Решение по делу № 2-2306/2016 от 01.06.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край                      14 июля 2016 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.

при секретаре Луковниковой К.С.,

с участием истца Красноборовой Д.М..,

представителя истца Фроловой М.А. – Халуторных Ю.В., действующей на основании доверенности от 19 марта 2016 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой Марины Александровны, Красноборовой Дарьи Михайловны к Администрации города Кунгура Пермского края о признании помещения жилым, о включении в реестр муниципальной собственности, признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

истцы Фролова М.А., Красноборова Д.М обратились в суд с иском к Администрации <адрес> края и просят признать <адрес>, расположенную в <адрес> края, жилым помещением; включить квартиру в реестр муниципальной собственности <адрес> края как жилое помещение; признать за ними, право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что в 1999 года Фролову М.В. - супругу Фролова М.А. строительным управлением № треста «Пермдорстрой» была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>3. СУ № треста «Пермдорстрой» было реорганизовано в СУ № ОАО «Пермсдорстрой». Квартира была предоставлена на состав семьи из 3 человек: Фролову М.В., супруге Фролова М.А., дочери Красноборовой Д. ( Фролову) ФИО6.

С момента предоставления квартиры, а именно с февраля 1999 года, истцы в нее вселились и зарегистрировались.

ДД.ММ.ГГГГ Фролову М.В. умер. Фролова М.А., осталась проживать в данном жилом помещении с дочерью Красноборовой Д. (Фролову) Д.М., так и продолжают жить в спорной квартире до настоящего времени.

В соответствии с постановлением Кунгурской городской Управы № от ДД.ММ.ГГГГ объекты коммунально-бытового назначения в том, числе и жилой дом, в котором расположена квартира, занимаемая истцами, находящаяся на балансе СУ № ОАО «Пермдорстрой» были переданы в муниципальную собственность. Однако акты передачи имущества от СУ № в муниципальную собственность отсутствует, в реестре муниципальной собственности квартира не учтена.

С момента предоставления квартиры истцы пользовались ею как жилым, регулярно оплачивали коммунальные услуги, вносили плату за наем, квартира отвечает требованиям ч.2 ст.15 ЖК РФ.

Истеу Красноборова Д.М. и представитель истца Халуторных Ю.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации <адрес> края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представители третьих лиц ООО УК « Кунгурстройзаказчик», Управление городского хозяйства в суд не явились, письменных отзывов не представили.

Суд, заслушав объяснения истцов, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исследовав обстоятельства дела, учитывая момент вселения истцов в спорную квартиру, суд считает, что при рассмотрении данного дела, должны быть применены нормы и ЖК РСФСР и ЖК РФ.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1,2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Судом установлено.

Из пояснений истцов следует, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена Фролову М.В.- супругу Фролова М.А. в связи с трудовыми отношениями с СУ №. Ордер при вселении не выдавался. Истцы вселились в спорную квартиру в качестве членов семьи Фролову М.В. После смерти Фролову М.В. истцы проживают в спорной квартире, имеют регистрацию по месту жительства (л.д.13, 68).

Фролова М.А. является супругой Фролову М.В., что подтверждается справкой (л.д.68); Красноборова ( Фролова) Д.М. является дочерью Фролову М.В. и Фролова М.А. (л.д.7).

Фролову М.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.15).

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, истцы указывают, что занимаемое ими помещение является жилым.

Исследовав обстоятельств дела, суд находит требования истцов в этой части обоснованными.

С момента вселения в квартиру семья истцов пользуется ею как жилым помещением, регулярно оплачивают коммунальные услуги, в том числе вносят и плату за найм жилого помещения (л.д.14).

Лицевой счет в ООО «УК «Наш дом»» открыт на имя Фролова М.А., что подтверждается квитанциями, карточкой расчетов.

Факт передачи спорного имущества от СУ-912 в муниципальную собственность подтверждается постановлением Кунгурской городской управы № от 14.08. 1997 года, перечнем жилых домов, передаваемых в муниципальную собственность ( л.д. 64-65).

Согласно справки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ архивных данных по выдаче ордера на жилое помещение нет, квартира в реестре муниципальной собственности не учтена (л.д.11,12).

