Решение по делу № 2а-1490/2019 от 09.08.2019

                    Дело №А-1490 /2019

                                                                               23RS0001-01-2019-002035-10

                        РЕШЕНИЕ

                        именем Российской Федерации

                        г.Абинск                                                                  16 августа 2019 года

                        Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,

                    при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

                    с участием:

                    административного истца Позднышевой Г.А..

                    административного ответчика начальника Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Ушакова А.В.,

                    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Позднышевой Г.А. к Абинскому районному отделу службы приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия

                                установил:

                    Поднышева Г.А. обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением.

Просит суд:

признать незаконным бездействие Абинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в непредставлении ответа по существу её обращения от 09 июля 2019 года;

обязать Абинский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения путем предоставления ответа по существу.

Доводы заявления обосновывает следующим.

09 июля 2019 года она обратилась к начальнику Абинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, с направлением копий обращения руководителю УФССП России по Краснодарскому краю и директору ФССП России по вопросам действий судебныхприставов при наложении ареста (описи) имущества в отношении автомобиля, собственником которого она не является и его изъятии. В обращении просила провести проверку нарушения действующего законодательства при аресте имущества по следующим фактам:

наложили арест и изъяли имущество, собственником которого она не является;

не вручили постановление о возбуждении исполнительного производства, равно как и доказательств получения ею данного постановления о возбуждении исполнительного производства;

не предоставили документы, на основании которых должна была производится опись имущества;

принудительные меры приняты до истечения срока добровольного исполнения обязательства;

наложили арест на имущество по исполнительному производству, по которому уже производится взыскание с учетом очередности взыскания (идет списание денежных средств с её карты, остаток задолженности составляет 6413,89 рублей);

сумма долга (6413,89 рублей) не соразмерна стоимости автомобиля; для оценки автомобиля не привлечен эксперт (стоимость автомобиля составляет более 30000 рублей);

использовали для остановки транспортного средства сотрудника МВД не являющегося стороной исполнительного производства, а также иным лицом, содействующим исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе;

наложение ареста (описи имущества) произведено судебным приставом (документы не предъявлены), не являющейся стороной данного исполнительного производства, на бланке судебного пристава С.М.М. (с ее слов, в это время находящееся в суде) по исполнительному производству судебного пристава Г.А.П. (ранее Ч.С.Б.);

наложение ареста и его изъятие произведено при отсутствии понятых (в графе понятые расписалась участница, с ее слов, совместного рейда, представитель Межрайонной ИФНС № 17 З.С.П,);

не разъяснены права;

не предоставлена возможность уплаты задолженности на месте;

опечатывание автомобиля произведено листочками бумаги без печати, без подписей понятых, иных лиц и лица, которому автомобиль передан на ответственное хранение.

31 июля 2019 года ею получен ответ Абинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 26.07.2019 года № 23021/19/179172.

Однако, вопреки законодательству ответ по существу поставленных в обращении вопросов ею не получен.

Административный истец Позднышева Г.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в иске.

Представитель административного ответчика УФССП РФ по Краснодарскому краю в суд в суд не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен.

Административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав Абинского РО СП УФССП по Краснодарскому краю Ушаков А.В., в судебном заседании, административные исковые требования административного истца Позднышевой Г.А. не признал и пояснил, что бездействия на обращение Позднышевой Г.А. не допущено. Ответ на жалобу Позднышевой Г.А., поступившую в Абинский РО СП 09.07.2019г. был ей направлен в установленные законодательством сроки и ею получен 31.07.2019г., о чем им представлены в материалы дела доказательства. Если Позднышева Г.А. не согласна с содержанием ответа на её жалобу, она вправе вновь обратиться в Абинский РОСП и ей вновь будет дан ответ по существу её обращения.

Заслушав административного истца Позднышеву Г.А., начальника отдела – старшего судебного пристава Абинского РО СП Ушакова А.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к убеждению об отказе в удовлетворении административного искового заявления Позднышевой Г.А. по следующим основаниям.

09.07.2019 г. Абинским районным отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю получено жалоба (обращение) Позднышевой Г.А. в которой она просила провести проверку по факту превышения должностных полномочий судебными приставами при наложении ареста на (описи имущества) в отношении автомобиля, собственником которого она не является и его изъятии. Ответ по проведенной проверке просила предоставить в установленный законом срок.

Судом установлено, что начальником отдела - старшим судебным приставом Абинского РО СП УФССП по Краснодарскому краю Ушаковым А.В. 26.07.2019г. подготовлен Ответ на обращение Позднышевой Г.А., 26.07.2019г. указанный ответ направлен Позднышевой Г.А. посредством почтового отправления с почтовым уведомлением и вручен ей 31.07.2019г., что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 353320160004687.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, посчитав, что утверждения Позднышева Г.А. о незаконном бездействии административного ответчика при рассмотрении ее обращения не нашли своего подтверждения; права Позднышевой Г.А. не нарушены, тогда как по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ последнее является необходимым условием для удовлетворения требований по делам, рассматриваемым в порядке главы 22 КАС РФ, и в силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность по доказыванию таких обстоятельств возложена на административного истца.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу статьи 2 названного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"); указанные органы и должностные лица дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Административным ответчиком в ходе рассмотрения дела доказано отсутствие заявленного административным истцом бездействия; обращение Позднышевой Г.А. рассмотрено, в пределах установленного законом срока последней дан ответ с разъяснением по поставленным в обращении вопросам; ответ подготовлен в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения.

Напротив, административный истец не доказала факта нарушения своих прав, свобод и законных интересов; ответом на обращение от 26.07.2019г. на нее не были возложены никакие обязанности, не создавались препятствия в осуществлении прав; несогласие заявителя с содержанием ответа не свидетельствует о незаконности последнего и бездействии административного ответчика при рассмотрении обращения.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,186, 215, ч.5 ст. 227, ч.1 ст. 298 КАС РФ,

    решил:

                    в удовлетворении административных исковых требований Позднышевой Г.А. к Абинскому районному отделу службы приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

    Председательствующий