как не соответствующие закону, являются недействительными.

Сделка по передаче спорного земельного участка в аренду как не соответствующая требованиям закона (ст.168 ГК РФ) является недействительной в силу ничтожности и не порождает правовых последствий (ст. 167 ГК РФ).

Постановка земельного участка на кадастровый учет, сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке, а также записи ЕГРП о правах на земельный участок, являются недействительными. В ЕГРП надлежит внести записи о прекращении (аннулировании) права аренды Потаповой на данный земельный участок.

Кадастровый учет спорного земельного участка осуществлен в связи с образованием объекта недвижимости. С учетом незаконности образования земельного участка, и как следствие его постановки на кадастровый учет, влекут недействительность сведений ГКН. Соответственно, спорный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета.

В ходе судебного разбирательства сведений о размере уплаченных арендных платежей, их фактической уплаты, не предоставлено. Соответственно, в порядке реституции в рассматриваемом деле их взыскание не возможно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199,233-235 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Иск Солнечногорского городского прокурора, удовлетворить.

Признать недействительным постановление Главы Солнечногорского муниципального района Московской области от 26 октября 2011 года № 3993 «Об утверждении схемы расположения земельного участка № 81/1 на кадастровом плане (карте) территории в д.Бакеево ….».

Признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070309:130, учтенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Андреевка, д.Бакеево, участок №81/1.

Решение суда является основанием для снятия указанного земельного участка, как образованного за счет земель лесного фонда Российской Федерации, с кадастрового учета.

Признать недействительным постановление Главы Солнечногорского муниципального района Московской области от 25 апреля 2013 года № 2882 о предоставлении земельного участка № 81/1 площадью 1830 кв.м. с кадастровым номером 50:09:0070309:130 Потаповой Л.В.

Признать недействительными договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070309:130 от 29 апреля 2013 года между Комитетом по управлению имуществом и экономике Администрацией Солнечногорского муниципального района и Потаповой Л.В.

Внести в ЕГРП запись о прекращении (аннулировании) права аренды Потаповой Л.В. на данный земельный участок.

Ответчик вправе подать в Солнечногорский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Сторонами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда или в течении месяца, после вынесения определения об отказе ответчику в отмене заочного решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Орлов А.Г.