Исходя из смысла Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № помещение, занимаемое истцами является жилым, оно отвечает п.п.5,9,10,12 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Спорная квартира отвечает требованиям ч.2 ст.15 и ст.16 ЖК РФ, из которых следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом и пригодное для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Занимаемое истцами помещение является жилым, так как имеет строго целевое назначение и предназначено только для проживания граждан, что следует из пояснений истцов

Согласно справки ООО «Кунгурстройзаказчик» в квартире по адресу: <адрес>3, в настоящее время зарегистрированы и проживают Фролова М.А., Красноборова ( Фролова) Д.М. (л.д.13).

Из копии технического паспорта следует, что спорное помещение является жилым помещением, квартирой общей площадью 56,2 кв. м. (л.д.9-10).

Поскольку помещение, занимаемое семьей Фролову, суд признает жилым, оно должно быть включено в реестр муниципальной собственности как жилое помещение, исходя из его прямого целевого назначения.

За истцами должно быть признано право пользования квартирой и с ними должен быть заключен договор найма жилого помещения, поскольку жилое помещение предоставлено с соблюдением требований жилищного законодательства РСФСР, а именно ст.43 ЖК РСФСР, с соблюдением требований ст.ст.53,54 ЖК РСФСР: на момент вселения Сергеев А.Н. состоял в трудовых отношениях с организацией, в чьем ведении находилось жилое помещение, истцы являются его членами семьи, в течение длительного времени пользуются квартирой, вносят плату, в том числе и за найм жилого помещения.

Требований о признании незаконным проживания в квартире и требований об освобождении квартиры никто не предъявлял.

Документа о том, что спорное помещение является нежилым, ответчиком суду не представлено.

Основанием включения квартиры в реестр муниципальной собственности явилось Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке передачи объектов социально – культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» ( л.д.64-65).

Согласно указанному постановлению в муниципальную собственность передавались объекты социально- культурного и коммунально-бытового назначения.

Суд считает, что спорное помещение относится именно к объектам коммунально-бытового назначения, поскольку оно всегда использовалось как жилое помещение с момента его постройки. Иного предназначения это помещение (жилой дом по адресу: <адрес>) никогда не имело.

Таким образом, исходя из смысла Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», суд считает, что спорный дом, в том числе и квартира, занимаемая истцами, должна быть передана в муниципальную собственность только как жилое помещение.

Квартира, предоставленная Фролову М.В. и членам его семьи и используемая семьей Фролову в течение длительного времени, является только жилым помещением и никаким другим, исходя из требований жилищного законодательства, как до принятия нового ЖК РФ, так и после его принятия.

Исходя из смысла ст.4 ЖК РСФСР следует, что в жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.

Согласно ч.1 ст.7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Суд считает, что при предоставлении спорной квартиры соблюдены и требования ст.ст. 4.5,7 ЖК РСФСР.

Было предоставлено именно жилое помещение, используемое только для этих целей и предназначенное исключительно для проживания граждан.

Исходя из изложенного, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, заявленных истцами.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Суд считает, что в случае неудовлетворения требований, заявленных истцами, будет нарушено их конституционное право на жилище, гарантированное ст.40 Конституции РФ.

При этом суд считает, что право пользования квартирой должно быть признано за истцами Фролова М.А., Красноборовой Д. ( Фролову) Д.М. поскольку они проживают в спорной квартире длительное время, других лиц, имеющих основания на признание за ними права пользования указанным жилым помещением не имеется.

Из уведомления Управления Росреестра по <адрес> и сведений ГУП «ЦТИ по <адрес>» следует, что зарегистрированные права на квартиру отсутствуют (л.д.30).

Ответчиком, третьими лицами доводов, подтверждающих неправомерность вселения истцов в спорное жилое помещение не представлено, право пользования истцами спорной квартирой никем не оспаривается.

    Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать <адрес>, расположенную в <адрес> края, жилым помещением.

Включить <адрес>, расположенную в <адрес> края, в реестр муниципальной собственности <адрес> края как жилое помещение.

Признать за Фролова М.А., Красноборовой Д. (Фролову) ФИО6 право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья                   Л.В. Пономарева