Решение от 25.12.2018 по делу № 2-705/2018 от 11.12.2018

№ 2-705/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна                                «26» декабря 2018 года

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Сафонова В.В.,

с участием помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Рябчукова О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Володиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аннинского района Воронежской области в интересах Российской Федерации к МагеррамовуЭльгизу Ахмед оглы о признании регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации недействительной

установил:

Прокурор Аннинского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к Магеррамову Э.А.оглы о признании регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации недействительной, при этом указывая, чтопрокуратурой района во исполнение п.10.9 решения коллегии прокуратуры Воронежской области от 25.07.2018 «Об итогах работы органов прокуратуры Воронежской области по укреплению законности и правопорядка в первомполугодии 2018 года и задачах по совершенствованию прокурорского надзора» проведена проверка миграционного законодательства.

Проверкой установлено, что в январе 2017 года Елесин В.В., являясь собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, решил фиктивно зарегистрировать иностранного гражданина по указанному адресу, без фактического предоставления жилого помещения.

25.01.2017 Елесин В.В., имея преступный умысел на фиктивную регистрацию иностранного гражданина в жилом помещении на территории Российской Федерации, а именно гражданина Республики Азербайджан Магеррамова Э.А.оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Аннинскому району Воронежской области.

Во исполнение своего преступного умысла Елесин В.В., являясь гражданином Российской Федерации, имея постоянную регистрацию по адресу: <адрес> имея в собственности жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, действуя умышленно, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, а также действуя против установленного законом порядка управления, в нарушение п.10 ст.2 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», собственноручно заполнил заявление о регистрации вышеуказанного гражданина Республики Азербайджан с указанием его места жительства по адресу: <адрес>, без намерения предоставить ему это жилое помещение для проживания и, достоверно зная, что указанный гражданин Республики Азербайджан по данному адресу проживать не будет, поскольку фактически жилое помещение им по данному адресу не представлялось, передал данное заявление сотруднику отделения по вопросам миграции ОМВД России по Аннинскому району Воронежской области.

    На основании полученных документов, гражданин Республики Азербайджан Магеррамов Э.А. оглы, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Своими действиями Елесин В.В. лишил отделение по вопросам миграции ОМВД России по Аннинскому району Воронежской области возможности осуществлять контроль за соблюдением указанным иностранным гражданином правил миграционного учета и его передвижением по территории РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 07.09.2017 уголовное дело в отношении Елесина В.В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.322.2 УК РФ, прекращено на основании примечания к ст.322.2 УК РФ, которое не является реабилитирующим.

Вышеуказанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу, что подтверждается копией статистической карточки формы № в отношении Елесина В.В.

Отделением миграции ОМВД России по Аннинскому району Воронежской области самостоятельно меры по снятию с регистрационного учета по месту жительства указанного гражданина не приняты.

В судебном заседании прокурор Аннинского района Воронежской области Рябчуков О.Ю. поддержал заявленные требования.

Ответчик МагеррамовЭ.А.о. в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела.

Третье лицо Елесин В.В. уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции ОМВД России по Аннинскому району Воронежской области уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, согласно телефонограммы просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав объяснение помощника прокурора Аннинского района Воронежской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального Закона от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства признается фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Статьей 2 Закона также определяется, что фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Согласно ст. 3 Федерального Закона 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ утверждаются Правительством РФ.

Контроль за соблюдением гражданами РФ, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, правил регистрации и снятия граждан РФ, с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ утверждены постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713 (далее - Правила).

Пунктом 16 Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, с заявлением установленной формы о регистрации по месту жительства.

В силу ст.7 Закона и п.31 Правил снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выявление факта фиктивной регистрации гражданина РФ по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Несмотря на вышеуказанные обстоятельства, отделением миграции ОМВД России по Аннинскому району Воронежской области самостоятельно меры по снятию с регистрационного учета по месту жительства указанного гражданина не приняты.

Как установлено судом, третье лицоЕлесин В.В. является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Аннинского района Воронежской области установлено, что Елесин В.В. фиктивно зарегистрировал иностранного гражданина по указанному адресу, без фактического предоставления жилого помещения.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ответчика.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 07.09.2017.

Поскольку регистрация ответчика Магеррамова Э.А. оглы, является фиктивной с момента регистрации по месту жительства, данную регистрацию следует признать недействительной.

    Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 и 255 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26.12.2018